РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2026 года город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Ушаковой Е.В., при помощнике судьи Кулешовой С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горохова А. Н. к судебным приставам-исполнителям Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Ерофеевой Л. С., Москвиной Н. А., начальнику отделения – старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Файзеевой А. Р., ГУФССП России по Свердловской области о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, о признании незаконным постановлений, установил:
Горохов А.Н. обратился в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением, в котором просит:
- восстановить срок на подачу административного искового заявления о признании незаконными постановлений: об определении задолженности по алиментам от 26.03.2026, о расчете задолженности по алиментам от 23.03.2026 по исполнительному производству < № >
- признать незаконными постановления: об определении задолженности по алиментам от 26.03.2026, о расчете задолженности по алиментам от 23.03.2026 по исполнительному производству < № >;
- взыскать с ГУФССП России по Свердловской области расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000 рублей.
В обоснование требований указано, что 29.07.2024 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП возбуждено исполнительное производство < № > о взыскании с Горохова А.Н. в пользу С.Е.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 дохода должника ежемесячно. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ерофеевой Л.С. вынесены постановления об определении задолженности по алиментам от 26.03.2026, о расчете задолженности по алиментам от 23.03.2026, которые получены представителем административного истца 21.05.2026. В данном постановлении содержатся сведения о расчете задолженности за период с 29.07.2021 по 28.02.2026 исходя из расчета среднемесячной заработной платы одного работника за декабрь 2025 в сумме 139727 руб. Между тем, в указанный период времени Горохов А.Н. был трудоустроен, в связи с чем расчет должен быть произведен исходя из его заработной платы. Также им в счет алиментов вносились денежные средства, которые не были учтены судебным приставом-исполнителем. В связи с этим оспариваемые постановления являются незаконными и нарушают права должника по исполнительному производству.
В судебном заседании представитель административного истца Некрасова О.А. требования административного искового заявления поддержала.
В судебное заседание административный истец Горохов А.Н., административные ответчики судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга (далее – Орджоникидзевского РОСП) Ерофеева Л.С., Москвина Н.А., начальник отделения Файзеева А.Р., представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица С.Е.А. не явились, извещены надлежащим образом лично, через курьера, электронной и заказной корреспонденцией, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом ч. 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия), совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, но связан предметом административного искового заявления.
Как следует из материалов дела и исследованного в судебном заседании оригинала исполнительного производства, на основании судебного приказа № 2-520/2014, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга Москвиной Н.А. 29.07.2024 возбуждено исполнительное производство < № > взыскании с Горохова А,Н. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 доли доходов должника ежемесячно в пользу С.Е.А. (л.д. 26-27, 43,44)
В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП от 23.03.2026 должнику Горохову А.Н. рассчитана задолженность по алиментам по состоянию на 28.02.2026 в размере 1924626,7 руб. (л.д. 22)
Постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП от 26.03.2026 обращено взыскание на доходы должника Горохова А.Н. – заработную плату, постановление направлено в МО ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации. Указано, что удержание производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника, из которых 25% - текущий платеж по алиментам, 25% - в счет погашения задолженности по алиментам.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП от 26.03.2026 должнику Горохову А.Н. определена задолженность по алиментам по состоянию на 26.03.2026 в размере 1924626,7 руб. (л.д. 23).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП от 06.05.2026 обращено взыскание на доходы должника Горохова А.Н. – пенсию в пределах 1924626,70 руб.. Указано, что удержание производить ежемесячно в размере 70% от дохода должника (л.д. 29).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету с должника взыскано 49747,76 руб., которые перечислены взыскателю (л.д. 49-50).
Предметом оспаривания и судебной проверки по настоящему делу являются постановления судебного пристава-исполнителя Ерофеевой Л.С. об определении задолженности по алиментам от 26.03.2026 и о расчете задолженности по алиментам от 23.03.2026 по исполнительному производству < № >
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в статье 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), а также предусмотрен в разделе V Семейного кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
В соответствии с частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).
В Письме ФССП России от 04.03.2016 № 00011/16/19313-АП «О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации» разъяснено, что расчет задолженности, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, осуществляется по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.
Согласно пункта 1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р, официальные статистические данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников организаций Российской Федерации размещаются на официальном интернет-портале Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежемесячно на 35-39 рабочий день после отчетного периода.
