РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2026 года город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулешовой С.О., рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Шигареву А. П. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, установил:
прокурор Верх-Исетского района города Екатеринбурга обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с требованиями о прекращении действия специального права Шигарева А.П. на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что Шигарев А.П., имеющий водительское удостоверение серии < № > сроком действия до 29.07.2035 на право управление транспортными средствами, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку консультирован эпилептологом ГАУЗ Свердловской области «ЦГБ № 40» и ему выставлен диагноз «< данные изъяты >, что является в соответствии с положениями действующего законодательства общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Наличие указанного заболевания у административного ответчика создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, право у него на управление источником повышенной опасности может повлечь причинение вреда жизни, здоровью человека, нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, в связи с этим действие данного права Шигарева А.П. подлежит прекращению.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 19.01.2026, принятым в порядке упрощенного (письменного) производства требования административного искового заявления удовлетворены.
Определением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 05.02.2026 по заявлению Шигарева А.П. решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 19.01.2026 отменено, рассмотрение дела возобновлено по общим правилам административного судопроизводства, назначено судебное заседание.
Административный истец – прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, административный ответчик Шигарев А.П., представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Свердловской области, ГАУЗ «Городская клиническая больница № 40» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.11.1995 № 196-ФЗ (далее – Закон № 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 N 892-р утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, к которым в силу пункта 9 раздела III "Болезни нервной системы" относится эпилепсия, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: G40.
Материалами дела и медицинскими картами амбулаторного больного подтверждается, что Шигарев А.П. наблюдается в ГАУЗ СО «Городская клиническая больница № 40» у невролога-эпилептолога с 2023 года. Последнее обращение к неврологу-эпилептологу 21.07.2025, по данным консультативного приема врачом установлен диагноз: < данные изъяты >
29.07.2025 административному ответчику выдано водительское удостоверение серия < № > на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, М.
Наличие у административного ответчика заболевания «< данные изъяты >» подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании медицинскими документами ГАУЗ СО «Городская клиническая больница № 40», из которых усматривается, что при последней явке к неврологу 28.07.2025 указанный диагноз оставлен без изменения.
В соответствии с имеющимися возражениями административного ответчика с учетом представленных им медицинских документов и по его ходатайству определение суда от 27.02.2026 по делу назначена комиссионная судебно-медицинская экспертиза, проведение которой поручено экспертам ГАУЗ СО «Бюро судебно-медицинской экспертизы».
Согласно заключению комиссионной судебно-медицинской экспертизы < № > от 22.06.2026 Шигарев А.П. страдает заболеванием нервной системы – эпилепсией (код диагноза < данные изъяты > – «< данные изъяты >». Заболевание эпилепсия является прямым медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами согласно действующему Перечню, установленному Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р. Стойкой ремиссии (излечения) от эпилепсии у Шигарева А.П. в настоящее время не имеется. В случае Шигарева А.П. диагноз эпилепсия установлен врачом-эпилептологом на основании неоднократных клинических приступов (в том числе рецидивов 2023, 2025 годов) и типичного анамнеза, что соответствует диагностическим критериям ILAE. Нормальные данные ЭЭГ, КТ и МРТ не противоречат данному диагнозу и не могут служить основанием для его исключения или для отмены противопоказаний к управлению транспортными средствами. Клинические проявления эпилепсии при сохранении приемов антиконвульсантов и не достижении 10-летней стойкой ремиссии являются безусловным противопоказанием к управлению транспортными средствами (л.д. 77-86).
Таким образом вышеприведенными доказательствами подтверждено наличие у Шигарева А.П. заболевания эпилепсия, которое в силу действующего законодательства препятствует управлению транспортными средствами, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Шигарева А.П. на управление транспортными средствами.
Наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, при имеющемся заболевании нервной системы в виде эпилепсии, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, поэтому требования административного иска подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Шигареву А. П. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие специального права Шигарева А. П., < дд.мм.гггг >, на управление транспортными средствами.
Обязать Шигарева А. П., < дд.мм.гггг > сдать выданное ему водительское удостоверение в МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области.
Вступившее в законную силу решение является основанием для изъятия у Шигарева А. П., < дд.мм.гггг >, выданного ему 29.07.2025 водительского удостоверения серия и номер < № >.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Судья Е.В. Ушакова