РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2026 года с. Верх-Усугли
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Сенотрусовой Т.Ю., при секретаре Басуевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Тунгокоченское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Наделяева И.А.,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеназванным заявлением мотивируя следующим. Наделяев И.А. отбыл наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ по приговору Чернышевского районного суда Забайкальского края от 02.06.2020, был приговорен к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Братского районного суда Иркутской области от 20.04.2022 в отношении Наделяева И.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока истёкшего после отбытия наказания, включая административные ограничения: запрещение выезда за пределы Чернышевского района Забайкальского края; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; а так же обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. Наделяев И.А. освобожден 01.06.2022 из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области в связи с отбытием срока наказания. Состоит под административным надзором в ОМВД России «Тунгокоченское» с 15.04.2026. В период установленного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности. Судимость за преступление по ч.3 ст.260 УК РФ в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Административный истец просит суд дополнить Наделяеву И.А. ранее установленные административные ограничения, а именно запретить Наделяеву пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 21:00 час. до 06:00 час. Изменить Наделяеву И.А. установленное ранее ограничение в виде «запрещения выезда за пределы Чернышевского района Забайкальского края» на ограничение в виде «запрещения выезда за пределы Тунгокоченского муниципального округа без разрешения органа, осуществляющего административный надзор».
Представитель административного истца – ОМВД России «Тунгокоченское» по доверенности Анциферов Н.Я. в судебном заседании поддержал требования начальника ОМВД России «Тунгокоченское» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Наделяева И.А., просил удовлетворить.
Административный ответчик – Наделяев И.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Помощник прокурора Тунгокоченского района Непомнящая К.С. считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 6 указанного закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 указанного Федерального закона.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ (ч.1 ст. 3 Закона).
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.1, ч.2 ст. 4 Закона).
Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что Наделяев И.А. был осужден Чернышевским районным судом Забайкальского края 02.06.2020 по ч.3 ст.260 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Братского районного суда Иркутской области от 20.04.2022, оставленным без изменения апелляционным определением Иркутского областного суда от 27.07.2022, в отношении Наделяева И.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока истёкшего после отбытия наказания, включая административные ограничения: запрещение выезда за пределы Чернышевского района Забайкальского края; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; а так же обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания или фактического нахождения два раза в месяц (л.д.24-27, 28-33).
В последующем, решениями Чернышевского районного суда Забайкальского края от 17.04.2023 и 30.10.2024 Наделяеву И.А. устанавливались дополнительные ограничения в связи с несоблюдением поднадзорным лицом административных ограничений и невыполнение им обязанностей возложенных на него судом (л.д.37-41, 42-46).
Наделяев И.А. освобожден 01.06.2022 из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области в связи с отбытием срока наказания (л.д.34-35).
23.08.2022 Наделяев И.А. поставлен на профилактический учёт с установлением административного надзора в ОМВД России по Чернышевскому району (л.д.36).
В связи с изменением места жительства поднадзорного лица, Наделяев поставлен на профилактический учёт в ОМВД России «Тунгокоченское» с 15.04.2026. При постановке на учёт Наделяев И.А. предупреждён о том, что административный надзор в отношении него может быть продлён в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 53-59).
Судом установлено, что Наделяев в период установленного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.
Постановлением начальника ОМВД России по Чернышевскому району от 08.12.2025 Наделяев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.47-48).
Постановлением мирового судьи судебного участка №18 Чернышевского судебного района от 12.01.2026 Наделяев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с нарушением им возложенного на него судом ограничения находиться по месту жительства с 22 часов до 6 часов, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.49-50).
Постановлением того же суда от 12.01.2026 Наделяев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с нарушением им возложенного на него судом ограничения находиться по месту жительства с 22 часов до 6 часов, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.51-52).
Из рапорта-характеристики ОМВД России «Тунгокоченское» следует, что Наделяев И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты> (л.д.61).
Административный ответчик неоднократно судим, при этом дважды осужден к реальному отбытию срока наказания. В силу ч. 3 ст. 18 УК РФ в действиях Наделяева И.А. установлен особо опасный рецидив преступлений.
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Требования административного истца о дополнении Наделяеву административных ограничений являются обоснованными, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.
При таких обстоятельствах, исходя из характеристик личности Наделяева, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица (совершение административных правонарушений), поведения лица после отбытия наказания, в целях предупреждения совершения Наделяевым новых преступлений и других правонарушений, оказание на него воспитательного, профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствования его социальной адаптации, суд приходит к выводу о необходимости возложения на него дополнительных административных ограничений.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административные требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272, 273, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные требования начальника ОМВД России «Тунгокоченское» (ОГРН 1177536007219) об установлении дополнительного административного ограничения и изменении ранее возложенных ограничений в отношении Наделяева И.А. – удовлетворить.
Дополнить Наделяеву И.А. (<данные изъяты>), ранее установленные административные ограничения, согласно решениям Братского районного суда Иркутской области от 20.04.2022 и Чернышевского районного суда Забайкальского края от 17.04.2023 и 30.10.2024, ограничением о запрещении пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов.
Изменить Наделяеву И.А. установленное ранее ограничение в виде «запрещения выезда за пределы Чернышевского района Забайкальского края» на ограничение в виде «запрещения выезда за пределы Тунгокоченского муниципального округа без разрешения органа, осуществляющего административный надзор».
Контроль за поведением Наделяева И.А. возложить на органы внутренних дел по месту его проживания.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий Т.Ю. Сенотрусова
В полном объеме мотивированное решение составлено 21 июля 2026 года