РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2026г. г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Корякиной О.Н., с участием представителя административного истца Кулагина Д.А, действующего на основании доверенности, при секретаре Игониной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Газпромбанк» к судебному приставу – исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Анисахаровой К. Д., начальнику отделения Файзеевой А. Р., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец АО «Газпромбанк» обратился с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава Анисахаровой К.Д., выразившееся в не рассмотрении ходатайства от 07.08.2026г.
В обоснование заявленных требований указано, что в производстве Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга находится исполнительное производство < № > от 25.10.2024г. о взыскании задолженности по кредитному договору < № > с Колосова А.С. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом 26.11.2025г. вынесено постановление об оценке в отношении имущества должника – гаража (кадастровый < № >), согласно которому указанное имущество оценено в размере 850900 руб. 02.02.2026г. судебным приставом вынесено постановление о передаче имущества на торги, в результате первых торгов 27.05.2026г. имущество не реализовано. 08.06.2026г. судебным приставом вынесено постановление о снижении цены имущества до 723265 руб. Повторные торги назначены на 11.08.2026г., на 10.08.2026г. заявок на участие в торгах не поступило. 07.08.2026г. АО «Газпромбанк» обратилось к судебному приставу с ходатайством об установлении новой начальной стоимости имущества в размере 590000 руб., поскольку с даты отчета до момента проведения первых торгов и повторных прошло более 6 месяцев, вместе с тем, на дату подачи административного искового заявления ходатайство от 07.08.2026г. судебным приставом в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве не рассмотрено, чем нарушены права административного истца.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Согласно ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Для признания решений, действий (бездействия) должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу п.п. 1, 2 ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.
На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п.п. 3, ч.9,11 11 ст.226 КАС РФ).
Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконным, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (ч. 2 ст.227 КАС РФ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются законность (пункт 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2).
В силу ч.1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных кодексом.
Установлено, что 25.10.2024г. Орджоникидзевским РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство < № > на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса < № > от 24.10.2024г, предмет исполнения - взыскание задолженности по кредитному договору в размере 370009,58 руб. с должника Колосова А.С. в пользу АО «Газпромбанк».
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом 17.07.2025г. наложен арест на имущество должника – гаражный бокс (кадастровый < № >), с установлением предварительной оценки в размере 350000 руб.
Постановлением от 02.10.2025г. для оценки имущества должника – гаражного бокса, привлечен оценщик – специалист ООО «Западно-Сибирский консалтинговый центр».
Постановлением от 26.11.2025г. судебным приставом приняты результаты оценки имущества должника – гаражного бокса в соответствии с отчетом оценщика от 19.11.2025г. < № > в размере 850900 руб.
Постановлением от 02.02.2026г. имущество должника-гаражный бокс, предано в Росимущество на реализацию на открытых торгах.
Постановлением от 08.06.2026г. снижена цена имущества должника, на 15%, до 723265 руб.
07.08.2026г. представителем АО «Газпробанк» в Орджоникидзевское РОСП г. Екатеринбурга подано ходатайство, в котором заявитель просил отменить постановление о передаче на торги от 02.02.2026г., обратиться в суд с заявлением об установлении в судебном порядке начальной цены продажи арестованного имущества должника.
Предметом проверки с учетом заявленных требований является бездействие судебного пристава-исполнителя по не рассмотрению ходатайства административного истца от 07.08.2026г.
Порядок рассмотрения обращений граждан, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ).
Согласно статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 1, 3).
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).
В соответствии с частью 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что на поступившее 07.08.2026г. ходатайство, судебным приставом-исполнителем Анисахаровой К.Д. 21.08.2026г. дан мотивированный ответ, который направлен заявителю АО «Газпромбанк» посредством почтовой корреспонденции (ШПИ < № >). Одновременно взыскателю предложено оставить не реализованное в принудительном порядке имущество должника – гаражный бокс, за собой, с определением суммы в размере 638175 руб. без учета НДС.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года № 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права.
Вместе с тем для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права либо устранять препятствия к реализации названного права.
Поскольку ходатайство АО « Газпромбанк» от 07.08.2026г. судебным приставом рассмотрено, копия ответа направлена истцу посредством «Почта России», при этом административным истцом доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава в силу ч.11 ст. 226 КАС РФ на момент принятия решения не представлено, оснований для удовлетворения заявленных требований истца в данной части не имеется. Вместе с тем, административный истец, как взыскатель в рамках исполнительного производства < № > в судебном порядке вправе оспорить постановление судебного пристава от 26.11.2025г. о принятии результатов оценки в силу п.3 ч.4 ст. 85 Закона об исполнительном производстве.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных требований АО «Газпромбанк» - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Мотивированное решение будет составлено судом в течение 10 дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.
Судья Корякина О.Н.