РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулешовой С.О., с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Кошелевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Екатеринбургу к Кадкину С. Ю. об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Екатеринбургу обратилось в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга с указанным административным исковым заявлением. В обоснование указано, что Кадкин С.Ю. 23.06.2016 приговором Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к 04 годам лишения свободы. 13.03.2020 Кадкин С.Ю. был освобожден из ФКУ ИК – 19 ГУФСИН России по г. Тавда по отбытии срока наказания. Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 10.10.2019 в отношении Кадкина С.Ю. установлен административный надзор на срок 08 лет, с установлением следующих видов ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 03 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. С 17.03.2020 Кадкин С.Ю. состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 15 УМВД России по г. Екатеринбургу. При заведении дела административного надзора Кадкину С.Ю. разъяснены обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об установленных в отношении него ограничениях, предупрежден о последствиях их нарушения. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 11.11.2021 в отношении Кадкина С.Ю. были установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 04 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 21.07.2023 в отношении Кадкина С.Ю. было установлено дополнительное административное ограничение: запрет на пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, закусочные, праздничные гулянья) на территории и Свердловской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью. Несмотря на принимаемые меры профилактического воздействия поднадзорный Кадкин С.Ю. в период срока течения административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. 18.12.2025 в отношении Кадкина С.Ю. составлен административный протокол < № > по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 500 руб. (вступило в законную силу 13.01.2026). 24.03.2026 в отношении Кадкина С.Ю. составлен административный протокол < № > по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 500 руб. (вступило в законную силу 14.04.2026). 18.05.2026 в отношении Кадкина С.Ю. составлен административный протокол < № > по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 1 000 руб. (вступило в законную силу 02.06.2026). Поскольку Кадкин С.Ю. неоднократно совершал в течение одного года административные правонарушения, то в отношении него надлежит установить дополнительное обязательство: установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 до 07.00, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.
Представитель административного истца, административный ответчик Кадкин С.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Участвующий в деле прокурор полагал требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, приговором Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 23.06.2016 Кадкин С.Ю. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к 04 годам лишения свободы.
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 10.10.2019 в отношении Кадкина С.Ю. установлен административный надзор на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих видов ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, местного времени ежедневно, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 03 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел (12-14).
Кадкин С.Ю. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 13.03.2020 (л.д. 6-7, 8-9).
17.03.2020 Кадкин С.Ю. поставлен на учет по административному надзору в отдел полиции № 15 УМВД России по г. Екатеринбургу, и в тот же день ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и предупрежден об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 11.11.2021 в отношении Кадкина С.Ю. дополнено ранее установленное административное ограничение: обязательная явка 04 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 15-16).
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 21.07.2023 в отношении Кадкина С.Ю. дополнено административное ограничение: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью (л.д. 17-18).
Также решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 21.07.2023 в отношении Кадкина С.Ю. дополнено административное ограничение: запрет на пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, закусочные, праздничные гулянья) на территории и Свердловской области (л.д. 19-20).
В период административного надзора Кадкин С.Ю. неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности, а именно постановлениями начальника ОП № 15 УМВД России по г. Екатеринбургу:
- < № > от 24.12.2025 по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 руб. (вступило в законную силу 13.01.2026) (л.д. 24-26);
- < № > от 01.04.2026 по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 руб. (вступило в законную силу 14.04.2026) (л.д. 27-31).
- < № > от 20.05.2026 по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (вступило в законную силу 02.06.2026) (л.д. 32-35). Постановления не обжалованы, и вступили в законную силу.
В соответствии с рапортом ст. УУП ОП № 15 УМВД России по г. Екатеринбургу Кадкин С.Ю. официально не работает, проживает с матерью, характеризуется удовлетворительно (л.д. 38).
С учетом того, что поднадзорное лицо продолжает противоправное поведение, которое выражается в совершении административных правонарушений, дважды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления в связи с несоблюдением установленных административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления и дополнении ранее установленного административного ограничения в виде установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 до 07.00.
При этом, исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а также разъяснений, приведенных в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. Из материалов дела следует, что Кадкин С.Ю. в настоящее время не трудоустроен, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у административного ответчика места работы, связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, не имеется. Поэтому дополнение ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток, подлежит установлению путем указания: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 07:00 часов.
Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления МВД России по г. Екатеринбургу к Кадкину С. Ю. – удовлетворить.
Дополнить ранее установленное в отношении Кадкина С. Ю. административное ограничение:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 07:00 часов.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий Е.В. Ушакова