РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026 года город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Ушаковой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к Димитриеву С. Н. о взыскании задолженности по штрафу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области (далее – МИФНС России № 32 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Димитриеву С.Н. о взыскании штрафа за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2016, 2017 года в размере 2 000 рублей.
В обоснование требований указано, что Димитриев С.Н. представил в налоговую инспекцию декларации по налогу на доходы физических лиц за 2016, 2017 года с нарушением установленного законом срока. По результатам проведения камеральной проверки налоговой декларации вынесены решения о привлечении административного ответчика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное предоставление декларации к штрафам в размере 1000 рублей за каждый год. Поскольку штрафы не уплачены, в адрес административного ответчика направлены требования. В связи с неисполнением требований, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с указанным административным иском.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.
Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление срока для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, о чем имеются почтовые уведомления о вручении. В установленный судом срок участвующими в деле лицами доказательства, возражения в суд не представлены.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 6 ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Как следует из материалов дела, Димитриевым С.Н. в МИФНС России № 32 по Свердловской области 10.07.2018 представлены налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2016, 2017 года.
По результатам проведенных 11.10.2018 налоговых органом камеральных проверок (акты проверок < № > и < № >) 10.12.2018 приняты решения < № > и < № > о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное предоставление налоговых деклараций в виду штрафов в размере 1000 рублей каждое (л.д. 12-15, 17-20).
В связи с неуплатой штрафов по указанным решениям МИФНС России № 32 по Свердловской области административному ответчику выставлены требования:
от 28.01.2019 < № > об уплате штрафа в размере 1000 рублей. Срок для добровольного исполнения указанного требования установлен до 15.02.2019 (л.д. 16).
от 28.01.2019 < № > об уплате штрафа в размере 1000 рублей. Срок для добровольного исполнения указанного требования установлен до 15.02.2019 (л.д. 21).
Вышеуказанные требования МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 29.10.2025 судебный приказ от 29.07.2019 по делу № 2а-1413/2019 о взыскании с Димитриева С.Н. задолженности по налогам отменен. На основании этого Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области 28.04.2026 обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Оценив в совокупности представленные доказательства, проверив соблюдение порядка и срока взыскания штрафа за нарушение срока предоставления декларации, суд приходит к следующим выводам.
При рассмотрении дела установлено, что взыскиваемая в административном иске сумма задолженности по штрафам образовалась за несвоевременное предоставление налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2016, 2017 года.
Проверяя соблюдение срока для обращения в суд и порядка взыскания задолженности, на которую начислены взыскиваемые пени, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Учитывая, что срок для добровольного исполнения требований < № > и < № > от 28.01.2018 на сумму в размере 1000 руб. каждое установлен до 15.02.2019, налоговый орган должен был обратится с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 15.06.2022. Поскольку судебный приказ вынесен 29.07.2019 и после его отмены определением от 28.10.2025 налоговый орган обратился с административным иском 28.04.2026, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд с заявлением о взыскании данной задолженности по штрафам с Димитриева С.Н. к мировому судье и в суд соблюден.
В силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1).
Таким образом, право налогового органа обращения в суд о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени возникает только после направления налогоплательщику требования об уплате указанной недоимки.
Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств направления административному ответчику требований от 28.01.2019 < № > и < № > об уплате штрафа, что свидетельствует о несоблюдении порядка взыскания штрафа. В соответствии с актами почтовые реестры за 2018 и 2019 года уничтожены в связи с истечением срока хранения. Также уничтожено приказное производство у мирового судьи по истечению срока хранения.
При таких обстоятельствах, в связи с несоблюдением порядка взыскания, оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с Димитриева С.Н. задолженности по уплате штрафа за нарушение срока предоставления налоговой декларации за 2016 и 2017 года в размере 2000 рублей не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к Димитриеву С. Н. о взыскании задолженности по штрафу - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства и о возобновлении рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный судом срок.
Судья (подпись) Е.В. Ушакова