РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2026г. г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Корякиной О.Н, с участием представителя административного истца Осиповой М.Г, действующей на основании доверенности, при секретаре Гавриловой А.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Погуляй Р. В. к начальнику отделения – старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Файзеевой А. Р., судебному приставу-исполнителю Мильчевской Е. А., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
Погуляй Р.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя от 24.08.2018г. о расчете задолженности по алиментам.
В обоснование заявленных требований указал, что 24.08.2018г. судебным приставом-исполнителем Мильчевской Е.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.02.2014г. по 24.08.2018г. в размере 457890 руб. на основании исполнительного документа выданного Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга 24.12.2009г. в рамках дела № 2-3683 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей с истца в пользу Корнуковой А.В., вместе с тем, о наличии постановления от 24.08.2018г. он узнал лишь 26.02.2026г. на приеме у судебного пристава, при этом с полученным постановлением не согласен, поскольку оно не содержит арифметического расчета, что лишает возможности проверить порядок расчета задолженности, с размером которой истец не согласен.
В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица извещенные надлежащим образом не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляли, при этом явка указанных лиц не признана обязательной, в связи с чем судом определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.
Присутствующий в судебном заседании представитель административного истца заявленные требования подражала, просила удовлетворить. Указала, что ранее чем до 26.02.2026г. о наличии постановления от 24.08.2018г. истец не знал, а получив копию, не понял каким образом судебный пристав осуществил расчет задолженности, учитывались ли при этом удержанные в качестве алиментов денежные суммы из пенсии истца, проверить арифметически расчет задолженности возможности нет, судебные приставы на контакт не идут.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Предметом проверки в рамках настоящего дела является постановление об определении задолженности по алиментам от 24.18.2018г., поскольку административным истцом копия указанного постановления получена лишь 26.02.2026г., а административное исковое заявление подано 10.03.2026г. срок обращения в суд с заявлением не пропущен.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
То есть, признание незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при несоответствии обжалуемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.
Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения), часть 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве)
Из положений статьи 2 Закона об исполнительном производстве, статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения следует, что задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из материалов дела следует, что 22.04.2010г. Орджоникидзевским РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № 10928/10/6/66 на основании исполнительного документа - исполнительного листа выданного в рамках дела № 2-3683 от 24.12.20098г., предмет исполнения – алименты 1/3 в отношении должника Погуляй Р.В. в пользу взыскателя Коркуновой А.В.
Постановлением судебного пристава исполнителя от 19.06.2017г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, копия постановления направлена в УПФР по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга.
24.08.2018г. в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.02.2014г. по 24.08.2018г. в размере 457890 руб.
29.03.2019г. исполнительное производство окончено на основании п.п.8 п.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.
18.12.2025г. постановление от 29.03.2019г. об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, с присвоением исполнительному производству № 907855/25/66006-ИП.
Согласно справке о движении денежных средство по депозитному счету по исполнительному производству № 907855/25/66006-ИП, то по состоянию на 06.04.2026г. с должника взыскано 412 144,20 руб, которые перечислены взыскателю.
В соответствии со ст.80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (часть 1).
В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (часть 2).
В силу ч.3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Частью 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации регламентировано, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
На основании ст.102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).
В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 6 июня 2016 года N 1417-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ц. на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации", по смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, а также с учетом части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" об обязательности судебных постановлений, родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).
Таким образом, при исполнении судебных актов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей необходимо учитывать, с одной стороны, уровень защищенности прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке детей, а также необходимость максимального сохранения уровня их жизни, а с другой стороны, исключать чрезмерное обременение осуществляющих выплаты таких алиментов лиц.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", следует, что расчет задолженности относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
Согласно пункту 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 30 ноября 2016 года < № >, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, которое должно соответствовать требованиям статьи 14 Закона об исполнительном производстве. В постановлении о расчете задолженности по алиментам отражается арифметический расчет задолженности по алиментам с момента начала взыскания алиментов.
В рамках исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. Каждое новое постановление о расчете задолженности по алиментам направляется сторонам исполнительного производства.
В силу пп.6 п. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем 24.08.2018г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам согласно которому задолженность по алиментам Погуляй Р.В. за период с 01.02.2014г. по 24.08.2018г. определена в размере 457890 руб.
Оснований полагать, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам от 24.08.2018г. является законным, не имеется.
Как следует из материалов дела, с 15.11.2016г. по настоящее время Погуляй Р.В. имеет 2 группу инвалидности, в связи с чем и получает пенсию, о наличии данного обстоятельства судебному приставу в рамках указанного исполнительного производство известно, в связи с чем 19.06.2017г. им было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, копия которого направлена для исполнения в УПФР по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга.
Согласно справке отделения СФР по Свердловской области от 21.04.2026г. на основании постановления судебного пристава от 19.06.2017г. из пенсии Погуляй Р.В., в том числе, за период с сентября 2017г. – август 2018г. производились удержания в качестве уплаты алиментов на двух детей.
В соответствии с ч.3 ст.102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Из буквального толкования вышеназванных норм следует, что постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам должно содержать расчет задолженности по алиментам.
Под расчетом принято понимать математическое вычисление исходя из имеющихся данных, подлежащих учету при определении необходимого показателя.
При расчете задолженности по алиментам, согласно положениям Семейного кодекса Российской Федерации и Закона об исполнительном производстве, учитываются такие данные как размер удерживаемых алиментов, период расчета задолженности (в днях, в месяцах), размер поступивших денежных средств в счет уплаты алиментов, доход должника в период расчета задолженности (при наличии соответствующих документов), средняя заработная плата в Российской Федерации (при отсутствии сведений о доходах должника).
Исходя из принципа законности, обязательного при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенными ими органами и лицами, расчет задолженности по алиментам, содержащийся в соответствующем постановлении судебного пристава-исполнителя, должен быть проверяемым.
В рассматриваемом случае установлено, что судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемого постановления от 24.08.2018г. располагал сведениями о получении должником в спорный период дохода в виде пенсии, часть которой на основании постановления же судебного пристава с пенсии должника удерживалась, вместе с тем, были ли учтены судебным приставом при расчете задолженности удержанные с должника суммы не ясно, как производился судебным приставом расчет задолженности за спорный период – из фактически полученного заработка, дохода или размера средней заработной платы в Российской Федерации за весь спорный период также не представляется возможным определить и проверить в дальнейшем правильность расчета.
Учитывая, что постановление об определении задолженности по алиментам от 24.08.2018г. не отвечает требованиям закона, что влечет нарушение прав административного истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания его незаконным и удовлетворения заявленных требований административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
требования административного искового заявления Погуляй Р. В. – удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России Мильчевской Е.А. от 24.08.2018г. о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Погуляй Р. В. в рамках исполнительного производства № 907855/25/66006-ИП от 15.04.2010г. (предыдущий регистрационный № 35651/16/66006-ИП)
Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.
Судья Корякина О.Н.