РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2026 года г. Екатеринбург
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Корякина О.Н, с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Емельяновой М.К., при секретаре Гавриловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искового заявлению начальника Управления МВД России по г.Екатеринбургу о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения в отношении Новикова В. О.,
УСТАНОВИЛ:
Начальник управления министерства внутренних дел РФ по г. Екатеринбургу (далее по тексту - УМВД России по г. Екатеринбургу) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении Новикову В.О. срока административного надзора на 6 месяцев, дополнении ранее установленных административных ограничений в виде возложения обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних де по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В обоснование административного искового заявления указано, что Новиков В.О., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, с административными ограничениями, состоит на учете с 31.08.2023г. в ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу, при постановке на учет ему были разъяснены ограничения и обязанности поднадзорного лица, он предупреждался о последствиях их нарушения, а также о недопустимости совершения административных правонарушениях, предусмотренных главами 6, 19, 20 КоАП РФ. Несмотря на принимаемые меры профилактического воздействия, Новиков В.О. в период течения административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок управления, в связи с чем истец просит продлить срок административного надзора в отношении Новикова В.О. на 6 месяцев, дополнив установленные решениями от 05.07.2023г., от 26.04.2024г, от 27.12.2024г. ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.
Административный истец, его представитель, административный ответчик извещенные о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом в суд не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд не признавая явку указанных лиц обязательной, определил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Участвующий помощник прокурора в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.
Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( далее – Закон «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (статья 3), в случае, если данные лица, отбывшие уголовное наказание в виде лишения свободы, совершают в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3).
Частью 2 статьи 5 Закона « Об административном надзоре» предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона «Об административном надзоре» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ч. 3 ст. 4 Закона « Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административное ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов дела следует, что Новиков В.О. был осужден приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 21.07.2021г. по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ по приговору от 08.02.2018г. к 2 годам лишения свободы и штрафу в размере 10000 руб.
05.07.2023г. решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области в отношении Новикова В.О. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений – запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
20.07.2023г. Новиков В.О. освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания.
31.08.2023г. Новиков В.О. поставлен на учет в ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу, где в отношении него заведено дело административного надзора, в этот же день ему разъяснены обязанности по соблюдению ограничений и запретов установленных решением от 05.07.2023г., а так же последствия нарушений установленных запретов и ограничений, о чем составлены соответствующие документы с содержанием которых Новиков В.О. ознакомлен.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 26.04.2024г. в отношении Новикова В.О. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 27.12.2024г. в отношении Новикова В.О. установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест продажи и употребления спиртных напитков, а также специализированных магазинов по продаже спиртных напитков.
Вместе с тем, находясь под административным надзором, Новиков В.О. дважды в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, что подтверждается представленными истцом копиями постановлений от 27.02.2025г. и 24.11.2025г. вступившими в законную силу, что фактически не оспаривается ответчиком.
Согласно рапорту участкового ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу Новиков В.О. проживает по адресу - < адрес > с женой и детьми, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется отрицательно.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (пункт 22 Постановления Пленума N 15).
Указанные правонарушения были совершены Новиковым В.О. в период течения срока административного надзора, который в настоящее время не истек, судимость по приговору суда не погашена.
При таких обстоятельствах суд, с учетом образа жизни Новикова В.О., обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период и после отбытия наказания, а кроме того в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов находит необходимым заявленные требования административного истца удовлетворить.
Руководствуясь ст. 175, 180, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника Управления министерства внутренних дел РФ по г.Екатеринбургу о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений в отношении Новикова В.О., удовлетворить.
Продлить срок административного надзора Новикова В. О. на 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 05.07.2023г.
Дополнить установленные решениями Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 05.07.2023г, Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 26.04.2024г., от 27.12.2024г. административные ограничения Новикову В.О. в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.
Иные ранее установленные административные ограничения вышеуказанными решениями от 05.07.2023г, от 26.06.2024г, от 27.12.2024г. - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий Корякина О.Н.