РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2026 года г. Хилок, Забайкальский край
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте к Филипповой Ирине Алексеевне о взыскании затрат на обучение,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Забайкальского линейного управления МВД России на транспорте Н.Г. Казанцева обратилась в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на следующее.
После окончания обучения в Восточно-Сибирском институте МВД России Филиппова Ирина Алексеевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена на должность дознавателя группы дознания Хилокского ЛО МВД России на транспорте с заключением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 25.08.2023 года. Контракт заключен с Забайкальским линейным управлением МВД России на транспорте, в лице врио начальника полковника полиции Жансейтова А.С. 20.11.2023 г. Филиппова И.А. назначена на должность следователя следственного отделения Хилокского ЛО МВД России на транспорте.
С 4 августа 2025 года Филиппова И.А. была уволена по основанию пункта 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказ № 11 бл/с от 04.08.2025 г.
26 июня 2026 года Филипповой И.А. было направлено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в сумме 778138,68 руб.
4 августа 2025 года Филиппова И.А. подписала соглашение о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России в связи с расторжением контракта и увольнением сотрудника со службы в органах внутренних дел, в соответствии с которым приняла на себя обязательства возместить средства федерального бюджета, затраченные на обучение в Восточно-Сибирском институте МВД России в размере 778138,68 руб. в срок до 4 августа 2028 года.
В соответствии с пунктом 2 соглашения «стороны договорились, что возмещение происходит путем внесения наличных денежных средств на расчетный счет Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, указанный в п.4 Соглашения, ежемесячно, начиная с 04.08.2025 по 04.08.2028 в срок до 4 числа месяца, следующего за расчетным в размере 21614,96 руб.
Обязательства о возмещении затрат на обучения также предусмотрены п. 4.14 контракта от 01.09.2018 г. о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенным между начальником федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» Капостюк П.А. и Филипповой И.А.
Согласно докладной записки заместителя начальника ФЭО Управления Швановой И.А. платежей от Филипповой И.А на счета Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте не поступало.
Привела положения ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 28.12.2012г. № 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации».
Просила суд: взыскать с Филипповой И.В. в пользу Российской Федерации в лице МВД России стоимость затрат на её обучение в Восточно-Сибирским институтом МВД России в размере 778138,68 руб.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, указал, что согласно платежным поручениям № от 17.08.2026 и № от 01.09.2026 от Филипповой И.А. в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательных учреждениях системы МВД России, поступили денежные средства в сумме 121614 руб. 96 коп., в связи с чем, истец окончательно просил взыскать с Филипповой И.А. в пользу РФ в лице МВД России стоимость затрат на обучение в Восточно-Сибирском институте в размере 656523 руб. 72 коп.
Представитель истца – Забайкальского линейного управления МВД России на транспорте в судебное заседание не явились, в предыдущем судебном заседании Н.Г. Казанцева в судебном заседании исковое заявление поддержала по доводам в нем изложенным.
Ответчик Филиппова И.В. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что после обучения с 01.09.2023 г. работала в Хилокском ЛО МВД России на транспорте в должности следователя СО МВД России на транспорте. В сентябре 2024 г. ушла на больничный с диагнозом <данные изъяты>. Год проходила лечение, в дальнейшем была направлена на реабилитацию в Главный клинический госпиталь МВД России в г. Москве. В апреле 2025 г. прошла ВВК в госпитале МВД ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Забайкальскому краю», где по результатам комиссии была признана годной к службе со снижением категории годности на «В». 04.08.2025 г. ею было принято решение о расторжении контракта о прохождении службы в органах внутренних дел. 04.08.2025 г. было подписано соглашение о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение в связи с расторжением и контракта и увольнением сотрудника со службы. 12.08.2025 г. она переехала в <адрес> для трудоустройства на госсбужбу. В указанный период возможности вносить денежные средства за обучение не имелось. 03.08.2026 г. приказом № 505-о была назначена на должность помощника прокурора <адрес>. С 10.08.2026 г. работает в должности помощника прокурора <данные изъяты>. 17.08.2026 г. внесла платеж в размере 100000 руб. на счет, указанный в соглашении. Обязалась производить ежемесячную оплату без срывов. Также предоставила чеки по операциям от 01.09.2026 г. на сумму 21614 руб. 96 коп., от 30.09.2026 г. на сумму 21614 руб. 96 коп., всего оплачено в счет погашения долга на обучение 43229,92 руб.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 28.12.2012 г. №1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ» (далее – Правила возмещения затрат на обучение) определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудник), с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - контракт) и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - увольнение), затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - образовательная организация высшего образования) по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - образовательная или научная организация) и порядок исчисления их размера.
