РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Шириновской А.С., при помощнике судьи Санниковой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице территориального отдела в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» о защите прав потребителей, возложении обязанности,
, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице территориального отдела в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Элемент-Трейд» о защите прав потребителей, возложении обязанности.
В обоснование иска указано, что с целью оценки соблюдения обязательных требований к розничной реализации табачной продукции при осуществлении деятельности ООО «Элемент-трейд» в магазинах «Монетка», расположенных на территории Верхнесалдинского ГО, Верхнесаллдинского муниципального округа был направлен запрос о предоставлении сведений с указанием план-схемы и границы территорий, только на которых не допускается розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией, также устройств для ее потребления в отношении магазинов «Монетка», расположенных на территории города Верхняя Салда по <адрес> Согласно данным, представленным Администрацией Верхнесалдинского муниципального округа установлено, что расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от магазинов «Монетка» до границы земельных участков территорий образовательных учреждений составляет менее 100 м.
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), c целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований на основании Плана основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, утвержденных приказом Управления и ФБУ"3 «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, № с целью реализации основных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, в отношении ООО «Элемент Трейд» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа данных на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС MT) - https: //gov.crpt.ru.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ООО «Элемент Трейд» на первом объекте: магазин «Монетка» по адресу: <адрес> осуществляет реализацию табачной и никотинсодержащей продукции, на расстоянии менее 100 метров до образовательных организаций, а именно: согласно информации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (https://obrnadzor.gov.ru/) МАДОУ «<данные изъяты>», МАДОУ «<данные изъяты>», МАОУ средняя общеобразовательная школа № имеют бессрочную лицензию на образовательную деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), c целью оценки деяния контролируемым лицом обязательных требований на основании данных ГИС МТ в части несоблюдения контролируемым лицом обязательных требований при обороте табачной продукции, на основании рассмотренной информации из Управления архитектуры, градостроительства и муниципального имущества администрации Верхнесалдинского муниципального округа в отношении ООО «Элемент-трейд» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования на объектах: Магазин "Монетка" по адресам: <адрес>. При проведении выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ на установлены вышеперечисленные нарушения.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Элемент Трейд» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в части недопущения реализации табачной и никотинсодержащей продукции вблизи образовательных учреждений.
Вышеуказанное предостережение внесено в ФГИС ЕРКНМ, созданную Генеральной прокуратурой Российской Федерации и дополнительно направлено на официальную электронную почту - office@monetka.ru.
На момент подачи искового заявления ответ на выданное предостережение в Нижнетагильский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области не поступал.
12.01.2026 в ходе выездного обследования за соблюдением обязательных требований установлено, что юридическое лицо ООО «Элемент Трейд» продолжает осуществлять реализацию табачной и никотинсодержащей продукции по указанным адресам, что подтверждается видеоматериалами от 12.01.2026 и кассовыми чеками от 12.01.2026 по продаже табачной и никотинсодержащей продукции.
Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства, в магазинах "<данные изъяты>", расположенных по <адрес>, не допускается реализация табачной и никотинсодержащей продукции, что ведет к нарушения прав воспитанников МАДОУ «<данные изъяты>» комбинированного вида (<адрес>), МАДОУ «<данные изъяты>» (<адрес>), МБОУ ДО ДЮСШ (<адрес>), МАДОУ «<данные изъяты>» (<адрес>), МАДОУ «<данные изъяты>» (<адрес>), и учащихся САОУ СОШ № (<адрес>) на охрану здоровья, надлежащее нравственное и духовное развитие, а также нарушает права иных лиц, круг которых не является определенным.
На основании изложенного, истец просит суд признать противоправными действия ООО «Элемент Трейд» в период с 23.10.2025 по 26.03.2026 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле табачными изделиями и никотинсодержащей продукции в магазинах «Монетка» по адресам: <адрес>; возложить на ООО «Элемент-Трейд» обязанность не допускать противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле табачными изделиями и никотинсодержащей продукции в магазинах "Монетка" по адресам: <адрес> на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений: МАДОУ «<данные изъяты>» комбинированного вида (<адрес>), МАДОУ «Детский сад <данные изъяты>» (<адрес>), МБОУ ДО ДЮСШ (<адрес>). МАДОУ «Детский сад <данные изъяты>» (<адрес>), МАДОУ «Детский <данные изъяты>» (<адрес>) и МАОУ СОШ № (<адрес>).
