РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2026 года с. Верх-Усугли
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Жапова Т.С., при секретаре Богатенко Ю.С., с участием:
представителя административного истца – ОМВД России «Тунгокоченское» – Измайлова И.Б., действующей на основании доверенности, административного ответчика – Борисова А.В., прокурора – прокурора Тунгокоченского района Ильина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Тунгокоченское» к Борисову А.В. о дополнении установленных административных ограничений, установил:
Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.
Приговором Тунгокоченского районного суда от 29.09.2020 года Борисов А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.09.2023 Борисов А.В. был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю.
Решением Ингодинского районного суда от 19.07.2023 в отношении Борисова А.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: - запрета выезда за пределы Тунгокоченского муниципального округа без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра; - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Борисов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности. Просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, демонстрации, шествия, пикеты, празднования знаменательных дат), а также обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца – Измайлов И.Б. административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик Борисов А.В. административные исковые требования признал в полном объеме.
В судебном заседании прокурор Ильин А.С. полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично в части обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 6 указанного закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 указанного Федерального закона.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ (ч.1 ст. 3 Закона).
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.1, ч.2 ст. 4 Закона).
Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что Борисов А.В. был осужден Тунгокоченским районным судом Забайкальского края 29.09.2020 по ч.1 ст.166 УК РФ, ему в соответствии со ст.70 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-21).
Решением Ингодинского районного суда города Читы от 19.07.2023 в отношении Борисова А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года (срок погашения судимости), за вычетом срока истёкшего после отбытия наказания, включая административные ограничения: запрещение выезда за пределы Тунгокоченского района Забайкальского края; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а так же обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания или фактического нахождения два раза в месяц (л.д.22-26).
Борисов А.В. освобожден 28.09.2023 из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием срока наказания (л.д.14).
15.07.2026 Борисов А.В. поставлен на профилактический учёт с установлением административного надзора в ОМВД России «Тунгокоченское». При постановке на учёт Борисов А.В. предупреждён о том, что административный надзор в отношении него может быть продлён в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 8-10).
Судом установлено, что Борисов А.В. в период установленного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.
Постановлением мирового судьи судебного участка №27 Шилкинского судебного района от 04.02.2026 Борисов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с нарушением им возложенной на него судом обязанности являться 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (л.д.34-35).
Постановлением того же суда от 04.03.2026 Борисов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с нарушением им возложенного на него судом ограничения находиться по месту жительства с 22 часов до 6 часов, ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ (л.д.32-33).
Из рапорта-характеристики ОМВД России «Тунгокоченское» следует, что Борисов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, проживает по адресу<адрес>, работает <данные изъяты> характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, жалобы и заявления в ОМВД на Борисова А.В. не поступали, по характеру скрытный, в меру общительный (л.д.36).
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Требования административного истца о дополнении Борисову А.В. административных ограничений являются обоснованными, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.
При таких обстоятельствах, исходя из характеристик личности Борисова, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица (совершение административных правонарушений), поведения лица после отбытия наказания, в целях предупреждения совершения Борисовым новых преступлений и других правонарушений, оказание на него воспитательного, профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствования его социальной адаптации, суд приходит к выводу о необходимости возложения на него дополнительных административных ограничений.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административные требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования ОМВД России «Тунгокоченское» (ИНН 7521004053, ОГРН 1177536007219) к Борисову А.В. (ИНН №) – удовлетворить.
Дополнить Борисову А.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>), ранее установленные административные ограничения, согласно решения Ингодинского районного суда города Читы от 19.07.2023 следующими ограничениями:
- запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, демонстрации, шествия, пикеты, празднования знаменательных дат);
- обязательной явке три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Контроль за поведением Борисова А.В. возложить на органы внутренних дел по месту его проживания.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий Т.С. Жапов
Мотивированное решение составлено: 26.08.2026