РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2026 года г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Корякиной О.Н., с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга Емельяновой Емельяновой М.К, при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления министерства внутренних дел РФ по г.Екатеринбургу об установлении поднадзорному Кайбулину Д. Л. административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник управления министерства внутренних дел РФ по г. Екатеринбургу (далее по тексту - УМВД России по г. Екатеринбургу) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Кайбулина Д.Л. в виде возложения обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на выезд за пределы места жительства или пребывания, избранного поднадзорным без уведомления ОВД.
В обоснование административного искового заявления указано, что Кайбулин Д.Л. являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, с административными ограничениями, состоит на учете с 01.08.2024г. в ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу, при постановке на учет ему были разъяснены ограничения и обязанности поднадзорного лица, он предупреждался о последствиях их нарушения, а также о недопустимости совершения административных правонарушениях, предусмотренных главами 6, 19, 20КоАПРФ. Несмотря на принимаемые меры профилактического воздействия, Кайбулин Д.Л. в период течения административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Административный истец, его представитель, административный ответчик извещенные о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом в суд не явились, суд не признавая явку указанных лиц обязательной, определил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Помощник прокурора в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.
Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административное ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Установлено, что Кайбулин Д.Л. был осужден 18.07.2013г. Кировским районным судом г. Екатеринбурга по ч.1 ст. 105 УК РФ, ст. 71, ст. 70 УК РФ с приговором от 23.10.2012г. к 9 годам 7 месяцам лишения свободы.
27.09.2022г. решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга в отношении Кайбулина Д.Л. установлен административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органах внутренних дел, установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 ежедневно если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрет на посещение мест продажи и употребления алкогольной продукции.
19.11.2019г. Кайбулин Д.Л. освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области в связи с заменой не отбытой части наказания на ограничение свободы на срок 2 года 11 месяцев 1 день.
01.08.2024г. Кайбулин Д.Л. на основании маршрутного листа < № > от 29.07.2024г. поставлен на учет в ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу, в этот же день ему разъяснены обязанности по соблюдению ограничений и запретов установленных решениями об установлении административного надзора, а так же последствия нарушения установленных запретов и ограничений, о чем составлены соответствующие документы с содержанием которых Кайбулин Д.Л. ознакомлен.
Находясь под административным надзором, Кайбулин Д.Л. в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений – 13.11.2025г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 25.11.2025) и 21.11.2025г. по ст. 20.21 КоАП РФ ( постановление вступило в законную силу 02.12.2025г).
Согласно рапорту участкового ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу Кайбулин Д.Л. работает не официально, проживает по адресу- < адрес > с сожительницей, характеризуется отрицательно.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (пункт 22 Постановления Пленума N 15).
Указанные выше правонарушения были совершены Кайбулиным Д.Л. в период течения срока административного надзора, который в настоящее время не истек, судимость по приговору суда не погашена.
При таких обстоятельствах суд, с учетом образа жизни Кайбулина Д.Л. обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период и после отбытия наказания, а кроме того в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов находит необходимым дополнить поднадзорному ранее установленные административные ограничения - в виде запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.
Вид запрашиваемого дополнительного административного ограничения, предлагаемого к изменению в порядке административного надзора, соответствует его целям, а его установление направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.
Суд не усматривает нарушений конституционных прав административного ответчика установлением дополнительного административного ограничения.
Вместе с тем, суд не находит оснований для дополнения Кайбулину Д.Л. ранее установленного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту избранного места жительства поскольку каких-либо обоснований необходимости в дополнении указанного ограничения суду не представлено, а совершенные в период административного надзора правонарушения не направлены против порядка управления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника Управления министерства внутренних дел РФ по г.Екатеринбургу о дополнении поднадзорному Кайбулину Д.Л. установленных административных ограничений - удовлетворить частично.
Дополнить установленные решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 27.09.2022г. административные ограничения Кайбулину Д.Л. в виде запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.
Иные ранее установленные административные ограничения вышеуказанным решением от 27.09.2022г. - оставить без изменения.
В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение
10 дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Корякина О.Н.