РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июня 2026 года город Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Лежаниной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1380/2026 (УИД 38RS0024-01-2026-001758-38) по исковому заявлению Дунюшкиной Светланы Павловны к администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» о признании права собственности на самовольное строение, установил:
в обоснование исковых требований истцом Дунюшкиной С.П. указано, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: (данные изъяты), с кадастровым номером 000, площадью 693 кв.м. В 2017 году ей была разработана проектная документация «Цеха по производству продуктов питания», 31.06.2018 было получено положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по проектной документации «Цех по производству продуктов питания» № 1246-од. 27 июля 2018 года было получено разрешение на строительство объекта капитального строительства «Цех по производству продуктов питания», общей площадью 508,4 кв.м., № 000, сроком действия до 30.03.2019. 24 марта 2023 года действие указанного разрешения было продлено до 30.07.2023. В марте 2026 года она обратилась с заявлением в администрацию города Усолье-Сибирское за получением разрешения о вводе нежилого здания в эксплуатацию. В соответствии с ответом администрации муниципального образования город Усолье-Сибирское об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 19.03.2026 № 000, при осмотре здания установлено несоответствие построенного объекта требованиям, указанным в проектной документации «Цех по производству продуктов питания», разработанной ООО «Востсибгражданпроект» объемно-планировочные решения, наружная отделка фасадов, внутренняя отделка помещений не соответствуют принятым решениям, и выполнены с отступлением от проектной документации (отсутствие оконных и дверных проемом на первом и мансардном этажах здания, отсутствие пожарной лестницы с мансардного этажа, благоустройство территории и автостоянка с асфальтовым покрытием отсутствует. Согласно технического заключения № 2н/26, выполненного ООО «Востсибгражданпроект», по обследованию и оценке технического состояния основных строительных конструкций нежилого здания - «Цех по производству продуктов питания» по адресу: (данные изъяты), в части соблюдения градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, а также анализ конструктивных характеристик и фактического состояния нежилого здания на предмет соответствия его критериям капитальности по Градостроительного Кодекса Российской Федерации фактическое техническое состояние основных несущих строительных конструкций - исправное, архитектурно-планировочное, конструктивное решение здания отвечает требованиям действующих строительных норм. Таким образом, сохранение постройки нежилого здания не нарушает права и охраняемые законы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Просит право собственности на нежилое здание «Цех по производству продуктов питания», общей площадью 524,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000, площадью 693 кв.м, по адресу: (данные изъяты).
Истец Дунюшкина С.П., её представитель по доверенности Пинигина А.В. (л.д. ), в судебное заседание не явились, по ходатайству о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» Филипенко Т.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно частям 1, 2 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество.
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Из смысла и содержания части 3 этой же статьи Закона следует возможность признания права собственности на самовольную постройку, если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Дунюшкина Светлана Павловна является собственником земельного участка, расположенного по адресу: (данные изъяты), с кадастровым номером 000, площадью 693 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.).
Земельный участок имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: пищевая промышленность.
В 2017 году Дунюшкиной С.П. разработана проектная документация «Цеха по производству продуктов питания», 31.06.2018 было получено положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по проектной документации «Цех по производству продуктов питания» № 1246-од (л.д.).
27 июля 2018 года было получено разрешение на строительство объекта капитального строительства «Цех по производству продуктов питания», общей площадью 508,4 кв.м., № 000, сроком действия до 30.03.2019 (л.д.).
27 июля 2021 снова было получено разрешение на строительство объекта капитального строительства «Цех по производству продуктов питания», общей площадью 508,4 кв.м, 24 марта 2023 года действие указанного разрешения было продлено до 30.07.2023 (л.д.).
После строительства объекта, в соответствии с техническим планом, площадь нежилого здания - Цеха по производству продуктов питания, 2023 года постройки, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (данные изъяты)составляет 524,9 кв.м (л.д.).
При обращении в администрацию города Усолье-Сибирское с заявлением о выдаче разрешения о вводе нежилого здания в эксплуатацию, Дунюшкиной С.П. было отказано, поскольку при осмотре здания установлено несоответствие построенного объекта требованиям, указанным в проектной документации «Цех по производству продуктов питания», разработанной ООО «Востсибгражданпроект» объемно-планировочные решения, наружная отделка фасадов, внутренняя отделка помещений не соответствуют принятым решениям, и выполнены с отступлением от проектной документации (отсутствие оконных и дверных проемом на первом и мансардном этажах здания, отсутствие пожарной лестницы с мансардного этажа, благоустройство территории и автостоянка с асфальтовым покрытием отсутствует, что подтверждается ответом администрации города Усолье-Сибирское № 000 от 19.03.2026 (л.д.).
Из технического заключения № 2н/26 по обследованию и оценке технического состояния основных строительных конструкций нежилого здания - «Цех по производству продуктов питания» по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Усолье-Сибирское, город Усолье-Сибирское, улица Красноармейская, земельный участок 22, в части соблюдения градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, а также анализ конструктивных характеристик и фактического состояния нежилого здания на предмет соответствия его критериям капитальности по Градостроительного Кодекса Российской Федерации фактическое техническое состояние основных несущих строительных конструкций - исправное, архитектурно-планировочное, конструктивное решение здания отвечает требованиям действующих строительных норм (ФЗ № 384 от 30 декабря 2009 года, СП 56.13330.2021, СП 31-114-2004, СП 14.13330.2018, ГОСТ 27751-88), противопожарных норм (Федеральный закон № 123-ФЗ), санитарно-гигиенических норм (СанПиН 1.2.3685-21), в соответствии с ч. 1 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 (ред. от 25.12.2018) нежилое здание - «Цех по производству продуктов питания», расположенный по адресу: (данные изъяты), признается - объектом капитального строительства, отвечающим действующим требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и может эксплуатироваться как капитальное нежилое производственное здание, пригодное для эксплуатации не представляющее угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушающее права и охраняемые законы других лиц, собственников смежных участков.
Оценив в совокупности изложенные выше доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что строение соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается вышеприведенным техническим заключением, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать за Дунюшкиной Светланой Павловной право собственности на нежилое здание - «Цех по производству продуктов питания», общей площадью 524,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000, площадью 693 кв.м, по адресу: (данные изъяты).
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 16 июня 2026 года.
Судья М.В. Норкина