РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2026 года город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Ушаковой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Миндиярова Л. И. к судебным приставам-исполнителям Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Белошейкиной Г. Р., Калининой Е. А., Мильчевской Е. А., заместителю начальника отделения - старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Мельникову А. В., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности установил:
Миндияров Л.И обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением, в котором просит:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области (далее - Орджоникидзевского РОСП) Белошейкиной Г.Р., выразившееся в непринятии решения по заявлению от 15.12.2025 года в установленный законом срок; в неисполнении обязанности по установлению фактического материального положения административного истца для правильного расчета задолженности по алиментам; в не обеспечении административному истцу возможности ознакомления с материалами исполнительного производства;
- обязать ГУФССП России по Свердловской области устранить допущенные нарушения в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: рассмотреть заявление от 15.12.2025; произвести полный и обоснованный расчет задолженности по алиментам с учетом официальных доходов административного истца за спорный период (2022-2025) отменив ранее произведенные расчеты как неполные; обеспечить административному истцу возможность ознакомления со всеми материалами исполнительного производства № 863429/25/66006-ИП; направить административному истцу письменный отчет о проделанной работе, включая копии всех запросов, ответов на них и произведенный расчет задолженности;
- взыскать с ГУФССП России по Свердловской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек.
В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП находится исполнительное производство № 863429/25/66006-ИП о взыскании с Миндиярова Л.И. алиментов в пользу Велихановой И.Р. 05.12.2025 им в Орджоникидзевский РОСП подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства и выдаче копий документов, 15.12.2025 подано заявление о перерасчете задолженности по алиментам в связи с наличием справок о доходах по форме 2-НДФЛ за 2022-2025 года. Однако какое-либо решение по указанным заявлениям не принято, что нарушает его права, как должника по исполнительному производству, может повлечь применение несоразмерных мер принудительного исполнения.
Определением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 06.05.2026 принято уточнение административных исковых требований, в котором Миндияров Л.И. просит:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП Белошейкиной Г.Р., выразившееся в непринятии решения по заявлению от 15.12.2025 года в установленный законом срок; в неисполнении обязанности по установлению фактического материального положения административного истца для правильного расчета задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № 863429/25/66006-ИП; в не обеспечении административному истцу возможности ознакомления с материалами исполнительного производства;
- обязать ГУФССП России по Свердловской области устранить допущенные нарушения, а именно: рассмотреть заявление от 15.12.2025 в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; произвести полный и обоснованный расчет задолженности по алиментам с учетом официальных доходов административного истца за период 2022-2025 годы, отменив ранее произведенные расчеты как неполные и не соответствующие фактическим обстоятельствам; обеспечить административному истцу возможность ознакомления со всеми материалами исполнительного производства № 863429/25/66006-ИП, включая возможность изготовления копий документов; направить административному истцу письменный отчет о проделанной работе, включая копии направленных запросов, полученных ответов и произведенный расчет задолженности;
- взыскать с ГУФССП России по Свердловской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек.
В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
В судебное заседание административный истец Миндияров Л.И., административные ответчики судебные приставы-исполнители Белошейкина Г.Р., Калинина (Мильчевская) Е.А., заместитель начальника отделения-старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга Мельников А.В., представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица Абийрова И.Р., Миндиярова И.Р. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены был надлежащим образом,
На основании этого судом дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с частью 7 статьи 150 указанного Кодекса, без проведения устного разбирательства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Судом установлено и следует из материалов дела, на основании судебного приказа № 2-723/2009 от 11.08.2009 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП 13.08.2025 возбуждено исполнительное производство № 765188/25/66006-ИП о взыскании с Миндиярова Л.И. в пользу Абийровой И.Р. алиментов на содержание Миндияровой Ж.Л. с размере 1/4 доли дохода ежемесячно.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП Калининой Е.А. от 06.11.2026 по исполнительному производству № 765188/25/66006-ИП должнику Миндиярову Л.И. определена задолженность по алиментам по состоянию на 07.08.2025 за период с 01.01.2022 в размере 1073950,35 руб. (л.д. 24).
07.11.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП исполнительное производство № 765188/25/66006-ИП прекращено по основаниям, предусмотренным абз. 2 п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации (в связи с достижением ребенком совершеннолетия) (л.д. 25-26).
01.12.2025 на основании указанного исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП от 06.11.2025 возбуждено исполнительное производство № 863429/25/66006-ИП о взыскании с Миндиярова Л.И. в пользу Абийровой И.Р. задолженности по алиментам в размере 1073950,35 руб. (л.д. 56).
Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР о СНИЛС должника, в банки о счетах должника, в ГИБДД о зарегистрированных авто-мототранспортных средствах должника (л.д. 58-59).
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 02.12.2025 наложен арест на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «Альфа-Банк»; наложен запрет совершения действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении легкового автомобиля должника «Лада» государственный регистрационный знак < № > (л.д. 52-53).
Постановлением от 20.01.2026 снят арест и обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «Альфа-Банк» (л.д. 54).
Судебным приставом-исполнителем 28.01.2026 подготовлено извещение о вызове Миндиярова Л.И. на прием к судебному приставу-исполнителю (л.д. 55).
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 13.05.2026, 14.05.2026 наложен арест на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО Банк Синара, ПАО Сбербанк, БАНК ГПБ (АО).
18.05.2026 постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Единого государственного реестра недвижимости, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка и здания должника.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 863429/25/66006-ИП с должника удержаний не производилось (л.д.57).
05.12.2025 Миндияров Л.И. лично обратился в Орджоникидзевский РОСП с заявлением, в котором просил выдать ему постановление о расчете задолженности по алиментам, на основании которого установлена задолженность в размере более 1 млн. рублей, предоставить возможность ознакомиться со всеми материалами исполнительного производства путем самостоятельного фотографирования (л.д. 8).
15.12.2025 Миндияров Л.И. лично обратился в Орджоникидзевский РОСП с заявлением о пересмотре условий исполнительного производства и расчете задолженности, произведенным судебным приставом-исполнителем в постановлении от 06.11.2025, полагая его неверным, осуществленным без учета полученного им дохода в соответствии со справками 2-НДФЛ, которые за 2022, 2023, 2024 года приложил к заявлению. В указанном заявлении Миндияров Л.И. просил принять к сведению и приобщить указанные справки, изменить постановление о расчете задолженности за период с 2022 по 31.07.2025 на основании представленных справок, вынести новое постановление о расчете заложенности, рассмотреть вопрос об уменьшении размера ежемесячных удержаний (л.д. 7, 10-15).
В связи с неполучением ответа на указанные заявления, Миндияров Л.И. обратился с жалобой на имя старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию решения по его заявлению от 15.12.2025 (л.д. 9).
Предметом оспаривания и судебной проверки по настоящему делу является бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП, выразившееся в непринятии решения по заявлению от 15.12.2025 в установленный законом срок; в неисполнении обязанности по установлению фактического материального положения административного истца для правильного расчета задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № 863429/25/66006-ИП; в не обеспечении административному истцу возможности ознакомления с материалами исполнительного производства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве сторонам исполнительного производства в числе прочих предоставлено право заявлять ходатайства.
Исходя из абзаца первого и пункта 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, относится к исполнительным действиям, которые вправе совершать судебный пристав.
Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.
В силу части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).
В судебном заседании установлено, что в Орджоникидзевский РОСП Миндияровым Л.И., как должником по исполнительному производству № 863429/25/66006-ИП, лично поданы заявления от 05.12.2025 об ознакомлении с материалами исполнительного производства и от 15.12.2025 о перерасчете задолженности по алиментам.
Согласно требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Между тем, в нарушение указанной статьи административными ответчиками доказательств рассмотрения заявлений Миндиярова Л.И. в порядке, установленном ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что указанные заявления не рассмотрены, постановления не вынесены и в адрес взыскателя не направлены, материалы исполнительного производства для ознакомления не представлены.
Поэтому оспариваемое в данной части бездействие судебного пристава-исполнителя Белошейкиной Г.Р., выразившееся в непринятии решения по заявлению от 15.12.2025 в установленный законом срок и не обеспечении административному истцу возможности ознакомления с материалами исполнительного производства по заявлению от 05.12.2025 нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Указанное бездействие нарушает право стороны исполнительного производства на рассмотрение заявлений в установленном порядке, в связи с чем необходимая совокупность условий для удовлетворения указанной части административных исковых требований имеется.
Надлежащим способом восстановления нарушенного права административного истца будет являться возложение на судебного пристава-исполнителя обязанности исправить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения заявлений должника и направления принятых решений в адрес взыскателя.
Разрешая требования административного искового заявления в оставшейся части (неисполнение обязанности по установлению фактического материального положения административного истца для правильного расчета задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № 863429/25/66006-ИП), суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона об исполнительном производстве основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона.
Пунктом 9 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации (по достижении ребенком совершеннолетия).
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в статье 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), а также предусмотрен в разделе V Семейного кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
В соответствии с частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).
В силу части 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве задолженность по алиментам определяется, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, то есть на момент вынесения постановления о расчете задолженности.
