РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2026 года город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Ушаковой Е.В., при помощнике судьи Кулешовой С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Козик-Гайнутдиновой С. Г. к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Белошейкиной Г. Р., ГУФССП России по Свердловской области, начальнику ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу Искандерову Ф. М., инспектору ПДН ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу Соколовой М.А., УМВД России по г. Екатеринбургу о признании незаконным административного задержания и доставления, установил:
Козик-Гайнутдинова С.Г., обратилась в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просит:
- признать незаконными действия по административному задержанию, произведенному судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области (далее - Орджоникидзевского РОСП) от 23.04.2026;
- признать незаконными действия по административному доставлению, осуществленному судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП 23.04.2026 в отдел полиции № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу;
- признать незаконными действия по административному задержанию, произведенные инспектором ПДН ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу 23.04.2026.
В обоснование требований указано, что 19.04.2026 она через Госуслуги записалась на прием к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП по вопросу погашения задолженности по алиментам. 21.04.2026 она была приглашена на прием к судебному приставу Белошейкиной Г.Р., которой было принято решение о её задержании для составления протокола об административном правонарушении. При этом о том, что в отношении нее будет составлен протокол, ей известно не было. Соответственно, составление протокола об административном правонарушении происходило с нарушением установленной законом процедуры, административное задержание какими-либо исключительными обстоятельствами вызвано не было. Кроме того, на тот момент у нее имелся ребенок в возрасте до 14 лет. Затем также в сопровождении судебного пристава она была доставлена в ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу без составления протокола об административном доставлении, где в отношении неё вновь был составлен протокол об административном задержании. Считает, что у судебного пристава, а также сотрудника полиции отсутствовали законные основания для ее задержания и доставления, в связи с чем такие действия являются незаконными и нарушают ее права.
Административный истец в судебном заседании требования административного иска с учетом уточнения, поддержала. Указала, что в связи с финансовыми трудностями у нее образовалась задолженность по алиментам, с целью погашения которой она записалась на прием к судебному приставу-исполнителю. Однако при явке в отдел около 10:00 ч. утра 23.04.2026 в отношении нее было применено административное доставление и задержание, что какими-либо исключительными обстоятельствами вызвано не было, и являлось незаконным. Также пояснила, что несовершеннолетний ребенок, в пользу которого с нее взыскиваются алименты, проживает у отца, на момент задержания по месту ее жительства не находился.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП Белошейкина Г.Р. просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав что действовала в рамках закона. Пояснила, что к ней поступило заявление от взыскателя по исполнительному производству К.В.В. о привлечении к административной ответственности должника Козик-Гайнутдиновой С.Г. за уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем последняя была приглашена в отдел. В связи с поведением должника по исполнительному производству – Козик-Гайнутдиновой С.Г., которая пыталась выбежать из отдела, а также уйти из больницы, куда она была доставлена прямо из отдела в связи с жалобами на плохое самочувствие, было принято решение о ее задержании, а впоследствии о доставлении в отдел полиции с целью обеспечения явки в суд на рассмотрение протокола.
Представитель административного ответчика УМВД России по г. Екатеринбургу Жирнов Н.А. просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку оснований полагать, что права административного истца нарушены, не имеется.
Административные ответчики начальник ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу Искандеров Ф.М., инспектор ПДН ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу Соколова М.А., представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо К.В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи, с чем судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из материалов дела следует, что в производстве Орджоникидзевского РОСП находится исполнительное производство < № >-ИП о взыскании с Козик-Гайнутдиновой С.Г. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка К.Ф.В., < дд.мм.гггг > в твердой денежной сумме в размере 8514 руб. 50 коп., что составляет половину прожиточного минимума на ребенка, установленного в Свердловской области на 2025 год, в пользу законного представителя несовершеннолетнего ребенка К.В.В. до достижения ребенком совершеннолетия – по 07.05.2030.
Копия указанного постановления направлена должнику Козик-Гайнутдиновой С.Г. посредством ЕПГУ и в соответствии с данными АИС ФССП ей доставлена 12.09.2025.
19.04.2026 Козик-Гайнутдиновой С.Г. посредством портала ЕПГУ произведена запись на личный прием к должностному лицу в Орджоникидзевское РОСП – к судебному приставу-исполнителю Белошейкиной Г.Р. на 23.04.2026 на 14:20-14:40 (л.д. 23-25).
23.04.2026 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым должнику Козик-Гайнутдиновой С.Г. определена задолженность по алиментам по состоянию на 31.01.2026 за период с 01.10.2025 по 31.01.2026 в размере 34637,502 руб.
Взыскатель по исполнительному производству К.Ф.В. обратился в Орджоникидзевский РОСП с заявлением о привлечении должника Козик-Гайнутдиновой С.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с уклонением от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.