Согласно п. 3 указанного постановления Правительства РФ предусмотрено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.
Из пункта 4 Правил возмещения затрат на обучение следует, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.
В силу п.5 Правил возмещения затрат на обучение Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.
Из материалов дела следует, что 01.09.2018 г. между начальником ФГКОУ ВСИ МВД России полковником полиции Капусюк П.А. и курсантом рядовой полиции Филипповой И.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. Согласно п. 4.11 Контракта, Филиппова И.А. обязуется: проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение не менее пяти лет, по окончании Восточно-Сибирского института МВД России. (п. 4.12). Возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» затраты на его обучение (п. 4.14) Согласно п. 8.3 Контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 1265225 руб. ( л.д. 11-14).
Согласно расчету начальника ФЭО ФГКОУ ВО ВСИ МВД России ФИО14, размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении ВО на 2018 год составил 1 265 225 рублей.
По окончанию обучения, 01.08.2023 г. Федеральным государственным казённым образовательным учреждением высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел РФ <адрес>» Филипповой И.А. выдан диплом специалиста серии № № с присвоением квалификации «Юрист». 40.05.01. Правовое обеспечение национальной безопасности
25.08.2023г. между «Забайкальское ЛУ МВД России на транспорте» в лице врио начальника полковника полиции Жансейтова А.С. и сотрудником органов внутренних дел РФ лейтенантом полиции Филипповой И.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которому, сотрудник Филиппова И.В. обязуется выполнять обязанности по должности дознавателя группы дознания Хилокского ЛО МВД России на транспорте. Контракт заключен на неопределённый срок. Согласно п. 14, контракт может быть прекращен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». ( л.д. 15-17)
Согласно Выписке из приказа № 110 л/с от 25.08.2023 г. Филиппова И.А., прибывшая по окончанию Восточно-Сибирского института МВД России, назначена на должность дознавателя группы дознания Хилокского ЛО МВД России на Транспорте с 01.09.2023 г. (л.д. 21).
17.11.2023г. согласно Выписке из приказа № 31 л/с Филиппова И.А. назначена на должность следователя следственного отделения Хилокского ЛО МВД России на транспорте с 20.11.2023 г. (л.д. 22).
04.08.2025 года Филиппова И.А. была уволена по основанию пункта 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Приказ № 116 л/с от 04.08.2025). (л.д. 18-19)
04.08.2025 г. следователем Филипповой И.А. получено уведомление о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел РФ, согласно которому она обязана в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД РФ средства федерального бюджета, затраченные на обучение в образовательном учреждении в размере 778138,68 руб. (л.д. 10).