В Письме ФССП России от 04.03.2016 № 00011/16/19313-АП «О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации» разъяснено, что расчет задолженности, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, осуществляется по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.
Как следует из постановления о расчете задолженности по алиментам от 06.11.2025, судебным приставом-исполнителем расчет задолженности произведен исходя из среднемесячной заработной платы в размере 92866 руб. (за период с 01.01.2022 по 21.12.2024 в размере 278598 руб. (92866х12/4) за каждые 12 месяцев 2022,2023 и 2024 года; за период с 01.01.2025 по 01.07.2025 в размере 232165 руб. (92866х7/4); за период с 01.08.2025 по 07.08.2025 в размере 5991,35 руб. (92866/34х8/4).
В соответствии с ответом на судебный запрос из ОСФР по Свердловской области Миндияров Л.И. был трудоустроен, в связи с чем являлся получателем выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица: в период с 01.01.2022 по 08.08.2022 в АО «Башкиравтодор», с 10.08.2022 по 17.07.2023 в ООО «Тепловик», с 14.08.2023 по 18.10.2024 в МБДОУ Детский сад Миляшс, с 27.11.2024 по 14.08.2025 в ООО «Гип-Электро» и в период с 27.08.2025 по 23.12.2025 в АО «Трест Уралспецстрой» (л.д. 29, ь60).
Согласно ответу на судебный запрос из МИФНС № 32 по Свердловской области Миндияров Л.И. в период с 2022 по 2025 являлся получателем дохода, по справкам 2-НДФЛ его доход составил: за 2022 год в размере 150786,68 руб. и 252060,33 руб., за 2023 год 206320,74 руб. и 137524, 33 руб., за 2024 год 21988,65 руб. и 347691,59 руб., за 2025 год 349983, 11 руб. и 327803,93 руб. (л.д. 33-43)
Между тем, указанные сведения из налогового органа, ОСФР судебным приставом-исполнителем при определении расчета задолженности по алиментам не учтены. Кроме того, за период с 01.01.2025 по 01.07.2025 при осуществлении расчета допущена математическая ошибка, поскольку 92866х7/4=162515,5 руб., тогда как при определении суммы задолженности судебным приставом-исполнителем учтена сумма в размере 232165 руб., что нарушает право должника на законное и правильное исполнение требований исполнительного документа.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного искового заявления в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Калининой (Мильчевской) Е.А., выразившегося в неисполнении обязанности по установлению фактического материального положения административного истца для правильного расчета задолженности по алиментам в рамках исполнительных производств № 765188/25/66006-ИП и № 863429/25/66006-ИП.
Надлежащим способом восстановления нарушенного права административного истца будет являться возложение на судебного пристава-исполнителя обязанности исправить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия мер к установлению фактического материального положения административного истца для правильного расчета задолженности по алиментам в рамках исполнительных производств № 765188/25/66006-ИП и № 863429/25/66006-ИП.
Поскольку требования административного искового заявления о признании незаконным бездействия по ненаправлению административному истцу письменного отчета о проделанной работе, включая копии направленных запросов, полученных ответов не заявлялись, оснований для возложения на административных ответчиков обязанности направить административному истцу письменный отчет о проделанной работе, включая копии направленных запросов, полученных ответов не имеется, в связи с чем требования административного искового заявления в данной части удовлетворению не подлежат.
Согласно положениям статьи 111 Кодекса административного судопроизводство Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Уплата государственной пошлины за рассмотрение административного искового заявления судом первой инстанции подтверждается чеком по операции от 11.02.2026 на сумму 3 000 рублей. (л.д. 16 оборот).
Принимая во внимание, что требования административного искового заявления удовлетворены частично, факт уплаты государственной пошлины подтвержден материалами дела, Миндияров Л.И. имеет право на возмещение судебных расходов в части уплаты госпошлины.
При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами процессуального права, приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в полном объеме, и взыскивает с административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
требования административного искового заявления Миндиярова Л. И. – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП Белошейкиной Г.Р., выразившееся в непринятии решения по заявлению Миндиярова Л.И. от 15.12.2025 в установленный законом срок; не обеспечении административному истцу возможности ознакомления с материалами исполнительного производства № 863429/25/66006-ИП по заявлению от 05.12.2025.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП Калининой (Мильчевской) Е.А., выразившееся в неисполнении обязанности по установлению фактического материального положения административного истца для правильного расчета задолженности по алиментам в рамках исполнительных производств № 765188/25/66006-ИП и № 863429/25/66006-ИП.
Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в пользу Миндяирова Л. И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Суд по ходатайству лица, участвующего в деле выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.
Судья (подпись) Е.В. Ушакова