Представители истца Балышева Т.В., Литвинова Т.И. в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении иска в полном объеме. Дополнительно пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ провели проверку, табак отсутствует, но стойки еще стоят, прейскурант цен не убрали. Согласно программе, последняя продажа никотиносодержащей продукции была произведена ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ООО «Элемент-Трейд» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, направил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ комиссиями в составе директоров и управляющих по формату произведено снятие с реализации всей табачной продукции, а также установлен запрет на ее дальнейшую реализацию. Вывоз торгового табачного оборудования силами подрядчика запланирован в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца по электронной почте направлено ходатайство о приобщении к делу документов и доказательств, согласно которому общество подтвердило добровольное исполнение требований искового заявления до рассмотрения дела по существу. Таким образом, ответчик полагает, что в настоящее время основания для удовлетворения искового заявления в данной части отсутствуют.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителей истца, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В силу абзаца второго статьи 8 и абзаца четвертого статьи 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Кроме того, отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно пункту 1 статьи которого одним из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В силу положений пункта 2 статьи 9 указанного Федерального закона граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака: заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего, табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В соответствии с пунктом 8 статьи 11 Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждан в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (пункт 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона).
Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение; образовательная организациям - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии, образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана: организациям, осуществляющая обучение - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.
Положениями пункта 2 статьи 949 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи или в сети «Интернет» признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
Согласно статье 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.
Судом установлено, что на основании приказа Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, ВЕрхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении ООО «Элемент Трейд» без взаимодействия с контролируемым лицом.
Согласно информации начальника Управления архитектуры, градостроительства и муниципального имущества администрации Верхнесалдинского муниципального округа расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от магазинов «Монетка» до образовательных учреждений составляет менее 100 м.
Расстояние от магазина «Монетка», расположенного по адресу: <адрес>, до границы земельного участка МАДОУ «<данные изъяты>» комбинированного вида (<адрес>) составляет 57,2 м.; до МАДОУ «<данные изъяты>» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников, (<адрес>) - 31.8 м.; до МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (Верхняя <адрес>) - 48,6 м.
Расстояние от магазина «Монетка», расположенного по адресу: <адрес>, до границы земельного участка <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, корпус 1 - 33 м.
Расстояние от магазина «Монетка», расположенного по адресу: <адрес>, до границы земельного участка МАДОУ «Детский сад <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> составляет 75,4 м.
Расстояние от магазина «Монетка», расположенного по адресу: <адрес>, до границы земельного участка МАДОУ «Детский сад <данные изъяты>», (<адрес>, корпус 1) составляет 74,9 м.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требованием, посредством анализа данных на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, установлено, что ООО «Элемент Трейд» осуществляет реализацию табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров до образовательных организаций.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении ООО «Элемент Трейд» без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе проведения выездного обследования установлено, что ООО «Элемент Трейд» осуществляет реализацию табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров до образовательных организаций.
В связи с совершением указанных действий, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе в адрес ООО «Элемент-Трейд» внесено предостережения от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований, принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, в части не допущения реализации табачной продукции и никотиносодержащей продукции вблизи образовательных учреждений.
Вместе с тем, несмотря на выданное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований реализации табачных изделий ООО «Элемент-Трейд», ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования установлен факт реализации табачной продукции, что подтверждается кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своей позиции об исполнении требований истца в добровольном порядке ООО «Элемент Трейд» представлены акты от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с реализации табачной продукции в магазине сети «Монетка» по адресам: <адрес>, установлении запрета на ее дальнейшую реализацию, а также фотоматериалы витрин с отсутствующей табачной продукцией.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также задачи гражданского судопроизводства, заключающиеся, в том числе способствованию укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, в целях обеспечения защиты здоровья граждан, а также установления дополнительных превентивных мер в сфере оборота табачной и никотинсодержащей продукции, учитывая установленный судом факт длительного нарушения ответчиком Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», суд приходит к выводу о признании противоправными действия ответчика ООО«Элемент-Трейд» в период с 23.10.2025 по 26.03.2026 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле табачными изделиями и никотинсодержащей продукции в магазинах «Монетка» расположенных по адресам: <адрес>, на расстоянии менее 100 м. от границ территорий образовательных учреждений: МАДОУ «<данные изъяты>» комбинированного вида (<адрес>), МАДОУ «<данные изъяты>» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников (<адрес>), МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (<адрес>), ДЮСШ (<адрес>, корпус 1), МАДОУ «<данные изъяты>» (<адрес>), МАДОУ «<данные изъяты>», (<адрес>, корпус 1), в нарушение подпункта 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а также возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда в установленный срок через средства массовой информации или иным способом.
Между тем, из материалов дела следует, что на момент рассмотрения спора по существу ответчиком противоправные действия фактически прекращены. Согласно показаниям представителей истца Балышевой Т.В., Литвиновой Т.И., последняя дата реализации табачной и никотиносодержащей продукции ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела по существу противоправное поведение ответчиком фактически прекращено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения обязанности не допускать указанные выше противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице территориального отдела в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» о защите прав потребителей, возложении обязанности - удовлетворить частично.
Признать противоправными действия ООО "ЭЛЕМЕНТ-ТРЕЙД" в период с 23.10.2025 по 26.03.2026 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле табачными изделиями и никотинсодержащей продукции в магазинах «Монетка» по <адрес>, в нарушение подпункта 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.С. Шириновская