В силу ч. 2 ст. 111 Семейного кодекса Российской Федерации лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.
В соответствии со ст. 82 Семейного кодекса Российской Федерации вид заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», действующему на момент возникновения спорных правоотношений, взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.
Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 N 1908 определен перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
Согласно подп. а п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.11.2021 N 1908 удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме, в том числе: а) с заработной платы.
В соответствии с п. 3 указанного постановления удержание алиментов производится с денежного довольствия (денежного содержания), получаемого военнослужащими, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, прокурорскими работниками, сотрудниками Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, в том числе: с военнослужащих - с месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячных и иных дополнительных выплат; с граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, - с денежного содержания, других денежных выплат (подп. а,е).
Таким образом судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги. При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением суда алименты ко взысканию с Горохова А.Н. определены следующим образом: в размере 1/4 заработной платы и (или) иного дохода должника ежемесячно, о чем 15.08.2014 вынесен судебный приказ, на основании которого судебным приставом-исполнителем 29.07.2024 возбуждено исполнительное производство < № > в рамках которого и вынесены оспариваемые постановления об определении задолженности по алиментам.
Из оспариваемых постановлений следует, что задолженность по алиментам определена за период с 29.07.2021 по 28.02.2026 исходя из среднемесячной заработной платы по Российской Федерации за декабрь 2025 года в соответствии с письмом территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области в размере 139 727 руб., 1/4 часть которого составляет 34931,75 руб. ежемесячно.
Согласно полученным из МИФНС № 32 по Свердловской области и ОСФР по Свердловской области ответам на судебные запросы, справкам о доходах по форме 2-НДФЛ, сведения о доходах Горохова А.Н. за 2021, 2024, 2025, 2026 года отсутствуют; в период с 19.10.2022 по 10.03.2023 Горохов А.Н. был трудоустроен у ИП Ш.Д.Ф., общая сумма дохода за 2022 год составила 47618,21 руб., за 2023 год 40085,53 руб. (л.д. 9-10, 40, 61-62)
Также согласно полученным из ОСФР по Свердловской области сведениям Горохов А,Н. с 16.01.2024 значится получателем ежемесячной денежной выплаты ветеранам по категории «Ветеран боевых действий» в соответствии с п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», размер выплаты за период с 16.01.2024 по 30.06.2026 составил 131402,69 руб. (с 16.01.2024 по 31.01.2024 - 3896–19 руб., с 01.02.2024 по 31.01.2025 – 4184,51 руб., с 01.02.2025 по 31.01.2026 – 4582,04 руб., с 01.02.2026 по 30.06.2026 – 4838,63 руб.) (л.д. 39-40).
Согласно справке Министерства обороны Российской Федерации от 08.05.2026 Горохов А.Н. является участником специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в категории военнослужащий (л.д. 25).
В соответствии с представленными административным истцом справками 2-НДФЛ из Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» Гороховым А.Н. получен доход за 2023 год в размере 247896,052 руб. (с июня по сентябрь), 205615,51 руб. (с октября по декабрь); за 2024 год в размере 1068995,08 руб. (с января по декабрь); за 2025 год в размере 825346,61 руб. (за период с января по декабрь), за 2026 год в размере 313902,31 руб. (с января по апрель) (л.д. 16-21).
Между тем, судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемых постановлений вышеуказанные документы из МИФНС № 32 по Свердловской области, ОСФР по Свердловской области и ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» не истребованы и содержащиеся в них сведения при расчете задолженности по алиментам не учтены.
Так, согласно полученным из МИФНС № 32 по Свердловской области и ОСФР по Свердловской области сведений в период с 19.10.2022 по 10.03.2023 Горохов А.Н. был трудоустроен у ИП Ш.Д.Ф. и имел доход, размер которого составил: за октябрь 2022 – 8403,21 руб., ноябрь 2022- 19607,5 руб., декабрь 2022 – 19607,5 руб., январь 2023 – 19607,5 руб., февраль 2023 – 13943,3 руб., март 2023 – 6543,73 руб. (л.д. 9-10, 40, 61-62).
При этом при осуществлении расчетов задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель должен принимать во внимание, что доход должника не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты (статья 133 Трудового кодекса Российской Федерации). Следовательно, в случае, если доход должника за каждый отчетный месяц составлял ниже установленного действующим законодательством величины прожиточного минимума, то задолженность по алиментам рассчитывается исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации за каждый подобный отчетный период месяца.
