РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2026 года г.Хилок
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Ходукиной Л.В., при секретаре судебного заседания Александровой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хилокского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ГРЭЦ» о возложении обязанности по выполнению мероприятий, запланированных концессионным соглашением на 2025 год, установил
Прокурор Хилокского района обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее: прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о концессионных соглашениях установлено: на территории Хилокского муниципального округа осуществляет хозяйственную деятельность ресурсоснабжающая организация ООО «ГРЭЦ», оказывающая услуги теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения потребителям г.Хилок. 13.06.2018 года между городским поселением «Хилокское», Губернатором края, ООО «ГРЭЦ» заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, находящихся на территории муниципального образования городского поселения «Хилокское». В соответствии с указанным концессионном соглашением в ООО «ГРЭЦ» передано теплоснабжение городского поселения «Хилокское», концессионер (ООО «ГРЭЦ») обязан осуществлять производств передачу, распределение тепловой энергии, а также за свой счет реконструировать переданные объекты. Согласно пункту 1.1 концессионного соглашения концессионер обязан за свой счет реконструировать, модернизировать и создать имущество, состав и описание которого указаны в разделе 2 настоящего Соглашения. В соответствии с пунктом 4.14 концессионного соглашения концессионер обязан осуществить инвестиции в реконструкцию (модернизацию) объекта Соглашения в объемах, указанных в приложениях №4. В соответствии с пунктом 4.15 концессионного соглашения основные мероприятия, предусмотренные статьей 45 Федерального закона «О концессионных соглашениях», с описанием основных характеристик таких мероприятий приведены в приложении №4. Согласно приложению №4 (в ред. дополнительного соглашения № 1 от | 25.12.2023 года) в 2025 году должны быть выполнены в г.Хилок:
- переукладка сетей холодного водоснабжения от ТК13 до ТК15а, трубы стальные диаметром 89 мм, длиной 114,13 м по ул.Советская;
- переукладка сетей холодного водоснабжения от ТК15а по ул.Советская до жилого дома по ул.Калинина д.12, трубы стальные диаметром 50 мм, длиной 117 м;
- замена дробилки СМД-504 в количестве 1 шт. на центральной котельной по ул.Ленина д.22;
- строительство ограждения водоколонки (павильоны) длиной 21 м по ул.Первомайская;
- замена теплообменников НН62 в количество 2 шт. на центральной котельной по ул.Ленина д.22.
Кроме того, Приказом Региональной службы по и ценообразованию Забайкальского края от 11.10.2019 года №203-НПА НПА утверждена инвестиционная программа ООО «ГРЭЦ», реализуемой на территории муниципального образования городское поселение «Хилокское» муниципального района «Хилокский район» в сфере теплоснабжения, на 2020-2033 годы (с изм. от 19.04.2024 №77-НПА) (далее - Приказ №203-НПА).
Пункты 3.2.11, 3.2.12 Приложения № 2 к Приказу №77-НПА установлено, что в 2025 году ООО «ГРЭЦ» на объекте центральная котельная, расположенная по адресу: г.Хилок ул.Ленина д.22 необходимо провести мероприятие по замене дробилки СМД-504, теплообменников НН62.
Приказом Региональной службы по и ценообразованию Забайкальского края от 11.10.2019 года №204-НПА НПА утверждена инвестиционная программа ООО «ГРЭЦ», реализуемой на территории муниципального образования городское поселение «Хилокское» муниципального района «Хилокский район» в сфере водоснабжения, на 2020-2033 годы (с изм. от 12.09.2025 года № 153-НПА) (далее Приказ №204-НПА).
Пунктами 3.1.2, 3.1.3, 4.1.3 Приложения №2 к Приказу №153-НПА установлено, что в 2025году ООО «ГРЭЦ» необходимо выполнить мероприятия по переукладке сетей холодного водоснабжения от ТК3 до ТК15а, трубы стальные диаметром 89 мм длиной 114,13 м, переукладка сетей холодного водоснабжения от ТК15а по ул.Советская до жилого дома по ул.Калинина д.12, трубы стальные диаметром 50 мм длиной 117 м, строительство ограждения водоколонки (павильоны) длиной 21 м (ул.Первомайская).
Прокуратурой района в рамках осуществления надзора установлено, что «ГРЭЦ» вышеуказанные мероприятия, запланированные на 2025 году не исполнены.
