РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2026 года г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Корякиной О.Н., с участием административного ответчика Палкина Д.В., старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга Зиновьевой Е.В., при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления министерства внутренних дел РФ по г.Екатеринбургу об установлении поднадзорному Палкину Д. В. дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник управления министерства внутренних дел РФ по г. Екатеринбургу (далее по тексту - УМВД России по г. Екатеринбургу) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Палкина Д.В. в виде возложения обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних де по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В обоснование административного искового заявления указано, что Палкин Д.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, с административными ограничениями, состоит на учете с 30.08.2023г. в ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу, при постановке на учет ему были разъяснены ограничения и обязанности поднадзорного лица, он предупреждался о последствиях их нарушения, а также о недопустимости совершения административных правонарушениях, предусмотренных главами 6, 19, 20КоАПРФ. Несмотря на принимаемые меры профилактического воздействия, Палкин Д.В. в период течения административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок управления.
Административный истец, его представитель извещенные о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом в суд не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд не признавая явку указанных лиц обязательной, определил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик в судебном заседании не оспаривая факт привлечения к административной ответственности в 2025,2026г. по главе 19 КоАП РФ, возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что возложение явки 3 раза в месяц в отдел полиции, способствует его увольнению с работы.
Старший помощник прокурора Зиновьева Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административное ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Установлено, что Палкин Д.В. был осужден 18.11.2015г. Ленинским районным судом г. Екатеринбурга по п. «а,г» ч.2 ст. 161, п. «а» 2 ст.166, п. «а» ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 162 УК РФ к 9 годам лишения свободы со штрафом в размере 53000 руб.
Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 27.10.2020г. Палкин Д.В. переведен в колонию поселение.
30.07.2021г. на основании постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от 19.07.2021г. Палкин Д.В. условно-досрочно освободился на 1 год 6 месяцев 12 дней.
21.07.2023г. решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга в отношении Палкина Д.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органах внутренних дел, и установлены административные ограничения в виде – обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00ч. если это не связано с трудовой деятельностью, запрета на выезд за пределы места жительства избранного поднадзорным лицом или пребывания, без разрешения органов внутренних дел.
30.08.2023г. Палкин Д.В. поставлен на учет в ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу, где в отношении него заведено дело административного надзора, в этот же день ему разъяснены обязанности по соблюдению ограничений и запретов установленных решением от 21.07.2023г., а так же последствия нарушений установленных запретов и ограничений, о чем составлены соответствующие документы с содержанием которых Палкин Д.В. ознакомлен.
10.04.2025г. решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга на Палкина Д.В. возложена дополнительная обязанность явки в ОВМ для регистрации 2 раза в месяц.
Вместе с тем, находясь под административным надзором, Палкин Д.В. в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, что подтверждается представленными истцом копиями постановлений от 17.09.2025г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ вступившим в законную силу 30.09.2025г. и от 04.03.2026г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ вступившим в законную силу 20.03.2026г. (не явка на регистрацию), что фактически не оспаривается ответчиком.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (пункт 22 Постановления Пленума N 15).
Указанные выше правонарушения были совершены Палкиным Д.В. в период течения срока административного надзора, который в настоящее время не истек, судимость по приговору суда не погашена.
Согласно рапорту участкового ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу Палкин Д.В. проживает по адресу - < адрес > один, работает, характеризуется удовлетворительно.
При таких обстоятельствах суд, с учетом образа жизни Палкина Д.В., обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период и после отбытия наказания, а кроме того в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов находит необходимым дополнить Палкину Д.В. ранее установленные административные ограничения.
Вид запрашиваемого дополнительного административного ограничения, предлагаемого к изменению в порядке административного надзора, соответствует его целям, а его установление направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.
Суд не усматривает нарушений конституционных прав административного ответчика установлением дополнительных административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника Управления министерства внутренних дел РФ по г.Екатеринбургу- удовлетворить.
Дополнить установленные решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 21.07.202г., с учетом решения от 10.04.2025г. административные ограничения Палкину Д. В. в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Иные ранее установленные административные ограничения вышеуказанными решениями - оставить без изменения.
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в течение
10 дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Корякина О.Н.