РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2026 года с. Улеты
Улетовский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Щипакиной Т.Н., при секретаре Лукиной Н.Е., с участием процессуального истца помощника прокурора Улетовского района Забайкальского края Цыренжапова А.Н., ответчика Куранова Сергея Михайловича, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улетовского района, действующего в интересах Российской Федерации к Куранову Сергею Михайловичу о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Улетовского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Улетовского района по обращению первого заместителя главы Улетовского муниципального округа проведена проверка исполнения законодательства о ветеринарии, по результатам которой установлено следующее. Куранов С.В. являясь владельцем домашних сельскохозяйственных животных в количестве не менее 5 голов крупно-рогатого скота, в нарушение требований законодательства не выполняет свои обязанности по маркированию принадлежащих ему сельскохозяйственных животных и постановке их на учет. В связи с чем, истец просит возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по учету и маркированию принадлежащих ему сельскохозяйственных животных.
В судебном заседании истец - помощник прокурора Цыренжапов А.Н. дал пояснения согласно административному исковому заявлению, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица – заместитель начальника Государственной ветеринарной службы Забайкальского края ГБУ «Улетовская станция по борьбе с болезнями животных» Михайлова Н.А. пояснила, что ответчик обратился в ГБУ «Улетовская СББЖ» в марте 2026 года и было провакцинировано и промаркировано две головы крупно-рогатого скота. По остальным сельскохозяйственным животным, имеющимся у него во владении, он по поводу вакцинации, постановке на учет и маркированию, не обращался.
В судебном заседании ответчик Куранов С.М. исковые требования не признал. Суду пояснил, что две головы крупного рогатого скота им промаркировано и вакцинировано. Считает, что этого достаточно. Остальных сельскохозяйственных животных он будет маркировать, ставить на учет и вакцинировать, позже. Сейчас у него отсутствует финансовая возможность. В качестве доказательства представил квитанцию от 10.03.2026 № 12132, выданную ГБУ «Улетовская СББЖ», в соответствии с которой Куранову С.М. оказывались услуги по вакцинации и выдаче бирок на две головы КРС.
Третье лицо Куранова В.В. поддержала доводы ответчика, пояснила, что они обращались в сельскую администрацию, сообщали о наличии у них крупного рогатого скота, однако в администрации их информацию проигнорировали и не записали сведения, предоставленные ими.
Третье лицо Куранов А.С. в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция была направлена в его адрес, однако конверт вернулся в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Куранова А.С.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) определено, что ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из данного закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
Согласно ч. 1 ст. 18 Закона о ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.1 Закона о ветеринарии маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
В соответствии с ч.ч. 4, 5, 6 и 7 ст. 19.1 Закона о ветеринарии маркирование представляет собой нанесение на тело животного, закрепление на теле животного или введение в тело животного визуальных, электронных или смешанных (сочетание визуального и электронного) средств маркирования или в случаях осуществления группового маркирования животных нанесение визуальных средств маркирования на сооружение, предмет, приспособление (садок, террариум, инсектариум и другие) или помещение, в которых содержится группа животных.
Учет животных (за исключением служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности) осуществляется путем представления в федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии информации о животном, маркированном в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных, с присвоением животному (группе животных) уникального буквенно-цифрового идентификационного номера, который сохраняется в указанной информационной системе.
Маркирование животных осуществляется владельцами животных за свой счет самостоятельно или посредством привлечения иных лиц. Владельцы животных вправе самостоятельно выбрать тип средства маркирования из предусмотренных ветеринарными правилами маркирования и учета животных типов средств маркирования в зависимости от вида животного.
Учет животных осуществляется безвозмездно.
Правила осуществления учета животных и перечни видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаи осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроки осуществления учета животных утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 № 550.
Ветеринарные правила маркирования и учета животных утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 03.11.2023 № 832.