В связи с чем, прокуратурой района в ООО «ГРЭЦ» 29.06.2026 года внесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам смотрения представления нарушения не устранены.
Таким образом, концессионер не выполнил свои обязательства по концессионному соглашению.
Вышеуказанное ставит под угрозу прохождение отопительного периода 2026-2027 годы, может повлечь нарушение работоспособности объектов, подающих тепло в жилые помещения, а также нарушение прав потребителей на оказание коммунальных услуг надлежащего качества, причинение вреда их жизни здоровью в случае возникновения аварийных ситуаций на объекте теплоснабжения, эксплуатируемом ООО «ГРЭЦ».
Прокурор с учетом уточнений исковых требований просил суд: возложить на ООО «ГРЭЦ» обязанность в срок до 30.06.2027 года выполнить мероприятия, предусмотренные в Приложении №4 к концессионному соглашению от 13.06.2018 года (в ред. дополнительного соглашения №1 от 25.12.2023 года), а именно:
- переукладку сетей холодного водоснабжения от ТК13 до ТК15а, трубы стальные диаметром 89 мм длиной 114,13 м по ул.Советская;
- переукладку сетей холодного водоснабжения от ТК15а по ул.Советская до жилого дома по ул.Калинина д.12, трубы стальные диаметром 50 мм длиной 117 м;
- замену дробилки СМД-504 в количестве 1 шт. на центральной котельной по ул.Ленина д.22;
- строительство ограждения водоколонки (павильоны) длиной 21 м по ул.Первомайская;
- замену теплообменников НН62 в количество 2 шт. на центральной котельной по ул.Ленина д.22.
В судебном заседании помощник прокурора Пыхалова К.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.
Представитель ответчика – ООО «ГРЭЦ», Кривошеев А.А., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями согласился частично,
Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований - Администрация городского поселения «Хилокское» (далее - Администрация), в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом и своевременно.
Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований Губернатор Забайкальского края, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления самостоятельно.
Согласно п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Пунктом 4 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ к полномочиям городского поселения отнесены: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу положений пп.4.2 п.4 ч.1 ст.17 Федерального закона №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
Согласно п.1,4,5 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее-Федеральный закон «О теплоснабжении») к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.
В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения определяется таким состоянием системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения. В свою очередь, безопасность теплоснабжения обеспечивается соблюдением определенных норм и требований, установленных принимаемыми во исполнение Федерального закона и в соответствии с ним нормативными актами.
По правилам ч.5 ст.20 Федерального закона "О теплоснабжении" проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленными правилами оценки готовности к отопительному периоду, теплоснабжающие организации, кроме того, обязаны: обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения (п.7); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (п.8).
В соответствии с ч.1 ст.28.1 Федерального закона «О теплоснабжении» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.
Согласно ч. 2 ст. 28.1 указанного Федерального закона осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа теплоснабжения населения посредством передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.
Кроме того, в соответствии с п.4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают полномочиями в сфере водоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
В силу ч.1 ст.8 Федеральный закон от 07.12.2011года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (п.4 ст.2 Закона о водоснабжении).
Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (п.5 ст.2 Закона о водоснабжении).
В соответствии со ст.10 Закона о водоснабжении собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Из анализа вышеприведенных норм законодательства следует, что на законных владельцах системы теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего и теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение лежит обязанность обеспечить бесперебойное и качественное теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение населения на территории осуществления деятельности, в том числе обеспечить устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
На основании п.1 ст.209 и п.1 ст.210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что 13.06.2018 года городское поселение «Хилокское», Субъект Российской Федерации – Забайкальский край, в лице высшего должностного лица – Губернатора Забайкальского края, ООО «ГРЭЦ» заключили концессионное соглашение. По условиям концессионного соглашения для осуществления производства, передачи, распределения тепловой энергии, организации горячего и холодного водоснабжения и водоотведения на территории г.Хилок во владение и пользование ООО «ГРЭЦ» наряду с прочим, переданы: участки тепловых сетей для осуществления производства, передачи, распределения тепловой энергии, организации горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности муниципального образования городское поселение «Хилокское» (п.1.1). Согласно п.6.2 концессионного соглашения ООО «ГРЭЦ» обязано поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения. Пунктами 8.1 и 8.2 концессионного соглашения предусмотрена обязанность ООО «ГРЭЦ» осуществлять деятельность, указанную в п.1.1 соглашения и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия Концедента, за исключением случаев, установленных законодательством РФ. В соответствии с п.2.1, п.4.1, п.4.14 - п.4.16 концессионного соглашения ООО «ГРЭЦ» обязано реконструировать (модернизировать) и создать за свой счет объекты, указанные в приложении № 4 к концессионному соглашению в соответствии с инвестиционными программами концессионера, утвержденными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) (л.д.9-33).
