РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 ноября 2026 года г.Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Малюгиной Н.Ю., при секретаре Долгих Н.В., с участием представителя истца Фетисовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пуртова Д.Д. к Правительству Тюменской области, Администрации города Тобольска о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, заключении договора найма специализированного жилого помещения, установил:
Пуртов Д.Д. обратился в суд с иском о возложении обязанности на Правительство Тюменской области обеспечить предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г.Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м. в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, возложении обязанности на администрацию г.Тобольска заключить с Пуртовым Д.Д. договора найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г.Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., после исполнения Правительством Тюменской области обязанности по предоставлению Пуртову Д.Д. указанного жилого помещения.
Требования мотивирует тем, что относится к категории числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Мать – К. лишена родительских прав решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. Отец в установленном порядке не значится, в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк. Приказом Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Пуртовым Д.Д. установлено попечительство. Попечителем назначен Г. Приказом Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ Пуртов Д.Д. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории города Тобольска. Согласно сведениям УМВД России по Тюменской области, зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей попечителю истца – Г. Не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения. В собственности истца жилье отсутствует. Наличие регистрации в жилом помещении попечителя не свидетельствует об обеспеченности истца жильем, поскольку указанное жилое помещение принадлежит попечителю на праве собственности, а истец не имеет самостоятельного права пользования данным помещением. ДД.ММ.ГГГГ Пуртову Д.Д. исполнилось 18 лет. С указанной даты у уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области возникла обязанность по предоставлению Пуртову Д.Д. жилого помещения из специализированного жилищного фонда. До настоящего времени - более двух лет с момента достижения 18 летнего возраста данная обязанность не исполнена.
Представитель истца Фетисова А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования поддержала, по изложенным в иске основаниям.
В судебное заседание истец Пуртов Д.Д., представители ответчиков Администрации города Тобольска, Правительства Тюменской области представители третьих лиц Департамента социального развития Тюменской области, Департамента имущественных отношений Администрации города Тобольска, Управления социальной защиты населения города Тобольска, Главного управления строительства Тюменской области не явились, извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Судом установлено, что П. приходиться матерью Пуртову Д.Д. ДД.ММ.ГГГГ рождения, отец юридически не значится.
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ П. лишена родительских прав в отношении Пуртова Д.Д. ДД.ММ.ГГГГ рождения. Решение вступило в законную силу.
Согласно приказу отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ Пуртов Д.Д. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Тобольска (л.д.14).
Приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном несовершеннолетнего Пуртова Д.Д. назначен Г. (л.д.15).
На основании ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам специализированного найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору специализированного найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам специализированного найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору специализированного найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях специализированного обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет.
Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По данным Департамента имущественных отношений Администрации города Тобольска, в архивных документах Департамента сведения (заявление о вселении в жилое помещение в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя, решение, распоряжение, ордер, договор и т.д.), подтверждающие предоставление Пуртову Д.Д. жилого помещения на условиях договора социального найма и включении Пуртова Д.Д. в члены семьи нанимателя иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма жилого помещения, не установлены (л.д.34).
Истец Пуртов Д.Д, в период с ДД.ММ.ГГГГ поп ДД.ММ.ГГГГ значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.35).
Согласно данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Пуртова Д.Д. на объекты недвижимости (л.д.27).
Норма предоставления жилой площади установлена ст.1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» и составляет 18 кв.м.
Ст.30.1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа.
На основании ч.7 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст.ст.1, 23 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь износ не более 25%, общей площадью на каждого члена семьи по норме предоставления в размере 18 кв. м.
Постановлением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ N 35-п "О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилые помещения и об утрате силы некоторых нормативных правовых актов" определен уполномоченным органом по формированию и ведению списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, Департамент социального развития Тюменской области.
Правительство Тюменской области, согласно ст.3 Устава Тюменской области, принятого областной Думой ДД.ММ.ГГГГ, является высшим исполнительным органом государственной власти области.
К компетенции Правительства Тюменской области, согласно п.п.2 и 6 п.7 ст.41 Устава Тюменской области, отнесены разработка проекта областного бюджета, а также разработка проектов программ социально-экономического развития Тюменской области, разработка, корректировка и исполнение областных программ.
В соответствии с п.п. 6 и 7 ч.8 ст.1 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ № к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области отнесены полномочия органов государственной власти Тюменской области по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по заключению с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений.
Согласно ч.1 ст.34 Устава города Тобольска, принятого решением Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий является Администрация города Тобольска.
В судебном заседании установлено, что Пуртов Д.Д. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Тюменской области на территории города Тобольска, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, в связи с чем, имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области.
В связи с изложенным суд находит исковые требования о возложении на Правительство Тюменской области обязанности обеспечить предоставление Пуртову Д.Д. жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора найма специализированного жилого помещения Администрацией г.Тобольска возможны после исполнения Правительством Тюменской области возложенной на него судом обязанности по обеспечению предоставления истцу жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию г.Тобольска обязанности принять решение о заключении с Пуртовым Д.Д. на предоставленное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области договора найма специализированного жилого помещения и заключить с Пуртовым Д.Д. на предоставленное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области договор найма специализированного жилого помещения.
Требования истца об указании срока, в течении которого Правительство Тюменской области обязано исполнить решение суда, не подлежит удовлетворению, в силу следующего.
Статья 206 ГПК РФ предусматривает право суда указать в решении суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, при условии, что эти действия не связаны с передачей имущества. Решением суда на ответчика возложена обязанность предоставить жилое помещение, то есть, передать имущество, в связи с чем установление судом срока не требуется.
Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Пуртову Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения (СНИЛС №), благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории города Тобольска, общей площадью не менее 18 кв.м.
Обязать администрацию г.Тобольска (ИНН №) принять решение о заключении с Пуртовым Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), на предоставленное жилое помещение договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области и заключить с Пуртовым Д.Д. на предоставленное жилое помещение договор найма специализированного жилого помещения.
В удовлетворении остальной части требований Пуртову Д.Д. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Малюгина
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.