ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2026 года с. Улеты
Улетовский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Гарголло А.Ю.
при секретаре судебного заседания Дюбенко Л.Г.
с участием представителя истца помощника прокурора Улетовского района Дашибалбарова Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кыринского района Забайкальского края, действующего в интересах Российской Федерации к Голодетскому Владимиру Владимировичу о взыскании ущерба, причиненного недрам,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Кыринского района Забайкальского края, действуя в Российской Федерации, обратился в Улетовский районный суд Забайкальского края суд с исковым заявлением к Голодетскому Владимиру Владимировичу о взыскании ущерба, причиненного недрам.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Кыринского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, о недрах, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе оперативно-розыскных мероприятий «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» на участке местности «данные изъяты» сельского поселения «данные изъяты» Кыринского района Забайкальского края, сотрудниками данные изъяты обнаружен и изъят металл желтого цвета, общей массой около 24 грамм, добытый Голодетским В.В., в котором, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, масса химически чистого золота составила 15,25 грамма. В соответствии с расчётом, представленным Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора, размер вреда, причинённого недрам Голодетским В.В. в результате добычи полезных ископаемых, запасы которых не поставлены на государственный или территориальный баланс, составил 129 642,70 рублей.
На основании изложенного истец просит взыскать с Голодетского В.В. ущерб, причиненный недрам, в размере 129642,70 рублей, зачислив его в бюджет Кыринского муниципального округа Забайкальского края.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Департамент по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу.
Представитель истца помощник прокурора Улётовского района Забайкальского края Дашибалбаров Б.Б., действующий на основании поручения Прокурора Кыринского района от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик Голодетский В.В. о дате, времени, месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Представитель третьего лица администрации Кыринского муниципального округа Забайкальского края Сакияева Л.Ц., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрение дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому дело просила рассмотреть в свое отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Департамент по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу о дате, времени, месте рассмотрения гражданского дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.
В соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Улетовского районного суда Забайкальского края.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Таким образом, решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон, с учетом того, что неявка лица, завещавшегося в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Учитывая неявку ответчика без уважительной причины, его надлежащее извещение, суд с применением правил ст. 233 ГПК РФ, рассматривает дело в порядке заочного производства.
Суд, заслушав истца и ответчика, изучив письменные материалы дела и выслушав свидетелей, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По общему правилу, установленному ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле (ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 77 приведенного Федерального закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Судом установлено, что в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений участков местности и транспортных средств» на участке местности «данные изъяты» сельского поселения «данные изъяты» Кыринского района сотрудниками данные изъяты ДД.ММ.ГГГГ был обнаружен (л.д. 10-14) и изъят металл желтого цвета (л.д. 15-16), общей массой около 24 грамм, добытый Голодетским В.В. лично в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке местности «данные изъяты» СП «данные изъяты» (л.д. 17-19).
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).
Порядок распоряжения добытыми и произведенными драгоценными металлами, и добытыми драгоценными камнями, их лицом и отходами установлен ст. 20 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ.
В силу ст. 15 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ, в Российской Федерации геологическое изучение и разведка месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добыча осуществляются на основании лицензий. Лицензирование пользования участками недр, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» и иными федеральными законами, регулирующими вопросы пользования недрами.
Драгоценные металлы, полученные в результате деятельности по геологическому изучению недр, учитываются и приходуются организациями, проводящими эти виды работ, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр (п. 6 ст. 20 Закона).
Право собственности на добытые из недр драгоценные металлы принадлежит организациям, осуществлявшим добычу на основании выданной лицензии, если иное не следует из самой лицензии, договоров, заключенных соответствующей организацией или международных договоров РФ (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ).
Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ определено, что золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) относятся к драгоценным металлам.
Как следует из материалов дела и заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, масса химически чистого золота в представленном на исследовании объекте (добытом Голодетским В.В.) составила 15,25 грамма (л.д. 22-25).
Из расчёта, представленного Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора, размера вреда, причинённого недрам в результате добычи запасов полезных ископаемых, запасы которых не поставлены на государственный баланс или территориальный баланс запасов полезных ископаемых Голодетским В.В. за 2025 год составил 129 642,70 рублей (л.д. 26-29).
В соответствии со ст. ст. 1.2, 2.3, п. 7 ст. 4, ст. ст. 11, 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. К участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые.
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относится распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения.
Порядок предоставления участков недр местного значения для добычи общераспространенных полезных ископаемых, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» лица, виновные в нарушении установленного порядка геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения, несут уголовную, административную и гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
Из анализа указанных выше норм, следует, что единственным основанием перехода права собственности на драгоценные металлы является соглашение сторон, а именно лицензия на добычу драгоценных металлов.
Исходя из положений ст. 23 Закона РФ «О недрах», соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами является одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр.
Лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке (ст. 51 Закона РФ «О недрах»).
Учитывая, что Голодетский В.В. осуществлял добычу золота в отсутствие лицензии, суд приходит к выводу, что своими действиями ответчик причинид вред объекту охраны окружающей среды – недрам, что повлекло нарушение конституционных прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст. 42 Конституции РФ, нарушение благоприятных условий жизнедеятельности.
Ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ установлено, что платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.
Взыскать с Голодетского Владимира Владимировича данные изъяты в пользу Российской Федерации в возмещение ущерба, причиненного недрам, сумму в размере 129 642 (сто двадцать девять тысяч шестьсот сорок два) рубля 70 копеек, зачислив по нормативу 100 процентов в бюджет Кыринского муниципального округа Забайкальского края.
Взыскать с Голодетского В.В. в доход бюджета Улетовского муниципального округа Забайкальского края государственную пошлину в размере по 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд Забайкальского края.
Судья А.Ю. Гарголло
Решение суда принято в окончательной форме 27 октября 2026 года.