РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026 г. г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Корякиной О.Н, с участием представителя административных ответчиков Виткова И.В., при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крупина С. А. к Призывной комиссии военного комиссариата Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, Военному комиссариату Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Крупин С.А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о призыве на военные сборы, обязать вернуть военный билет.
В обоснование заявленных требований указал, что явившись в военный комиссариат Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга ему были выданы карта медицинского освидетельствования и повестка о необходимости явки 08.04.2026г. на военные сборы, вместе с тем, в силу достижения им возраста 54 лет и наличия ряда хронических заболеваний он не подлежит призыву на военные сборы, в связи с выдачей повестки изъятием военного билета нарушены его права.
В судебное заседание административный истец извещенный надлежащим образом не явился, его явка не признана судом обязательной, в связи с чем определено о рассмотрении дела в его отсутствие.
Присутствующий в судебном заседании представитель административных ответчиков просил отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что военный билет Крупину С.А. был возвращен поскольку по результатам медицинского освидетельствования 15.04.2026г. Крупину С.А. определена категория годности к военной службе «В» ограничено годен к военной службе, в связи с чем на военные сборы он не зачислен.
Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, личное дело, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (пункт 1). В случае, если совокупность названных условий отсутствует, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).
Согласно положениям ст.226 КАС РФ обязанность по доказыванию нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд с заявлением. Соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам подлежит доказыванию органом, организацией, лицом, наделенным государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно преамбуле Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Федеральный закон № 53) настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
В соответствии ч. 1 ст. 54 Федерального закона № 53 для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.
В ст. 56 Федерального закона № 53 установлено, что порядок прохождения военных сборов гражданами, пребывающими в запасе, определяется Положением о проведении военных сборов, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, осуществляется в порядке и размерах, которые определяются Положением о прохождении военных сборов.
Под военными сборами понимается комплекс мероприятий по подготовке граждан к военной службе, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (п. 3 Положений о проведении военных сборов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 N 333).
Согласно п. 4 названных Положений военные сборы подразделяются, в том числе, по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и воинским должностям.
Как следует из абз. 3 п. 5 Положений о проведении военных сборов, началом военных сборов считается: для граждан, призванных на военные сборы, доставка которых к месту проведения военных сборов осуществляется в день их отправки из военного комиссариата (пункта сбора), - день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части; для граждан, призванных на военные сборы, доставка (прибытие) которых к месту проведения военных сборов осуществляется в дни, следующие за днем их отправки из военного комиссариата (пункта сбора), - день убытия гражданина из военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов, указанный в командировочном удостоверении гражданина (старшего команды), выданном военным комиссариатом.
На военные комиссариаты возлагаются следующие функции: отбор граждан для призыва на учебные сборы во взаимодействии с комплектуемыми воинскими частями; организация медицинского освидетельствования граждан, призываемых на учебные сборы; оповещение и призыв граждан на военные сборы; организация перевозки граждан, призванных на военные сборы, от военного комиссариата (пункта сбора) до места проведения военных сборов и обратно; компенсация расходов организаций и граждан, связанных с проведением военных сборов (п. 8 Положений о проведении военных сборов).
Названным Положением установлено, что призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации (п. 9). Отбор граждан для призыва на учебные сборы проводится военными комиссариатами совместно с комплектуемыми воинскими частями. В период отбора на учебные сборы граждане вызываются по повестке в военные комиссариаты для уточнения данных воинского учета и медицинского освидетельствования (п. 10). Граждане при призыве на военные сборы проходят медицинское освидетельствование в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 11). Решение о призыве гражданина на военные сборы оформляется приказом военного комиссара (п. 12).
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона №53 проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при призыве на военные сборы осуществляется военными комиссариатами.
Граждане при призыве на военные сборы проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1 ст. 5.1 Федерального закона №53).
Решение о призыве гражданина на военные сборы оформляется приказом военного комиссара. Оповещение граждан о призыве на учебные сборы осуществляется заблаговременно. Гражданам, отобранным для прохождения учебных сборов, не позднее чем за 10 дней до их начала вручаются повестки (п. 12 Положения).
Из приведенных правовых норм следует, что решение о призыве гражданина, пребывающего в запасе, на учебные военные сборы может быть принято военным комиссаром только после медицинского освидетельствования гражданина, организация которого возложена на военный комиссариат; о начале военных сборов гражданин должен быть извещен не менее чем за 10 дней.
Из материалов дела следует, что Крупин С.А., < дд.мм.гггг >р. состоит на воинском учете военного комиссариата Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, в запасе.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.12.2025г. "О призыве граждан Российской Федерации пребывающих в запасе на военные сборы в 2026 года» № 892, плана проведения военных сборов в 2026г. в Свердловской области, решением военного комиссара Свердловской области от 17.02.2026г. < № > организованы военные учебные сборы граждан, пребывающих в запасе в период с 08-22 апреля 2026г.
17.03.2026г. Крупину С.А. вручена карта медицинского освидетельствования для прохождения специалистов и повестка о необходимости явиться в военный комиссариат Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга 08.04.2026г. к 08-00ч. на военные сборы.
Согласно карте медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе, 03.04.2026г. Крупин С.А. прошел освидетельствование у врачей хирурга, психиатра, офтальмолога, оториноларинголога, стоматолога, дерматолога, которыми определена категория годности «А» - годен к военной службе, терапевтом определена категория годности к военной службе «В» - ограничено, годен к военной службе.
Согласно итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию 15.04.2026г., Крупину С.А. по показателям определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, после чего ему возвращен военный билет.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года № 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права.
Вместе с тем для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права либо устранять препятствия к реализации названного права.
Учитывая, что по результатам медицинского освидетельствования Крупину С.А. по показателям определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен, при этом сведений о включении его в именной список лиц, подлежащих направлению на военные сборы не представлено, а кроме того военный билет Крупину С.А. возвращен, оснований для удовлетворения требований истца не имеется, в связи с отсутствием совокупности условий предусмотренных ст. 227 КАС РФ.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных требований Крупина С. А. к Призывной комиссии военного комиссариата Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, Военному комиссариату Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» о признании решения незаконным, возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Судья (подпись) Корякина О.Н.