Согласно Дополнительному соглашению № 1 от 25.12.2023 года к Концессионному соглашению от 13.06.2018 года стороны изменили условия указанного концессионного соглашения, в том числе изменили приложение № 4.
В соответствии с приложением №4 к концессионному соглашению в редакции Дополнительного соглашения №1 от 25.12.2023 года в 2025 году предусмотрены следующие мероприятия по модернизации: переукладка сетей холодного водоснабжения от ТК13 до ТК15а, трубы стальные диаметром 89 мм длиной 114,13 м по ул.Советская; переукладка сетей холодного водоснабжения от ТК15а по ул.Советская до жилого дома по ул.Калинина д.12, трубы стальные диаметром 50 мм длиной 117 м; замена дробилки СМД-504 в количестве 1 штуки на центральной котельной по ул.Ленина д.22; строительство ограждения водоколонки (павильоны) длиной 21 м по ул.Первомайская; замена теплообменников НН62 в количество 2 штук на центральной котельной по ул.Ленина д.22 (л.д.37-42).
Согласно ст.1 Федерального закона от 21.07.2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.
В силу ч.1 ст.3 Федерального закона №115-ФЗ по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной, концессионным соглашением, за исключением случаев, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
Согласно п.11 ч.1 ст.4 Федерального закона от 21.07.2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; отдельные объекты таких систем.
Порядок заключения концессионных соглашений определен ч.1 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ, согласно которой концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона №115-ФЗ концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса в случаях, предусмотренных частью 6.8 статьи 29, частью 10 статьи 32, статьями 51 и 52.1 настоящего Федерального закона, частями 2 и 4.10 настоящей статьи, а также с концессионером, определенным решением Правительства Российской Федерации, и в иных предусмотренных федеральным законом случаях.
В силу ч.2 ст.8 Федерального закона № 115-ФЗ при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан: осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также положениями иных нормативных правовых актов; обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг; предоставлять потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; осуществлять за свой счет техническое обслуживание объекта концессионного соглашения, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением; заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры поставки энергетических ресурсов, потребляемых при исполнении концессионного!. оглашения, а также оплачивать указанные энергетические ресурсы.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (п.1 ст.309 ГК РФ).
Поскольку сети теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения городское поселение «Хилокское» переданы во владение и пользование ООО «ГРЭЦ», ООО «ГРЭЦ» осуществляет деятельность по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению населения г.Хилок, то на ООО «ГРЭЦ» как на организации, оказывающей коммунальные услуги теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения лежит обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние сетей теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, и их безопасную эксплуатацию.
Судом установлено, что переукладка сетей холодного водоснабжения от ТК13 до ТК15а, трубы стальные диаметром 89 мм длиной 114,13 м по ул.Советская; переукладка сетей холодного водоснабжения от ТК15а по ул.Советская до жилого дома по ул.Калинина д.12, трубы стальные диаметром 50 мм длиной 117 м; замена дробилки СМД-504 в количестве 1 штуки на центральной котельной по ул.Ленина д.22; строительство ограждения водоколонки (павильоны) длиной 21 м по ул.Первомайская; замена теплообменников НН62 в количество 2 штук на центральной котельной по ул.Ленина д.22 не произведены. Условия концессионного соглашения от 13.06.2018 г. в части указанных мероприятий ответчиком не исполнены.
Факт неисполнения ответчиком обязанностей по: переукладке сетей холодного водоснабжения от ТК13 до ТК15а, трубы стальные диаметром 89 мм длиной 114,13 м по ул.Советская; переукладке сетей холодного водоснабжения от ТК15а по ул.Советская до жилого дома по ул.Калинина д.12, трубы стальные диаметром 50 мм длиной 117 м; замене дробилки СМД-504 в количестве 1 штуки на центральной котельной по ул.Ленина д.22; строительства ограждения водоколонки (павильоны) длиной 21 м по ул.Первомайская; замене теплообменников НН62 в количество 2 штук на центральной котельной по ул.Ленина д.22, подтверждается объяснениями представителей сторон при рассмотрении дела, и сторонами не оспаривается.
