РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2026 года город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Ушаковой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области к Гребенникову М. Е. о взыскании пени
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области обратилось в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к Гребенникову М. Е. о взыскании штрафа за непредставление расчета по страховым взносам в размере 1000 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,54 руб.
В обоснование требований указано, что Гребенников М.Е. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил деятельность в связи с принятием соответствующего решения 10.03.2020. Также Гребенников М.Е. был зарегистрирован в качестве страхователя в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, снят с учета 17.06.2020. На момент снятия с учета у него образовалась вышеуказанная задолженность, в связи с чем ему были направлены требования. Поскольку задолженность уплачена не была, орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с настоящим административным иском.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.
Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление срока для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, заказной корреспонденцией. Административным истцом и административным ответчиком определение суда получено, последним представлены возражения, в которых он просит в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с пропуском срока обращения в суд. Также указывает, что аналогичные требования были рассмотрены Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга по делу № 2а-3310/2021, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению с вынесением частных определений в адрес должностных лиц Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области.
Определением Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 17.17.2026 производство по административному делу в части требований о взыскании штрафа за непредставление расчета по страховым взносам в размере 1000 рублей прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно абзацу 7 статьи 3 Закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 4 ст. 22 Закона N 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В силу ст. 26.11 Закона N 125-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В соответствии с п.п. 5, 6, 7 указанной статьи пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из материалов дела следует, что у Гребенникова М.Е. имеется задолженность по пени в размере 0,54 руб., которая начислена в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по состоянию на 15.04.2022.
В связи с этим Гребенникову М.Е. направлено требование:
< № > от 03.06.2022 об уплате указанной суммы пени в размере 0,54 руб. (л.д. 12).
Поскольку указанная задолженность Гребенниковым М.Е. погашена не была, орган 08.09.2025 обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Гребенникова М.Е. в том числе указанной задолженности по пени.
11.09.2025 мировым судьей судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга был вынесен судебный приказ о взыскании с Гребенникова М.Е. суммы задолженности, который определением от 30.03.2026 отменен, после чего административный истец 29.05.2026 обратился в суд с указанным иском.
В соответствие с п. 3, п. 5, п. 7 ст. 26.9 Закона N 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется страхователю в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов составляет шесть месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, пени.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, приведенными нормами права возможность обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций ограничена конкретными императивными сроками, не соблюдение которых не должно негативно сказываться на правах налогоплательщика, поскольку он не может быть поставлен в ситуацию недопустимой неопределенности возможностью предъявления в любой момент требования о взыскании с него обязательных платежей и санкций.
Поскольку в требовании < № > от 03.06.2022 указан срок его исполнения в течение 10 дней с момента его получения, при этом сведений о направлении требования и его получении не представлено, суд полагает возможным исходить из общих сроков, установленных положениями Закона N 125-ФЗ и Налогового кодекса Российской Федерации. Следовательно, требование должно было быть исполнено не позднее 13.06.2022 (03.06.2022+10 дней).
Поскольку к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 08.09.2025 (13.06.2022 + 3г. 6 мес.), и после его отмены 30.03.2026 – 29.05.2026 с административным исковым заявлением, установленный процессуальный срок соблюден.
Между тем, в материалы дела какие-либо доказательства, свидетельствующие о направлении в адрес административного ответчика требования не представлено, что свидетельствует о нарушении порядка взыскания задолженности.
Более того, в силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания основной задолженности, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную задолженность, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
Поэтому при разрешении заявленных требований о взыскании пени, административный истец должен доказать взыскана ли недоимка, на которую начислены пени, не утрачена ли возможность ее взыскания.
Однако административным истцом Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области доказательств, свидетельствующих о взыскании основной задолженности, на которую начислены пени, а именно страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в материалы дела не представлено.
Принимая во внимание недоказанность взыскания основной задолженности, а также, что органом не соблюден порядок взыскания задолженности, пени на такую задолженность начислению не подлежат.
Указанные обстоятельства свидетельствует об утрате в настоящее время возможности взыскания заявленной задолженности по пени.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
требования административного искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области к Гребенникову М. Е. о взыскании пени - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Суд по ходатайству лица, участвующего в деле выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.
Судья (подпись) Е.В. Ушакова