ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 октября 2026 г. г. Сретенск
Судья Сретенского районного суда Забайкальского края Чебан Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Кочмаревой Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ИНН 751900171481, ОГРНИП 304751911200069,
УСТАНОВИЛ:
31 августа 2026 г. должностным лицом УФНС России по Забайкальскому краю составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Кочмаревой Ю.С..
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Кочмарева Ю.С. вину в совершении вменяемого ей правонарушения признала в полном объеме, пояснив, что сложно усмотреть за продавцами, которые не всегда выдают чеки, после проверки чек коррекции был направлен в налоговый орган, и уплачены в связи с этим налоги.
УФНС России по Забайкальскому краю о месте и времени судебного заседание извещено надлежащим образом, своего представителя не направило, ходатайств и дополнений не представили.
Выслушав индивидуального предпринимателя Кочмареву Ю.С., исследовав представленные материалы в судебном заседании, судья приходит к следующему.
Частью 2 ст. 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Отношения, связанные с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ).
Статьей 1.1 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ установлено, что под контрольно-кассовой техникой понимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ).
В силу п. 6 ст. 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники (кроме документов, указанных в п. 4.1 ст. 4.1 настоящего Федерального закона), в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абз. 3 настоящего пункта, за исключением случаев, указанных в п. 7 ст. 2 настоящего Федерального закона. Все полученные оператором фискальных данных фискальные документы (кроме документов, указанных в п. 4.1 ст. 4.1 настоящего Федерального закона) записываются и сохраняются оператором фискальных данных в некорректируемом виде в базе фискальных данных.
Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ).
Пользователи, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов, обязаны, в том числе, применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ).
Согласно п. 4 ст. 4.3 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ при выполнении корректировки расчетов, которые были произведены ранее, формируется кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) после формирования отчета об открытии смены, но не позднее формирования отчета о закрытии смены. Кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности) формируется пользователем в целях исполнения обязанности по применению контрольно-кассовой техники в случае осуществления ранее таким пользователем расчета без применения контрольно-кассовой техники либо в случае применения контрольно-кассовой техники с нарушением требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Как следует из материалов дела и установлено судьей, 28 июля 2026 г. в 13 час. 05 мин. по адресу: <адрес>, в магазине, деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель Кочмарева Ю.С., при реализации печенья за наличный расчет в сумме 334 руб. не была применена контрольно-кассовая техника, что выявлено должностным лицом налогового органа в указанную дату и время в ходе проведения контрольной закупки в рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдение законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в виде выездного обследования торговой точки, расположенной по указанному адресу, на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ
По окончании контрольной закупки произведен возврат товара контролируемому лицу и возврат денежных средств должностному лицу налогового органа на основании ч. 8, ч. 9 ст. 67 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ).
По результатам составлен акт внеплановой контрольной закупки от 28 июля 2026 г. №.
После выявления данного факта в порядке ч. 12 ст. 67 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ должностным лицом налогового органа незамедлительно начата документарная проверка в соответствии со ст. 72 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ, по итогам которой установлено, что на имя индивидуального предпринимателя Кочмаревой Ю.С. за период со 2 января 2026 г. по 30 июня 2026 г. включительно зарегистрирована следующая контрольно-кассовая техника:
- ФИО1 №, регистрационный №, адрес: <адрес>, в магазине, дата регистрации 1 июня 2018 г., контрольно-кассовая техника зарегистрирована по настоящее время;
- ФИО1 <данные изъяты>, регистрационный №, адрес: <адрес>, в магазине, дата регистрации 1 июня 2018 г., контрольно-кассовая техника зарегистрирована по настоящее время;
- ФИО1 <данные изъяты>, регистрационный №, адрес: <адрес>, в магазине «Меркурий», дата регистрации 1 июня 2018 г., контрольно-кассовая техника зарегистрирована по настоящее время;
- ФИО1 №, регистрационный №, адрес: <адрес>, в магазине, дата регистрации 1 июня 2018 г., контрольно-кассовая техника зарегистрирована по настоящее время.
При анализе выписки с банковского счета индивидуального предпринимателя Кочмаревой Ю.С. должностными лицами налогового органа установлено, что на ее расчетные счета, открытые в <данные изъяты>», поступившая выручка с назначением платежа «Зачисление средств по операциям эквайринга. Мерчант №, №, №, №, №, №, №, №, №» за период со 2 января 2026 г. по 30 июня 2026 г. включительно, составляет <данные изъяты> руб.
Выручка за анализируемый период со 2 января 2026 г. по 30 июня 2026 г. включительно, по зарегистрированной индивидуальным предпринимателем Кочмаревой Ю.С. контрольно-кассовой технике по безналичному расчету составляет <данные изъяты> руб.