В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 30.05.2022 № 342-ПП, от 15.12.2022 № 864-ПП величина прожиточного минимума трудоспособного населения в Свердловской области за 2022 год составляет 14717 руб., за 2023 год – 15356 руб. Кроме того, согласно постановлениям Правительства Свердловской области от 08.09.2021 N 547-ПП, от 15.12.2022 N 864-ПП величина прожиточного минимума в Свердловской области в расчете на детей составляла в 2022 году - 14 156 руб.; в 2023 году - 14 632 руб.
Следовательно, за ноябрь 2022, декабрь 2022, январь 2023 расчет задолженности по алиментам должен быть произведен исходя из полученного Гороховым А.Н. дохода по месту работы у ИП Ш.Д.Ф., задекларированного в налоговом органе в установленном законом порядке.
Также в судебном заседании установлено, что с июня 2023 года по февраль 2026 года Горохов А.Н. имел доход в связи с прохождением им военной службы, в связи с чем расчет задолженности по алиментам должен быть произведен исходя из ежемесячных и иных дополнительных выплат военнослужащего за указанный период времени.
Кроме того, Гороховым А.Н. представлены чеки о переводах С.Е.А. за период с 15.02.2024 по 10.04.2026 на общую сумму 509000 руб. (л.д. 11-14)
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности вынесенных 23.03.2026 и 26.06.2026 судебным приставом-исполнителем постановлений о расчете и определении задолженности по алиментам, что нарушает право административного истца, являющегося должником по исполнительному производству на правильное исполнение судебного акта.
Разрешая ходатайство о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, суд исходит из следующего.
В силу частей 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
На основании ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как следует из материалов дела, оспариваемые постановления вынесены судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП 23.03.2026 и 26.03.2026. В суд с административным исковым заявлением о их оспаривании Горохов А.Н., действуя через представителя, обратился 01.06.2026. При этом из материалов дела следует, что представителем административного истца оспариваемые постановления получены на приеме у судебного пристава-исполнителя 21.05.2026. Каких-либо доказательств, подтверждающих получение Гороховым А.Н. этих постановлений, в том числе ранее указанного срока материалы дела не содержат. Следовательно, с административным иском Горохов А.Н. обратился в течение 10 дней с момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов (в течение 10 дней с момента получения указанных постановлений).
Учитывая изложенное, требования административного искового заявления о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о признании незаконными постановлений: об определении задолженности по алиментам от 26.03.2026, о расчете задолженности по алиментам от 23.03.2026 и признании их незаконными являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Надлежащим способом восстановления нарушенного права административного истца будет являться возложение на судебного пристава-исполнителя обязанности принять меры к определению расчета задолженности по алиментам с учетом установленных обстоятельств.
Согласно положениям статьи 111 Кодекса административного судопроизводство Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Уплата государственной пошлины за рассмотрение административного искового заявления судом первой инстанции подтверждается чеком по операции от 29.05.2026 на сумму 6000 рублей. (л.д. 15).
Принимая во внимание, что требования административного искового заявления удовлетворены, факт уплаты государственной пошлины подтвержден материалами дела, Горохов А.Н. имеет право на возмещение судебных расходов в части уплаты государственной пошлины.
При этом в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 3000 рублей.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом оспаривались постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные в рамках одного исполнительного производства, суд приходит к выводу о необходимости возвращении административному истцу 3000 рублей, как излишне уплаченных при обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением и удовлетворении требований административного истца о взыскании с административного ответчика расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
требования административного искового заявления Горохова А. Н. – удовлетворить.
Восстановить срок на подачу административного искового заявления о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам от 23.03.2026 и об определении задолженности по алиментам от 26.03.2026 по исполнительному производству < № >
Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Ерофеевой Л.С. о расчете задолженности по алиментам от 23.03.2026 и об определении задолженности по алиментам от 26.03.2026 по исполнительному производству < № >
Возложить на судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Ерофееву Л.С. обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в пользу Горохова А. Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Возвратить Горохову А. Н. излишне уплаченную им по чеку от 29.05.2026 (УИП < № >) государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Судья Е.В. Ушакова