РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 г. г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Прокопенко Я.В., при секретаре судебного заседания Еремеевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хуббатуллиной Лилии Султановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, МБДОУ – детский сад № 497 о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Хуббатуллина Л.С. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, МБДОУ – детский сад № 497 о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии по старости.
В обоснование иска указано, что 17.06.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ответчика от 24.09.2024 № 447135/24 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения составил 15 лет 09 месяцев 29 дня. 16.10.2024 истец обратилась с жалобой на вышеуказанное решение ответчика. В письме от 11.11.2024 № ОШ-66-11/43746л ответчик указал на обоснованность принятого решения об отказе в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ, при этом установлено. Что продолжительность специального стажа истца на 17.06.2024 составляет 21 год 9 месяцев 2 дня. В специальный стаж не были включены следующие периоды: 15.02.2004 по 31.12.2007, 01.01.2014 по 14.07.2014, 01.08.2014 по 28.08.2014 в должности инструктора по ФИЗО детский сад № 497, поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей. МБДОУ-детский сад № 497 представлена справка, согласно которой при смене руководства в 2016 году документы по личному составу работников, иная информация, содержащая сведения о работе, не были переданы, в связи с чем выдать справку уточняющую характер работ не представляется возможным. Характер работы в оспариваемые периоды подтверждается записью в рудовой книжке. Отказ во включении вышеуказанных периодов полагает незаконным, с учетом оспариваемых периодов страховой стаж выработан 13.03.2023 г.
Просит признать МБДОУ-детский сад № 497 виновным в нарушении требований ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», включить в стаж истца на соответствующих видах работ периоды работы с 15.02.2004 по 31.12.2007, 01.01.2014 по 14.07.2014, 01.08.2014 по 28.08.2014 в качестве инструктора по ФИЗО МБДОУ – детский сад № 497, признать незаконным решение ответчика в части невключения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы истца, назначить страховую пенсию по старости досрочно с 13.03.2028 г.
В судебном заседании истец Хуббатуллина Л.С., Хуббатуллин Х.Х. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области Паньшина Н.А. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в решении ответчика и отзыве на иск.
Представитель ответчика МБДОУ-детский сад № 497 в судебное заседание явку не обеспечил, извещен о судебном заседании надлежаще.
Судом определено рассмотреть дело при установленной явке.
Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Хуббатуллина Л.С., 01.01.1971 года рождения, обратилась 17.06.2024 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 24.09.2024 № 447135/24 Хуббатуллиной Л.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.
Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения Хуббатуллиной Л.С., принятый к зачету, составляет 15 лет 09 месяцев 29 дней.
В ответе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № ОШ-66-11/43746л от 11.11.2024 г. на обращение истца указано, что продолжительность льготного стажа, учитываемая для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на дату обращения 17.06.2024 составляет 21 год 09 месяцев 2 дня.
Из материалов пенсионного дела в отношении истца следует, что 29.01.2026 принято решение № 575047/25 об отказе в установлении пенсии, согласно данному решению стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету составил 18 лет 11 месяцев 19 дней.
Ответчиком не включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости нижеследующие периоды работы истца (оспариваемые периоды):
- 15.02.2004 по 31.12.2007, 01.01.2014 по 14.07.2014, 01.08.2014 по 28.08.2014 в должности инструктора по физо в МБДОУ-детский сад № 497, поскольку указанная должность Списком № 781 не предусмотрена.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 года N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях (детский сад).
Должности "инструктор по физической культуре (физическому воспитанию)" и "инструктор по физо" в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 года N 781 не предусмотрены.
Должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена Приказом Министерства просвещения СССР от 31 августа 1987 года N 167 "О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты "труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений".
Согласно трудовой книжке АТ-V № 8278703 истец с 15.02.2004 по 28.08.2014 работала инструктором по физо по 13 разряду ЕТС в МДОУ-детский сад № 497 (МБДОУ-детский сад № 497).
МБДОУ-детский сад № 497 на запрос Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области дан ответ исх. № 134 от 13.09.2024, согласно которому не представляется возможным выдать справку, уточняющую характер работы истца за период с 01.02.2004 по 28.08.2014, так как при смене руководства детского сада в 2016 году документы по личному составу работников, лицевые счета, а также иная информация, содержащая сведения о работе истца, не были переданы. Аналогичные доводы приведены представителем МБДОУ-детский сад № 497 в отзыве на иск.
