ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении г. Тулун ......
Судья Тулунского городского суда Иркутской области Зароченцева Н.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела *** УИД 38RS0023-01-2025-002335-90 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Г.,
УСТАНОВИЛ:
...... в Тутунский городской суд Иркутской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Г. и материалы дела в форме административного расследования.
Из протокола об административном правонарушении *** от ...... в отношении Г. следует, что Г. для составления протокола не явился.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, только в случае его надлежащего извещения о времени и месте составления такого протокола.
Уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ...... было направлено в адрес Г. ...... почтовым отправлением (66525915023433). Согласно отчету об отслеживании указанное отправление ожидает адресата в месте вручения.
Согласно п. 4 ч. 1, ч. 5 ст. 29.4, п. 3 ч. 2 ст. 29.9, ч. 2.1 ст. 29.11 КоАП РФ, п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, если лицо, привлекаемое к ответственности, не известили о составлении протокола об административном правонарушении либо известили ненадлежащим образом (например, не направили извещение или отправили по неправильному адресу) и протокол составили без него, то это будет существенным нарушением. В таком случае при подготовке дела к рассмотрению либо на стадии его рассмотрения судья может вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностное лицо которого его составило, и указанным в ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ лицам, составившим такой протокол. Копию определения об этом с материалами дела в соответствующий орган и названным лицам направят в день вынесения такого определения. Ее также направят лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему, прокурору в случае их участия.
Кроме того, в силу ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, лицу, привлеченному к административной ответственности вручается копия протокола об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Однако в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что копия протокола об административном правонарушении Г. получена.
Из сопроводительного письма от ...... о направлении копии протокола Г. приложением указана копия определения о продлении сроков административного расследования.
Таким образом, фактически, Г. обвинение в совершении административного правонарушения не предъявлено, нарушено его право на защиту, он лишен права дать объяснения по предъявленному правонарушению, а суд не является стороной обвинения и КоАП РФ не предусматривает обязанности суда вручать копию протокола лицу, привлеченному к административной ответственности.
Кроме того, Г. не был ознакомлен с определениями о назначении судебно-медицинских экспертиз по делу об административном правонарушении от ......, ......, ему не было разъяснено право заявить отвод эксперту, право ходатайствовать о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта. Также не был ознакомлен Г. и с заключениями эксперта (№ ***, ***). Материалы дела не содержат документов подтверждающих направление и получение Г. копии указанных заключений эксперта.
Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении. Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, а свидетели при этом не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного показания по ст. 17.9 КоАП РФ.
Следует отметить, что потерпевшей Г. в ходе административного расследования не разъяснялись ни права, ни обязанности, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ. Более того правовой статус лица, которому причинены телесные повреждения – Г. лицом, проводившим административное расследование по делу об административном правонарушении, не был определен. Материалы дела не содержат ее опросов, сведений о ее личных данных (дата и место рождения, место жительства, документы идентифицирующие ее).
Кроме того, в силу ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, при назначении экспертизы и до направления определения для исполнения эксперту, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним потерпевших, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта. После проведения экспертизы указанные лица должны быть ознакомлены с заключением эксперта.
Г., как потерпевшая, с указанными документами не ознакомлена, поскольку не явилась, сведений о их направлении для ознакомления, отсутствуют.
Согласно объяснениям несовершеннолетняя потерпевшая Г. (15 лет) опрошена как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Между тем она должна была быть опрошена, как потерпевшая и ей необходимо было разъяснять права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ.
Ее законный представитель Г. также была опрошена как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 25.1 КоАП РФ), однако согласно ч. 4 ст. 25.3 КоАП РФ, законные представители и потерпевшие имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц (ст. ст. 25.2, 25.3, 25.6 КоАП РФ).
Свидетелю Г. также не разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ (свидетель).
При опросе Г. и Г. не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.
Кроме того, вместе с протоколом и другими материалами дела об административном правонарушении направляется заявление о привлечении к административной ответственности (ч. 1.2, 1.5 ст. 28.8 КоАП РФ), с соблюдением требований ч. 1.3 ст. 28.8 КоАП РФ.
Указанные выше нарушения нахожу существенными, что не может быть восполнено при рассмотрении дела, поэтому данные нарушения препятствуют принятию дела об административном правонарушении к производству судьи и является основанием для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его для устранения изложенных выше нарушений закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Г., с материалами дела, возвратить начальнику ОГИБДД МО МВД «Тулунский» для его пересоставления.
Судья Н.В. Зароченцева