В этот же день, 04.08.2025 г. между «Забайкальское линейное управление МВД РФ на транспорте» в лице начальника Астраханцева И.В. и Филипповой И.А. заключено соглашение о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России, в связи с расторжением контракта и увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел РФ, согласно которому стороны договорились о возмещении Филипповой И.А. затрат на ее обучение в размере 778138,68 руб. в срок до 04 августа 2028 г. путем внесения ежемесячных платежей 04 числа каждого месяца в размере 21614,96 руб. ( л.д. 8-9)
Согласно докладной записки заместителя начальника ФЭО Управления главного бухгалтера И.А. Швановой от 20.07.2026г., на бухгалтерском счете Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте имеется дебиторская задолженность по возмещению денежных средств за обучение за бывшим сотрудником Хилокского ЛО МВД России на транспорте Филипповой И.А. Согласно заключенного соглашения, Филиппова И.А. обязалась выплачивать задолженность в период с 04.08.2025г. по 04.08.2028 г. ежемесячно в размере 21614,96 руб., до настоящего время ни одного платежа в счет погашения задолженности не поступило. Общая сумма задолженности по состоянию на 20.07.2026 г. составляет 778138,68 руб. ( л.д. 20)
Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465 (ред. от 16.08.2023) утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» пункта 12 Правил, размер средств федерального бюджет, подлежащих возмещению для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле: РСпс= (5 –Гсл-Мсл/12-Дсл/365)х(РЗС/5), где Гсл- количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл- количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел, оставшихся после определения Гсл; Дсл- количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел, оставшихся после определения Мсл; РЗС- размере средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудников образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.
В соответствии с п.8.3 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от 01.09.2018 г., заключенного между Филипповой И.А. и начальником ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России» Капустюк П.А., сумма затраченных средств на обучение составила 1265225 руб., в связи с чем сумма РСпс =(5-1год-11 мес./12-3дня/12-Дсп/365)х(1265225/5). Итого РС пс= 778138,68 руб.
Таким образом, судом в результате анализа представленных суду доказательств установлено, что Филиппова И.О., поступившая на службу в органы МВД, прошедшая обучение в высшем учебном заведении органов МВД за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (диплом от 01.08.2023), взявшая на себя обязательства пройти службу в органах внутренних дел по окончанию обучения не менее срока установленного контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел, была уволена по собственной инициативе в течение 5 лет по окончании срока обучения, в связи с чем была обязана возвратить сумму затраченную на её обучение пропорционально неотработанному периоду времени 778 138 руб. 68 коп.
Между тем, условия заключенного с ней Соглашения о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России в связи с расторжением контракта и увольнением сотрудника со службы в органах внутренних дел в период с 04.08.2025 г. по 04.08.2028 г. в сумме 778138,68 руб. Филиппова И.О. не исполнила.
В месте с тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком произведена частичная оплата основной задолженности по сумме, затраченной на её обучение в размере 143229 руб. 92 коп., что подтверждается платежными поручениями № от 17.08.2026 г. на сумму 100000 руб., № от 01.09.2026 г. на сумму 21614,96 руб., чеком по операции от 30.09.2026 г. на сумму 21614,96 руб.
Таким образом, невыплаченная сумма средств, затраченных на обучение Филипповой И.А. на день вынесения решения составляет 634 908 руб. 76 коп., которая подлежит взысканию с Филипповой И.А., требования истца подлежат частичному удовлетворению, в размере 634 908 руб. 76 коп., что составляет 96,7 % (634908, 76 х 100% / 656523,72) от поддержанных истцом исковых требований на момент вынесения решения суда.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ 1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.
Государственная пошлина, подлежащая уплате от суммы поддержанных исковых требований на момент вынесения решения составляет 18130 руб.
Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены частично, то сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в бюджет Хилокского муниципального округа составляет 17531 руб. 71 коп. (96,7 % от 18130,00).
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Филипповой Ирины Алексеевны (паспорт № №) в пользу Российской Федерации в лице МВД России стоимость затрат на обучение в размере 634908 (шестьсот тридцать четыре тысячи девятьсот восемь) рублей 76 копеек.
Взыскать с Филипповой Ирины Алексеевны (паспорт № №) в доход Хилокского муниципального округа государственную пошлину в сумме 17531 (семнадцать тысяч пятьсот тридцать один) рубль 71 копейка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись. Верно.
Судья Е.М. Алтынникова
Решение в окончательной форме принято 14 октября 2026 года.