В соответствии с рапортом судебного пристава по ОУПДС К.М.В. от 23.04.2026, 23.04.2026 в 10:20 ч. в помещении Орджоникидзевского РОСП на приём к судебному приставу-исполнителю пришла гражданка Козик-Гайнутдинова С.Г. Во время прохода осмотра личных вещей и установления личности проявляла небольшую агрессию. После чего прошла на прием к судебному приставу-исполнителю Белошейкиной С.Г., через некоторое время им был услышан крик из кабинета, когда он зашел в кабинет то увидел, что гражданка Козик-Гайнутдинова С.Г. проявляет неуважение к сотруднику структурного подразделения, кричит на судебного пристава-исполнителя, допускает оскорбления, рвет объяснения, бросает его и ручки по всему кабинету, на требования успокоиться и вести себя спокойно не реагировала. При составлении административного протокола по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пыталась покинуть помещение структурного подразделения, в результате чего была задержана у входной группы. В отношении гражданки Козик-Гайнутдиновой С.Г. был составлен протокол по ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также 23.04.2026 в 12:00 ч. в отношении Козик-Гайнутдиновой С.Г. составлен протокол < № > об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Козик-Гайнутдинова С.Г., являясь должником по исполнительному производству < № >-ИП более двух месяцев после возбуждения исполнительного производства в период с 01.10.2025 по 31.01.2026 без уважительных причин уклонялась от исполнения судебного решения о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка К.Ф.В., < дд.мм.гггг >, а именно алименты не выплачивала, иной материальной помощи на содержание ребенка не оказывала, в результате чего образовалась задолженность по алиментам за период с 01.10.2025 по 31.01.2026 в размере 34637,50 руб.
23.04.2026 в 13:45 ч. судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП Белошейкиной Г.Р. в отношении Козик-Гайнутдиновой С.Г. составлен протокол об административном задержании, согласно которому последняя задержана в порядке ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 10:35 часов 23.04.2026 в целях рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с плохим самочувствием Козик-Гайнутдиновой С.Г. сотрудниками Орджоникидзевского РОСП вызвана бригада скорой медицинской помощи, она доставлена ГАУЗ СО «ГКБ № 14». Как следует из справки ГАУЗ СО «ГКБ № 14» Козик-Гайнутдинова С.Г. 23.04.2026 при доставлении в больницу отказалась от осмотра, в связи с чем основания для госпитализации отсутствуют (л.д. 26-29).
Поскольку Козик-Гайнутдинова С.Г. от госпитализации отказалась, она вновь была доставлена в отделение Орджоникидзевского РОСП, откуда препровождена на судебный участок № 9 Орджоникидзевского судебного района с целью рассмотрения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
23.04.2026 указанный материал об административном правонарушении вместе с доставленной для его рассмотрения Козик-Гайнутдиновой С.Г. поступил на судебный участок.
Определением мирового судьи судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района от 23.04.2026 административный материал в отношении Козик-Гайнутдиновой С.Г. принят к производству, на 23.04.2026 в 16:00 ч. назначено судебное заседание.
Определением мирового судьи судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района от 23.04.2026 рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козик-Гайнутдиновой С.Г. отложено на 11:00 ч. 24.04.2026 для обеспечения явки защитника.
Согласно книге лиц, доставленных в дежурную часть ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу, Козик-Гайнутдинова С.Г. 23.04.2026 службой судебных приставов доставлена в дежурную часть в связи с рассмотрением административного материала по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 24.04.2026 в 09:00 ч. она передана сотруднику ФССП (л.д. 49-51).
Инспектором ПДН ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу Соколовой М.А. в отношении Козик-Гайнутдиновой С.Г. 23.04.20226 в 17:19 ч. составлен протокол об административном задержании, согласно которому последняя доставлена в дежурную часть судебным приставом в целях необходимости обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в 17:20 ч. 23.04.2026 задержана. В присутствии двух понятых произведен личный досмотра и досмотр вещей, находящихся у Козик-Гайнутдиновой С.Г., 24.04.2026 в 09:00 ч. она освобождена в связи с доставлением в суд (л.д. 30).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области от 24.04.2026 по результатам рассмотрения протокола < № > Козик-Гайнутдинова С.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов.
Указанное постановление обжаловано не было и 05.05.2026 вступило в законную силу, направлено для исполнения в Орджоникидзевское РОСП.
Предметом оспаривания и судебной проверки по настоящему делу являются действия по административному задержанию и административному доставлению Козик-Гайнутдиновой С.Г. для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Часть 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: доставление; административное задержание.
В силу п. 14 ч. 1 ст. 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется должностными лицами органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, при выявлении административных правонарушений, предусмотренных в том числе ст. 5.35.1 настоящего Кодекса, в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции).
Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании (ч.ч. 2, 3 ст. 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно п.п. 10, 1 ч. 1 ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять: должностные лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, - в том числе при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.35.1 настоящего Кодекса; должностные лица органов внутренних дел (полиции) при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечень лиц, уполномоченных осуществлять административное задержание в соответствии с частью 1 настоящей статьи, устанавливается соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Так, согласно п. 2 Приказа ФССП России от 20.02.2021 N 62 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание" сотрудники подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов вправе осуществлять административное задержание при выявлении административных правонарушений, предусмотренных в том числе статьями 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с Приказом МВД России от 26.01.2026 N 14 "О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и обжаловать постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такие постановление или определение" должностные лица в управлениях (отделах, отделениях) Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям - должностные лица подразделений участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних осуществляют административное задержание в соответствии с пунктами 1, 4 и 9 части 1 статьи 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания (ч. 2 ст. 27.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ч. 1 ст. 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 3.1 настоящей статьи.
На основании ч. 3 ст. 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административное задержание и административное доставление Козик-Гайнутдиновой С.Г. в суд, затем в отдел полиции и впоследствии вновь в суд осуществлено в связи с рассмотрением в отношении нее протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, как это установлено частью 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия по применению указанных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении совершены уполномоченными должностными лицами: сотрудником Орджоникидзевского РОСП - судебным приставом-исполнителем Белошейкиной Г.Р. по находящемуся в ее производстве исполнительному производству и должностным лицом подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел – инспектором ПДН ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу Соколовой М.А. в соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 27.2, ч. 2 ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также Приказов ФССП России от 20.02.2021 N 62 и МВД России от 26.01.2026 N 14.
Общий срок административного задержания Козик-Гайнутдиновой С.Г. даже с учетом прибытия ее в отделение Орджоникидзевского РОСП 23.04.2026 около 10:00 ч., учитывая освобождение ее из отдела полиции 24.09.2026 в 09:00 ч. не превысил 24 часов, то есть осуществлен в пределах установленного ч. 3 ст. 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.
Анализируя довод административного истца о невозможности применения к ней административного доставления и административного задержания ввиду наличия у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 14 лет, суд исходит из следующего.
Санкция ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве одной из мер административного наказания предусматривает административный арест, в связи с чем применение к лицам, в отношении которых возбуждено производство по делу о таком административном правонарушении, мер обеспечения в виде административного доставления и административного задержания, отвечает требованиям ч. 1 ст. 27.1 и ч. 3 ст. 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действительно, частью 2 ст. 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться в том числе к женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.
Между тем, таких исключений в части применения мер обеспечения по делам об административных правонарушениях в виде административного доставления и административного задержания к женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит.
Более того, как установлено в судебном заседании данные меры обеспечения по делу об административном правонарушении, применены к Козик-Гайнутдиновой С.Г., как к должнику по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание этого несовершеннолетнего ребенка, которому по состоянию на 23.06.2026 – 24.04.2026 было 13 лет. Как пояснила в судебном заседании сама Козик-Гайнутдинова С.Г. ребенок с ней не проживал, проживал с отцом, на момент ее задержания по месту ее жительства не находился. Соответственно, оснований полагать, что на момент административного задержания и административного доставления, несовершеннолетний К.Ф.В., < дд.мм.гггг >, на содержание которого с Козик-Гайнутдиновой С.Г. и взыскиваются алименты, находился на ее иждивении, не имеется.
Указание Козик-Гайнутдиновой С.Г. на отсутствие исключительных оснований для применения в отношении нее административного задержания является не состоятельным, поскольку как установлено в судебном заседании, данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении была вызвана поведением самого должника по исполнительному производству, что следует из объяснений судебного пристава-исполнителя Белошейкиной Г.Р. и представленного в материалы дела рапорта.
Таким образом оспариваемые административным истцом действия административных ответчиков по ее административному задержанию и административному доставлению являлись законными и отвечали целям обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, и также отсутствие доказательств нарушения прав Козик-Гайнутдиновой С.Г., постановление о назначении административного наказания которой по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступило в законную силу, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, установленной частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требований административного истца.
Поскольку в удовлетворении требований административного искового заявления отказано, оснований для взыскания с административных ответчиков судебных расходов, связанных с уплатой административным истцом государственной пошлины при обращении в суд, в соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении требований административного искового заявления Козик-Гайнутдиновой С. Г. к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Белошейкиной Г. Р., ГУФССП России по Свердловской области, начальнику ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу Искандерову Ф. М., инспектору ПДН ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу Соколовой М.А., УМВД России по г. Екатеринбургу о признании незаконным административного задержания и доставления – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Судья (подпись) Е.В. Ушакова