Поскольку обязательства, предусмотренные концессионным соглашением от 13.06.2018 года ООО «ГРЭЦ» не исполнены, при этом срок, в течение которого эти обязательства должны быть исполнены, истек, то требования о возложении на ответчика ООО «ГРЭЦ» обязанностей по : переукладке сетей холодного водоснабжения от ТК13 до ТК15а, трубы стальные диаметром 89 мм длиной 114,13 м по ул.Советская; переукладке сетей холодного водоснабжения от ТК15а по ул.Советская до жилого дома по ул.Калинина д.12, трубы стальные диаметром 50 мм длиной 117 м; замене дробилки СМД-504 в количестве 1 штуки на центральной котельной по ул.Ленина д.22; строительству ограждения водоколонки (павильоны) длиной 21 м по ул.Первомайская; замене теплообменников НН62 в количество 2 штук на центральной котельной по ул.Ленина д.22 ООО «ГРЭЦ», являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что истечение срока, в течение которого ответчиком ООО «ГРЭЦ» должны быть исполнены обязательства, свидетельствует об угрозе нарушения прав неопределенного круга лиц - потребителей услуг теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, на своевременное и качественное получение услуг теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, что в силу ч.1 ст.3 ГПК РФ подлежит судебной защите. Обсуждая вопрос о сроке исполнения возложенной судом обязанности, суд полагает возможным установить такой срок – до 30.06.2027 года. При этом суд исходит из того, что ответчик ООО «ГРЭЦ», предложенный истцом срок исполнения не оспаривал, доказательств невозможности неисполнения обязательств в этот срок не представлял.
Доводы ответчика о неисполнении им обязательств по концессионному соглашению, и не подлежащих исполнению им обязательств по концессионному соглашению в связи с отсутствием финансовых возможностей, неисполнением обязательств Забайкальским краем – участником концессионного соглашения, по возмещению выпадающих доходов, в том числе в связи с признанием в судебном порядке недействительными приказов РСТ Забайкальского края об установлении тарифов, судом не принимаются, поскольку данные доводы не основаны на законе, не являются основанием к отказу в иске.
Поскольку ни Федеральный закон от 21.07.2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», ни концессионное соглашение от 13.06.2018 года не содержит в себе условий исполнения концессионером обязательств по инвестированию в переданные объекты концессионного соглашения при условии возмещения концессионеру и за счет поступивших концессионеру выпадающих доходов, вызванных реализацией услуг потребителям по регулируемым ценам (тарифам). Напротив, как указанным законом, так и концессионным соглашением предусмотрены реконструкция (модернизация), создание объектов концессионного соглашения за счет собственных инвестиционных средств концессионера.
Ни действующее законодательство, ни концессионное соглашение от 13.06.2018 года не предусматривают возможность отказаться концессионеру от исполнения обязательств по концессионному соглашению в случае невозмещения/неполного возмещения ему выпадающих доходов в связи с реализацией услуг потребителям по регулируемым ценам (тарифам), в зависимости от финансового состояния концессионера, в том числе не предусматривают и как способ защиты нарушенного права.
На основании ст.103 ГПК РФ с ООО «ГРЭЦ» в бюджет муниципального района «Хилокский район» подлежит взыскать государственную пошлину в размере 20000,00 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ООО «ГРЭЦ» (ИНН 7538002382) выполнить в г.Хилок в соответствии с концессионным соглашением от 13.06.2018 года (в редакции дополнительного соглашения №1 от 25.12.2023 года) в срок до 30.06.2027 года следующие мероприятия: переукладку сетей холодного водоснабжения от ТК13 до ТК15а, трубы стальные диаметром 89 мм длиной 114,13 м по ул.Советская; переукладку сетей холодного водоснабжения от ТК15а по ул.Советская до жилого дома по ул.Калинина д.12, трубы стальные диаметром 50 мм длиной 117 м; замену дробилки СМД-504 в количестве 1 штуки на центральной котельной по ул.Ленина д.22; строительство ограждения водоколонки (павильоны) длиной 21 м по ул.Первомайская; замену теплообменников НН62 в количество 2 штук на центральной котельной по ул.Ленина д.22.
Взыскать с ООО «ГРЭЦ» в бюджет Хилокского муниципального округа государственную пошлину в размере 20000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья-подпись
Верно
Судья Ходукина Л.В.
Мотивированное решение изготовлено 15.10.2026 года.