ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отсрочке исполнения решения суда г.Екатеринбург 12.05.2026
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Козловой Н.В., рассмотрев заявление должника государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 23.08.2023 исковые требования ФИО3 к КГУ СО «Управление автомобильных дорог» о возложении обязанности удовлетворены. На ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» (ИНН 6658078110) возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу выполнить шумозащитные мероприятия, снижающие уровень шума и установить шумозащитные сооружения на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения «<адрес>» (км.6+160 - км. 6+480), граничащей с земельным участком с кадастровым номером 66:36:2001002:21 по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1. В пользу ФИО1 с ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21.12.2023 решение суда оставлено без изменений.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.05.2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21.12.2023 отменено в части взыскания с ответчика государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. в доход бюджета. В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 23.08.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского v областного суда от 21.12.2023 оставлены без изменения, кассационная жалоба ответчика - без удовлетворения.
30.04.2026 от должника ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» в суд поступило заявление об отсрочке исполнения решения суда, в котором указано, что с целью надлежащего исполнения решения суда, Учреждением в установленном законодательством порядке приняты все возможные организационные мероприятия по включению объекта в соответствующие перечни и планы для последующего проведения работ, а также по заключению государственных контрактов. Работы, обязанность по организации которых возложена судом на Управление, проводятся в рамках мероприятий по капитальному ремонту. Для выполнения работ по капитальному ремонту автомобильной дороги необходимо наличие проектной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы, в соответствии с порядком, предусмотренным Градостроительным кодексом РФ. Выполнение строительно-монтажных работ возможно при наличии проектной документации на объект. Оформление документов и проведение согласования в целях реализации объектов, в отношении которых выполняется проектная документация, осуществляется в следующей последовательности: Объект направляется с документацией на проведение закупочных процедур в соответствии с требованиями закона о контрактной системе № 44-ФЗ на выполнение проектно-изыскательских работ (ПИР), с последующим заключением государственного контракта с проектной организацией на выполнение ПИР. После окончания работ по разработке проектной документации, проектная документация направляется на государственную экспертизу. Приемка работ по разработке проектной документации производится при условии получения положительного заключения государственной экспертизы. 3. Объект направляется с документацией на проведение закупочных процедур в соответствии с требованиями закона о контрактной системе № 44-ФЗ на выполнение строительно-монтажных работ (СМР) с последующим заключением государственного контракта с подрядной организацией на выполнение СМР.
В установленном законодательством порядке Учреждением приняты все возможные организационные мероприятия по включению объекта в соответствующие перечни, а также мероприятия по заключению государственных контрактов.
В связи с невозможностью ГКУ СО «Управление автодорог» в сроки, установленные судом, организовать требуемые работы, заявитель просит суд отсрочить исполнение решения суда по делу 2-486/2023, установив срок выполнения обязательств до 31.12.2027 года.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава - исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Кроме того, закрепленный в ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принцип равноправия и состязательности сторон должен соблюдаться и на этапе исполнительного производства с целью поддержания баланса прав должника и взыскателя.
В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки или в течение срока рассрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
В связи с вышеизложенным, суд полагает, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при наличии серьезных препятствий к совершению исполнительных действий.
Представителем должника суду представлены документы, свидетельствующие о свершении им ряда действий, направленных на обеспечение надлежащего исполнения решения суда.
Так, в отношении объекта должником проведены следующие мероприятия:
Объект «Капитальный ремонт автомобильной дороги <адрес> на участке км 4+285 — км 12+700 на территории городского округа Верхняя Пышма» включен в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области, в отношении которых планируется разработка проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт в 2025-2027 годах, утвержденный распоряжением Правительства Свердловской области от 20.08.2025 № 406-РП (строка 296).
Объект «Капитальный ремонт автомобильной дороги <адрес> на участке км 4+285 — км 12+700 на территории городского округа Верхняя Пышма» включен в Перечень объектов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области на 2026-2028 годы, утвержденный распоряжением Правительства Свердловской области от 18.02.2026 № 68-РП (строка 9).
Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области от 10.12.2025 № 579 (далее - Приказ) утверждена Дорожная карта, которая содержит информацию о сроках выполнения мероприятий. В строке 2 Приложения № 2 к Приказу содержатся мероприятия по капитальному ремонту автомобильной дороги <адрес> на участке км 4+285 — км 12+700 на территории городского округа Верхняя Пышма со сроком выполнения до 2027 года.
Заключен государственный контракт № 11-ПР/3613000/ЭА от 05.04.2024 с ООО «Рокада» на выполнение инженерных изысканий и осуществление подготовки проектной документации в целях капитального ремонта объекта капитального строительства «Капитальный ремонт автомобильной дороги <адрес> на участке км 4+285 — км 12+700 на территории городского округа Верхняя Пышма», срок исполнения контракта - 31.12.2026г. Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту, пункт 45) содержится требование предусмотреть устройство шумозащитных экранов на участках км 6+160 - км 6+480. После окончания работ по разработке проектной документации и получения положительного заключения государственной экспертизы, Управлением будет инициирована закупка на выполнение строительно-монтажных работ (непосредственно на выполнение капитального ремонта с устройством шумозащитных экранов). Планируемый срок выполнения строительно-монтажных работ - 2027 год.
Должник указывает, что для выполнения работ по капитальному ремонту автомобильной дороги необходимо наличие проектной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы, в соответствии с порядком, предусмотренным Градостроительным кодексом РФ. Выполнение строительно-монтажных работ возможно при наличии проектной документации на объект.
Суд находит обоснованными доводы заявления о том, что без наличия всей необходимой проектной документации строительно-монтажные работы не могут быть начаты.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об объективной невозможности должником организовать требуемые работы в сроки, установленные судом, в связи с чем находит возможным предоставить должнику ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» отсрочку исполнения решения суда сроком до 31.12.2027.
Предоставление отсрочки исполнения решения суда сроком до 31.12.2027 баланса интересов сторон не нарушает и не лишает истца права на исполнение решения суда в разумные сроки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление ответчика государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление автомобильных дорог» о предоставлении отсрочки исполнения решения Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 23.08.2023 по гражданскому делу № ****** по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Свердловской области «Управление автомобильных дорог» о возложении обязанности - удовлетворить.
Предоставить государственному казенному учреждению Свердловской области «Управление автомобильных дорог» отсрочку исполнения решения Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 23.08.2023 на срок до 31 декабря 2027 года.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 15 дней с момента вынесения путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Н.В. Козлова