Таким образом, в нарушение п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ индивидуальный предприниматель Кочмарева Ю.С. не применяла контрольно-кассовую технику по безналичному расчета в период со 2 января 2026 г. по 30 июня 2026 г. на общую сумму <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. – <данные изъяты> руб.).
Ранее постановлением заместителя руководителя УФНС России по Забайкальскому краю от 12 ноября 2025 г. № №, вступившим в законную силу 2 декабря 2025 г., индивидуальный предприниматель Кочмарева Ю.С. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Согласно примечанию к ст. 14.5 КоАП РФ лицо, добровольно заявившее в налоговый орган в письменной форме о неприменении им ККТ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, либо о применении им ККТ, которая не соответствует установленным требованиям, либо о применении им контрольно-кассовой техники с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники порядка регистрации ККТ, порядка, сроков и условий перерегистрации ККТ и порядка ее применения и добровольно исполнившее до вынесения постановления по делу об административном правонарушении обязанность, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которой лицо привлекается к административной ответственности, освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частями 2, 4 и 6 статьи 14.5 КоАП РФ, если соблюдены в совокупности следующие условия: на момент обращения лица с заявлением налоговый орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении; представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.
Учитывая изложенное, пользователю при формировании кассового чека коррекции в целях освобождения от административной ответственности необходимо обеспечить достаточность сведений в таком кассовом чеке коррекции, позволяющим точно идентифицировать конкретный расчет, в отношении которого применяется корректировка, а также, заявить о корректировки до выявления в его действиях признаков административного правонарушения.
При рассмотрении доводов индивидуального предпринимателя Кочмаревой Ю.С. о предъявлении чека коррекции установлено, что, во-первых, он предъявлен 29 июля 2026 г., то есть после проведения контрольной закупки, а, во-вторых, в дополнение к сформированному кассовому чеку коррекции индивидуальным предпринимателем Кочмаревой Ю.С. в налоговый орган не направлены сведения и документы, достаточные для установления каждого события административного правонарушения, то есть идентификации каждого конкретного расчета.
Сведений о формировании индивидуальным предпринимателем Кочмаревой Ю.С. кассовых чеков коррекции и предъявлении их в налоговый орган в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.
Таким образом, из материалов дела установлено, что индивидуальный предприниматель Кочмарева Ю.С., зарегистрированная по адресу: <адрес>, осуществляющая деятельность по розничной торговле различными товарами, в том числе в магазине по адресу: <адрес>, зд. 45Б, в нарушение п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повторно не применила контрольно-кассовую технику, при этом сумма расчетов за данный период, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила 8163346,76 руб.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Кочмаревой Ю.С. административного правонарушения, установленного протоколом об административном правонарушении от 31 августа 2026 г., подтверждается собранными по делу доказательствами: актом внеплановой контрольной закупки от 28 июля 2026 г., актом документарной проверки от 28 июля 2026 г., предписанием от 29 июля 2026 г. №, протоколом об административном правонарушении от 31 августа 2026 г., выпиской из ЕГРИП, постановлением о назначении наказания № от 12 ноября 2025 г. с отметкой о вступлении в законную силу, протоколом осмотра от 28 июля 2026 г., выпиской банка об операциях на счетах индивидуального предпринимателя Кочмаревой Ю.С., открытых в ПАО «Сбербанк России» за период со 2 января 2026 г. по 30 июня 2026 г. включительно, распечаткой страницы электронной базы АСК ККТ (агрегированной информацией по выручке), платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, иными материалами дела.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.
Неустранимых сомнений по делу, которые должны трактоваться в пользу индивидуального предпринимателя Кочмаревой Ю.С., не усматривается.
При производстве по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, составляющий один год, как на момент составления протокола об административном правонарушении, так и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не истек.
Протокол об административном правонарушении правомерно составлен уполномоченным на это должностным лицом и оформлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Оценив доказательства в их совокупности, судья находит вину индивидуального предпринимателя Кочмаревой Ю.С. установленной и доказанной в полном объеме, а ее действия квалифицирует по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ (неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях), в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает фактическое признание вины, исполнение предписания налогового органа.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
С учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя и с учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Кочмаревой Ю.С. наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению розничной торговли в магазине по адресу<адрес>, сроком на 20 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 29.10-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Кочмареву Ю.С. (ИНН 751900171481, ОГРНИП 304751911200069) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Кочмаревой Ю.С. по осуществлению розничной торговли в магазине по адресу: <адрес>, сроком на 20 суток, срок которого исчислять с момента фактического приостановления указанной деятельности.
Постановление полежит немедленному исполнению.
Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.С. Чебан