Согласно справке № 110 от 29.07.2026, представленной МКУ Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения образовательных учреждений города Екатеринбурга Филиала – Централизованной бухгалтерии образовательных учреждений Чкаловского района, на основании карточки – справки лицевого счета по заработной плате Хуббатуллина Л.С. была принята инструктором по физической культуре с 01.02.2004 (основание приказ от 13.02.2004 № 460). Уволена 28.08.2014. Дополнительно представлены справка о заработной плате № 111-116 за период с 2004 по 2014 гг., копии штатных расписаний за период с 2004 по 2014 гг., выкопировки из тарификационного списка с 2004 по 2014 учебные года.
В штатном расписании с 01.10.2003 предусмотрена должность инструктора по физо в количестве 1 штатной единицы, в штатном расписании с 01.10.2004 предусмотрена должность инструктора по физо в количестве 1 штатной единицы, в штатном расписании с 01.09.2005 предусмотрена должность инструктора по физо в количестве 1,50 штатной единицы, после 01.09.2008 предусмотрена должность инструктора по физической культуре в количестве 1,25 штатной единицы.
В тарификационных списках работников МБДОУ – детский сад № 497 указано, что Хуббатуллина Л.С. занимала с 15.02.2004 г. должность инструктора по физо, с 2008 г. - инструктора по физической культуре, при этом с 15.02.2004 по 28.08.2014 нагрузка по занимаемой истцом должности составляла ставку согласно штатному расписанию. В тарификационном списке работников, утвержденном 12.11.2004, должность истца указана – инструктор по физическому воспитанию.
Из представленных документов не следует, что должность инструктора по физо, инструктора по физическому воспитанию, инструктора по физической культуре занимало иное лицо, кроме Хуббатуллиной Л.С.
Согласно справке № 270 от 29.10.2024, представленной МКУ Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения образовательных учреждений города Екатеринбурга Филиала – Централизованной бухгалтерии образовательных учреждений Чкаловского района, Хуббатуллина Л.С. согласно тарификации выполняла педагогическую нагрузку в размере 1 ставки.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, вступившим в действие с 01 января 1996 года, наряду с должностью "руководитель физического воспитания" предусмотрена и должность "инструктор по физической культуре". При этом должность "руководитель физического воспитания" включена в указанный выше Список, а должности "воспитатель по физкультуре" и "инструктор по физической культуре" не включены. То, что должности "инструктор по физической культуре" и "руководитель физического воспитания" являются различными должностями, отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".
Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" инструктор по физическому воспитанию: организует активный отдых обучающихся, воспитанников в режиме учебного и внеучебного времени образовательного учреждения. Организует и проводит с участием педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) физкультурно-спортивные праздники, соревнования, дни здоровья и другие мероприятия оздоровительного характера. Организует работу кружков и спортивных секций. Осуществляет связи с учреждениями дополнительного образования спортивной направленности и учреждениями спорта. Организует деятельность физкультурного актива. Осуществляет просветительскую работу среди родителей (лиц, их заменяющих) обучающихся, воспитанников, педагогических работников с привлечением соответствующих специалистов. Определяет содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей, интересов обучающихся, воспитанников. Ведет работу по овладению обучающимися, воспитанниками навыками и техникой выполнения физических упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает безопасность обучающихся, воспитанников при проведении физических и спортивных занятий, оказывает им первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья обучающихся, воспитанников и регулирует их физическую нагрузку, ведет мониторинг качества оздоровительной работы в образовательном учреждении с использованием электронных форм учета показателей здоровья и физических нагрузок. При осуществлении физкультурно-оздоровительной работы с обучающимися, воспитанниками в плавательных бассейнах проводит совместно с педагогическими работниками работу по обучению их плаванию с учетом возрастного состава группы; составляет расписание занятий по плаванию для каждой группы, ведет журнал, фиксируя содержание занятий по плаванию и освоение его обучающимися, воспитанниками, организует предварительную работу с родителями (лицами, их заменяющими) по подготовке обучающихся, воспитанников младшего возраста к занятиям в бассейне, проводит беседы, инструктажи с обучающимися, воспитанниками, начинающими занятия в бассейне, о правилах поведения в помещении бассейна и их выполнении. С учетом возраста обучающихся, воспитанников младшего возраста оказывает им помощь при переодевании и принятии душа, приучает их к соблюдению требований гигиены; поддерживает контакты с медицинским персоналом, проверяет гигиеническое состояние бассейна. Консультирует и координирует деятельность педагогических работников по вопросам теории и практики физического воспитания обучающихся, воспитанников. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Участвует в работе педагогических, методических, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям или лицам, их заменяющим. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.
Должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную, физкультурно-спортивную, оздоровительную деятельность; Конвенцию о правах ребенка; педагогику и психологию; возрастную физиологию, анатомию; санитарию и гигиену; методику обучения на спортивных снарядах и приспособлениях; методику обучения игровым видам спорта, плаванию; правила поведения на воде; правила безопасности при проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий; основы коррекционно-оздоровительной работы и соответствующие методики (при работе с детьми, имеющими отклонения в развитии); современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного, развивающего обучения, реализации компетентностного подхода; методы установления контакта с обучающимися, воспитанниками разного возраста, их родителями (лицами, их заменяющими), педагогическими работниками; технологии диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения; основы работы текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием; правила внутреннего распорядка (трудового распорядка) образовательного учреждения; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы либо высшее или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области физкультуры и спорта, доврачебной помощи без предъявления требований к стажу работы.
Должность "Инструктор по физической культуре" относится к должностям педагогических работников (см. подраздел 2 раздела I Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 N 225).
С учетом положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Обутверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", разъяснений, данных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.
Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к должностям педагогических работников отнесена должность инструктора по физической культуре.
Состав работ по должности инструктора по физической культуре определен Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21 апреля 1993 года № 88, согласно которому инструктор по физической культуре: проводит работы по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания. Определяет задачи и содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей. Обучает детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает полную безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий. Оказывает первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья детей и регулирует их физическую нагрузку. Отвечает за жизнь и здоровье детей.
С 29 декабря 2023 года действует приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 года № 819н "Об установлении тождества наименования должности "инструктор по физическом культуре" в дошкольном образовательном учреждении наименованию должности "воспитатель".
Должностные обязанности инструктора по физо соответствуют должностным обязанностям инструктора по физической культуре, с 2008 года должность истца переименована на должность инструктора по физической культуре, функционал обязанностей истца с момента трудоустройства в МБДОУ-детский сад № 497 не менялся, иных лиц, занимающих должность инструктора по физической культуре, не имелось, доказательств обратного материалы гражданского дела не содержат.
Представленными документами подтверждается, что работодатель отождествлял должности "инструктор по физо» с должностью "инструктор по физической культуре", считая их одинаковыми.
Согласно п. 4 Правил от 29 октября 2002 года N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно материалам дела истец выполняла педагогическую нагрузку на полную ставку.
Таким образом, условие, предусмотренное пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, о выполнении нормы рабочего времени с 01 сентября 2000 года (педагогической или учебной нагрузки) соблюдено.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 14, 16, абзацах 6, 7 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают правона досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Вместе с тем, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), вправе разрешить вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, и установив, что в спорные периоды истец выполняла трудовые функции по должности инструктора по физической культуре с педагогической нагрузкой на полную ставку, в спорный период имело место неправильное наименование должности истца "инструктор по физо", суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований по включению в специальный стаж периодов работы истца с 15.02.2004 по 31.12.2007, с 01.01.2014 по 14.07.2014, с 01.08.2014 по 28.08.2014 в МДОУ детский сад № 497 (МБДОУ – детский сад № 497) в должности инструктора по физо, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 24.09.2024 № 447135/24 в части невключения в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанных периодов является незаконным.
В системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица истец зарегистрирована 07.12.2017.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца сведения о спорных периодах работы предоставлены работодателем без указания кода особых условий труда.
Отсутствие в выписке из ИЛС кода особых условий труда само по себе не препятствует включению спорных периодов работы в специальный стаж.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ об относимости и допустимости доказательств.
В материалы дела истцом представлены доказательства, которые опровергают достоверность сведений о спорных периодах работы, предоставленных работодателем в пенсионный орган.
При таком положении, истцом представлены достоверные и достаточные в своей совокупности доказательства выполнения ей в спорные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, и недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Требование истца к ответчику МБДОУ – детский сад № 497 о признании МБДОУ-детский сад № 497 виновным в нарушении требований ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» не подлежит удовлетворению, поскольку виновных действий МБДОУ – детский сад № 497 в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.
Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.
Истец просит возложить на ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.03.2028 г., между тем, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии на будущее время. Требование о признании права на назначение пенсии в конкретную дату, находящуюся за пределами решения пенсионного органа и решения суда, не может быть удовлетворено судом, поскольку направлено на будущее время, оснований полагать нарушение права истца (на назначение пенсии), которое еще не возникло, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хуббатуллиной Лилии Султановны (СНИЛС 200-769-528 52) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН 1026605235623), МБДОУ – детский сад № 497 (ОГРН 1026605764371) о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии по старости – удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы Хуббатуллиной Лилии Султановны:
- с 15.02.2004 по 31.12.2007, с 01.01.2014 по 14.07.2014, с 01.08.2014 по 28.08.2014в МДОУ детский сад № 497 в должности инструктора по ФИЗО.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 24.09.2024 № 447135/24 в части невключения в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанных периодов.
В удовлетворении иных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья