ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Каргаполье <АДРЕС> области 27 марта 2026 года ул. <АДРЕС>, 1г
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Мамонтова Светлана Геннадьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Усольцева Александра Андреевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется, установил:
Усольцев А.А., являясьбывшим кандидатом в депутаты <АДРЕС> областной Думы восьмого созыва, находясь по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований части 9 статьи 59 Федерального закона N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ( далее по тексту- Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ) и пункта 6 статьи 28 Закона Курганской области от 06.06.2003 года № 311 «О выборах депутатов Курганской областной Думы», в установленный законом срок, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов, не предоставил (не позднее 19 октября 2025 года)в избирательную комиссию Юргамышского муниципального округа <АДРЕС> области, итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, обо всех расходах, произведенных из средств своего избирательного фонда на проведение избирательной кампании. В бездействии Усольцева А.А. усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Усольцев А.А. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела в адрес мирового судьи не направил. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Усольцева А.А. Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении- заместитель председателя территориальной избирательной комиссии Юргамышского муниципального округа Курганской области Кандаков Е.А. на рассмотрение дела не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В соответствии с частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений, влечет наложение административного штрафа на кандидата, на лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом или на иную выборную должность, на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, на должностное лицо кредитной организации в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей. В силу подпункта 35 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) кандидатом признается лицо, выдвинутое в установленном настоящим Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата. Согласно пункту 5 статьи 41 Федерального закона N 67-ФЗ кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 59 настоящего Федерального закона, с момента официального опубликования результатов выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если соответствующая избирательная комиссия назначит на основании закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования. Пунктом 9 статьи 59 Федерального закона N 67-ФЗ установлено, что кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. Срок представления итогового финансового отчета инициативной группой по проведению референдума устанавливается законом. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей выборы, референдум. Законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет. Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с пунктом 1 статьи 58 настоящего Федерального закона. Согласно пункту 6 статьи 28 Закона Курганской области от 06.06.2003 года № 311 «О выборах депутатов Курганской областной Думы», кандидат обязан представить в соответствующую окружную комиссию, избирательное объединение обязано представить в Избирательную комиссию Курганской области не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется Избирательной комиссией Курганской области. Пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ установлено, что кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. При проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах. Как усматривается из материалов данного дела, Постановлением Курганской областной Думы от 10.06.2025 г. № 236 «О назначении выборов депутатов Курганской областной Думы восьмого созыва», назначены выборы депутатов Курганской областной Думы восьмого созыва на 14 сентября 2025 года ( л.д.14). Усольцев А.А. представил в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа № 12-Каргапольский документы о выдвижении кандидатом в депутаты Курганской областной Думы восьмого созыва по Одномандатному избирательному округу № 12- Каргапольскому № 12 избирательному объединению «Курганское региональное отделение Политической партии ЛДПР-Либерально-демократической партии России (л.д. 15). 11 июля 2025 года на имя Усольцева А.А. в ПАО Сбербанк открыт специальный избирательный счет кандидата для формирования и расходования избирательного фонда при проведении избирательной компании - выборы депутатов Курганской областной Думы восьмого созыва 14 сентября 2025 года (л.д. 17-18). В соответствии с решением Избирательной комиссии Курганской области от 17 сентября 2025 г. № 99/782-7 «Об установлении общих результатов депутатов Курганской областной Думы восьмого созыва» выборы признаны состоявшимися и действительными, Усольцев А.А. не избранв число депутатов по одномандатному избирательному округу <НОМЕР> (л.д.19-22).
Результаты выборов депутатов <АДРЕС> областной Думы восьмого созыва официально опубликованы в <АДРЕС> областной общественно-политической газете «Новый Мир» 19.09.2025 года, выпуск № 38 (1425) (л.д.24-29). Исходя из диспозиции части 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, субъектами данного административного правонарушения являются, в том числе кандидат, лицо, являвшееся кандидатом. Таким образом, Усольцев А.А., являвшийся кандидатом, обязан был соблюдать требования пункта 9 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ. С учетом буквального толкования пункта 4 статьи 11.1 и пункта 9 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ в их взаимосвязи предоставление итогового финансового отчета должно осуществляться не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. При этом первым днем с учетом положений пункта 4 статьи 11.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, выступал день, следующий за днем после официального опубликования результатов выборов, в данном случае - 20 сентября 2025 года, следовательно тридцатидневный срок истекал 19 октября 2025 года. Невыполнение данной обязанности влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Вина Усольцева А.А. полностью подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом № 1 об административном правонарушении от 19.03.2026 г. (л.д. 1), заявлением Усольцева А.А. от 11.07.2025 г. (л.д.15), справкой ПАО Сбербанк от 11.07.2025 г. (л.д.17); информационным письмом председателя окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 12-Каргапольский от 19.09.2025 г. (л.д. 29-30); итоговым финансовым отчетом о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения при проведении выборов депутатов Курганской областной Думы Усольцева А.А., согласно которому указанный итоговый финансовый отчет поступил 25.02.2026 г. (л.д.34-38). Таким образом, мировой судья, оценив все указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о виновности Усольцева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума. При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется. При решении вопроса о назначении наказания, принимая во внимание наличие обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, мировой судья назначает Усольцеву А.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного соответствующей статьей. Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья п о с т а н о в и л : признать Усольцева Александра Андреевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате на счет: наименование получателя Управление Федерального казначейства по Курганской области (УОДМС в Курганской области л/с 04432000390), ИНН 4501107930, КПП 450101001, БИК ТОФК 045004108, Банк Сибирское ГУ Банка России/УФК по Курганской области г. Курган, номер банковского счета, входящего в состав ЕКС-40102810445370000108, казначейский счет (р/с)-03100643000000014300, ОКТМО 37510000, КБК 011 1 16 01053019000140, УИН 0000850100006600028578664. Административный штраф на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд. В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Каргапольский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.Г. Мамонтова