РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 октября 2026 года г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сыропятовой Э.Э.
с участием истца Редькиной Еленой Александровной, представителя ответчика Шлыковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Редькиной Елены Александровны к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тобольска о признании права пользования на условиях социального найма жилого помещения, установил:
Редькина Елена Александровна обратились в суд с исковыми требованиями Департаменту имущественных отношений Администрации города Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Требования мотивированы тем, что в 29 апреля 2026 года она обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации города Тобольска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое является муниципальной собственностью. 14 мая 2026 года от Департамента имущественных отношений Администрации города Тобольска поступил письменный отказ в заключение договора социального найма жилого помещения, в связи с непредставлением документа (ордера), а также в связи с отсутствием в Администрации города Тобольска сведений о предоставлении жилого помещения гражданам. Вместе с тем, жилое помещение было предоставлено в пользование на основании ордера, который утерян. В соответствии с поквартирной карточкой, в жилое помещение Редькина Елена Александровна вселена и зарегистрирована по настоящее время с 08.04.1994г. и несовершеннолетний сын ФИО7 вселен и зарегистрирован в жилом помещении с 29.10.2009г. по настоящее время. В свою очередь Редькина Елена Александровна по настоящее время помимо факта регистрации, постоянно исполняет обязанности нанимателя. Лицевой счет на жилое помещение открыт на имя Редькину Елену Александровну – наниматель.
В связи с чем, истец просит суд признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер № на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец просила об удовлетворении иска. Пояснила, что ей было выдано разрешение на вселение ее работодателем (школой). Поскольку сын инвалид, в комнате нет возможности проживать, т.е. ванная и туалет находятся в общем коридоре, сейчас проживают у знакомых в квартире за небольшую плату.
Представитель ответчика Шлыкова А.А. возражала, т.к. истец не живет в данной комнате более 3 лет, ЖКУ не оплачивает, имеет большой долг.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика, оценив представленные письменные доказательства, в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение <адрес> является муниципальной собственностью.
В указанном помещении с 08.04.1994 года зарегистрирована по месту жительства Редькина Е.А., позже ее сын ФИО8. с 29.10.2009 года, является инвалидом «ребенок-инвалид».
Согласно информации АО «ТРИЦ» по состоянию на 12.05.2026 в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> имеется задолженность за коммунальные услуги в размере 391 878,01 рублей, за найм 3 984 рублей (л.д.11).
Согласно сведениям из ЕГРН, поступившим по запросу суда, Редькиной Е.А. по состоянию на 18.09.2026 принадлежит объект недвижимости по адресу Российская <адрес>, в общей долевой собственности, доля в праве ? (л.д.21).
В архивах документы о предоставлении жилого помещения истцам отсутствуют.
Сведений о том, что к истцу предъявлялись требования о выселении, не имеется.
Разрешая спор, суд исходит из следующего:
Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 1 89-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку жилищные отношения сторон возникли до 01 марта 2005 года, когда был введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, к ним применимы положения Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.
Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР).
Аналогичные права членов семьи нанимателя предусмотрены статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу пункта 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Как следует из положений статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).
В силу статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).
Поскольку истец Редькина Елена Александровна была вселена в квартиру в 1994 году, т.е. до вступления ЖК РФ в силу, ФИО9 в 2009 году, фактически проживали и содержали данное жилое помещение, в настоящее время имеют интерес на него, Редькина Е.А. планирует погасить долг, суд приходит к выводу о том, что они были вселены с соблюдением порядка, предусмотренного Жилищным кодексом РСФСР, следовательно - приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Кроме того, с 1994 года из квартиры истец не выселялась, их право на проживание не оспаривалось, по договору социального найма иных жилых помещений истцы не имеют, правом приватизации не пользовались.
Материалы дела не содержат доказательств самоуправного вселения истцом в спорное жилое помещение, либо вселения в данное жилое помещение с нарушением предусмотренного жилищным законодательством порядка.
Фактов нарушения прав иных граждан при вселении истцом в спорное жилое помещение также не выявлено.
Отсутствие ордера не является безусловным основанием к отказу в удовлетворении иска, при наличии иных достаточных доказательств.
Факт не проживания в комнате обусловлен отсутствием благоустройства необходимого за уходом ребенка-инвалида.
Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом РСФСР, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, суд решил:
Иск - удовлетворить.
Признать за Редькиной Еленой Александровной (ИНН №), несовершеннолетним членом ее семьи ФИО10 (ИНН №) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, кадастровый номер № на условиях договора социального найма.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.
Судья М.А. Гаврикова
Мотивированное решение суда составлено 12.10.2026 года.