РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А., при ведении протокола секретарем Сыропятовой Э.Э.
с участием истца Автомонова В.Н., помощника прокурора Демченко Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тобольской межрайонной прокуратуры в интересах Автамонова Виталия Николаевича к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии, установил:
Тобольская межрайонная прокуратура в интересах Автамонова Виталия Николаевича обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии.
В обоснование исковых требований указано, что в специальный стаж истца не включены периоды работы в ОАО «Тюменьнефтеспецстрой» 15.12.2000 по 31.12.2000, с 04.03.2001 по 31.12.2002, с 21.04.2003 по 31.12.2003, с 10.04.2004 по 05.04.2005, с 26.11.2006 по 31.11.2006, с 01.03.2009 по 01.02.2010, в должностях машиниста бульдозера вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего севера.
В связи с чем просит признать решение пенсионного органа от 18.03.2026 незаконным, включить в специальный стаж эти периоды и назначить пенсию с 10.08.2030.
В судебном заседании истец и помощник прокурора просили об удовлетворении иска.
Ответчик не участвовал.
Заслушав мнение участников, оценив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).
С учетом этих положений мужчины 1969 года рождения по без Северного стажа выходят на пенсию в возрасте 65 лет.
В силу пункта 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со статьей 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенные обстоятельства дела, юридически значимым для правильного разрешения спора в данном случае является установление факта – выполнял ли работы истца в особых климатических условиях, вырабатывалась ли истцом норма рабочего времени и должны ли быть засчитаны указанные периоды работы при определении специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Из материалов дела следует, что истец с 2025 года многократно обращался в пенсионный орган за назначением пенсии.
09.12.2025 в возрасте 56 лет истец (10.04.1969 г.р) вновь обратился за назначением досрочной пенсии (т.1.л.д.39-41).
Решением от 18.03.2026 года в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия права. Не учтены периоды работы 15.12.2000 по 05.04.2005, 25.06.2006 по 01.02.2010, т.к. работодатель ОАО «Тюменнефтеспецстрой» сдал сведения о стаже без особых условий труда (т.1.л.д.200-201).
Во изменение этого решения пенсионный орган 15.04.2026 указал, что не могут быть включены периоды 15.12.2000 по 31.12.2000, с 04.03.2001 по 31.12.2002, с 21.04.2003 по 31.12.2003, с 10.04.2004 по 05.04.2005, с 26.11.2006 по 31.11.2006, с 01.03.2009 по 01.02.2010, т.к. отсутствуют сведения о выработке часов (т.1 л.д.234-235).
Основанием не включения указанных периодов в специальный стаж послужило то, что отсутствуют сведения о норме отработанных часов работы вахтовым методом в местностях приравненных К Крайнему Северу (МКС).
Вместе с тем, из выписки из ИЛС на 17.03.2026 сведения за период с 15.12.2000 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 05.04.2005, 25.06.2006 по 01.02.2010 сданы как льготные (т.1.л.д.248-250).
Справкой уточняющей характер работы, необходимый для назначения льготной пенсии от 12.04.2010 подтверждается, что истец работал с 15.12.2000 по 05.04.2005 и 25.06.2006 по 01.02.2010 в местности приравненной к районам Крайнего Севера. За данный период отпусков без сохранения зарплаты и других отвлечений не было (т.1.л.д.30 оборот).
Предприятие ОАО «Тюменнефтеспецстрой» ликвидировано в мае 2010 года (т.1.л.д.53).
Пенсионным органом включены в стаж МКС данные периоды (в этой организации) частично.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Указанное согласуется с пунктом 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
В трудовой книжке так же имеется запись о том, что истец работал с декабря 2000 и с июня 2006 года в Местности, приравненной к районам Крайнего Севера (т.1.л.л.47, 47 оборот).
Кроме того, о работе истца местности, приравненной к районам Крайнего Севера подтверждается трудовым договором, в котором указано на Северную надбавку, а так же приказами о приеме на работу (т.1.л.д.59-60, 67).
О Северной надбавке за периоды работы истца в ОАО «Тюменнефтеспецстрой» имеются и сведения в архивной справке (т.1.л.д.52, 55-56).
Более того, вопреки указанию в решении пенсионного органа расчетные листки, предоставленные архивом, содержат сведения об отработанной норме часов (т.1.л.д.93, 95-97, 99-101, 103-106, 108-111, 113-115, 117-119. 121-122, 124-125, 127-130, 132, 134, 136, 138, 140, 142, 144-145, 147).
Свидетель Редикульцев В.Г., предупреждённый судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, пояснил, что работал в спорные периоды с истцом, но в другой должности, работали полный рабочий день, с 08:00 до 20:00, отвлечений от работы не было.
Пояснения истца, показания свидетеля, и представленные истцом доказательства согласуются между собой, сомнений у суда не вызывают, ответчиком не опровергнуты.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работал в особых территориальных условиях – в местности, приравненной к району Крайнего Севера, истец, работая вахтовым методом в особых территориальных условиях, вырабатывал норму часов.
Таким образом, периоды работы истца 15.12.2000 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 05.04.2005, 25.06.2006 по 01.02.2010 подлежат включению в льготный стаж истца.
Поэтому решение пенсионного органа в этой части незаконное.
Из ответа пенсионного органа следует, что с учетом этих периодов специальный стаж (РКС) истца составит 11 лет 6 месяцев 17 дней.
Таким образом, даже с учетом включения данных периодов рабоьы истец не отработал не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, следовательно, оснований для назначения досрочной пенсии не было.
Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) с учетом полного Северного стажа мужчинам назначается по достижении возраста 60 лет.
Как указано выше, истец не достиг 60 лет.
В связи с чем, пенсионным органом правильно отказано в назначении досрочной пенсии.
Как указано выше, гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
С учетом стажа РКС 11 лет 6 месяцев 17 дней и с учетом сокращения возраста за каждый год на 4 месяца, право на пенсию возникнет 10.08.2030, из расчета 11 лет*4= 44 месяца, 44 месяца = 3 года 8 месяцев, 65 лет (назначение пенсии по общим правилам) - 3 года 8 месяцев = 61 год, 4 месяца, 10.04.2030 (дата достижения истцом 61 года) +4 месяца = 10.08.2030.
Следовательно, право на пенсию у истца возникнет в 61 год 4 месяца, т.е. 10.08.2030, вместо 65 лет.
В соответствии со статьей 20 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный порядок для назначении пенсии.
В связи с чем, истцу за месяц до возникновения права необходимо повторно обратится с заявлением о назначении пенсии, т.е. июле 2030 года.
Оснований для возложения обязанности на пенсионный орган по назначению пенсии на будущее время у суда не имеется.
Иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, решил:
Исковое заявление – удовлетворить частично.
Признать решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 18.03.2026 с учетом внесения изменений решением от 15.04.2026 частично незаконным.
Возложить обязанность на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить в специальный стаж Автамонова Виталия Николаевича (СНИЛС №) периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в ОАО «Тюменнефтеспецстрой» с 15.12.2000 по 31.12.2000, с 04.03.2001 по 31.12.2002, с 21.04.2003 по 31.12.2003, с 10.04.2004 по 05.04.2005, с 25.11.2006 по 31.11.2006, с 01.03.2009 по 01.02.2010.
В остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.
Судья М.А. Гаврикова
Мотивированное решение суда составлено 29.09.2026 года.