В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами, учет сельскохозяйственных животных является обязательным вне зависимости от форм собственности: для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Как следует из материалов дела, по результатам проведенной прокуратурой Улетовского района Забайкальского края проверки исполнения требований законодательства о ветеринарии выявлено неисполнение Курановым С.М. мероприятий по маркированию принадлежащих ему сельскохозяйственных животных - крупного рогатого скота и постановке их на учет.
Выявленные прокурорской проверкой нарушения подтверждаются сообщением заместителя начальника ГБУ «Улетовская СББЖ» Михайловой Н.А. от 24.06.2026 (л.д. 19) и ее пояснениями в суде об однократном обращении ответчика в учреждение по маркировке только двух голов крупного рогатого скота и отсутствии обращения ответчика в отношении остальных голов крупного рогатого скота о маркировании его для их дальнейшего учета.
Кроме того, в материалы дела представлены: выписка из похозяйственной книги за 2026 год № 14, лицевой счет № 995, согласно которой на 01.01.2024 у Куранова С.М. в собственности находились 5 голов КРС, на 21.07.2026 сведения о сельскохозяйственных животных, являющихся собственностью Куранова С.М., отсутствуют (л.д. 15); заявление и.о. главы Улетовского муниципального округа Забайкальского края от 25.06.2026 о проведении проверки в отношении Куранова С.М. по фактам отказа от регистрации и вакцинации КРС, принятии мер прокурорского реагирования в отношении лиц, допустивших нарушения ветеринарного законодательства, разъяснении гражданам обязанности соблюдения требований законодательства в области ветеринарии (л.д. 16-17); информационное письмо заместителя начальника полиции, адресованное прокурору Улетовского района 15.07.2026, в соответствии с которым Куранов С.М., проживающий по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с. Улеты, ул. Лазо, д. 28, в личном подсобном хозяйстве содержит более 5 голов КРС (л.д. 20); предписание от 26.02.2026, выданное главой Улетовской сельской администрации Куранову С.М. с требованием о недопущении нарушения правил благоустройства и пожарной безопасности, полученное Курановым С.М. 26.02.2026 (л.д. 21); уведомление и.о. начальника ГБУ «Улетовская СББЖ» от 26.02.2026, об ответственности за непредоставление животного для осуществления ветеринарных мероприятий, полученное Курановым С.М. 26.02.2026, что подтверждается его подписью (л.д. 22). Кроме того, в материалы дела представлены скрины объявлений, размещенных в социальных сетях, мессенджерах, а также памятка для владельцев животных (л.д. 23-40).
Исходя из информации, представленной заместителем начальника ГБУ «Улетовская СББЖ» 24.06.2026 в адрес главы Улетовской сельской администрации, на основании докладной заведующего ветеринарным участком не представляют своих животных для проведения противоэпизоотических и диагностических мероприятий несколько владельцев КРС, проживающих в с. Улеты, в том числе, Куранов С.М. Официальных отказов от владельцев не поступало. Количество голов в ЛПХ неизвестно по причине не прохождения ветеринарных мероприятий и не предоставления владельцем данных.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком требования Закона о ветеринарии, постановления Правительства РФ от 05.04.2023 № 550, приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 03.11.2023 № 832 не выполняются, тем самым ставится под угрозу защита животных от болезней, выпуск безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.
С учетом изложенного, требования подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание, что для исполнения решения суда ответчику понадобится время, учитывая значимость разрешаемого спора, суд полагает целесообразным установить срок исполнения судебного решения, испрашиваемый прокурором – в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Улетовского района удовлетворить.
Возложить на Куранова Сергея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: 76 08 №, ИНН №, обязанность: в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по учету и маркированию принадлежащих ему сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота) в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 550 «Об утверждении Правил осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных», Приказа Минсельхоза России от 03.11.2023 № 832 «Об утверждении Ветеринарных правил маркирования и учета животных».
Взыскать с Куранова Сергея Михайловича государственную пошлину в местный бюджет в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Улетовский районный суд Забайкальского края.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2026 года.
Председательствующий Т.Н. Щипакина