РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10.08.2026 г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Волкова К.В., при секретаре Громовой И.И., с участием:
истца Васиянцевой И.В., представителя ответчика Паньшиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васиянцевой Илоны Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения в части, включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Васиянцева И.В. (далее – истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – пенсионный орган) о признании незаконным решения в части, включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости, просила:
- признать незаконным решение пенсионного органа в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 03.11.2012 по 24.10.2017 в должности продавца в обществе с ограниченной ответственностью «Малина» (далее – ООО «Малина»);
- обязать пенсионный орган включить в страховой стаж период работы с 03.11.2012 по 24.10.2017 в должности продавца в ООО «Малина»;
- обязать пенсионный орган назначить страховую пенсию по старости с момента обращения – 21.03.2024.
В обоснование исковых требований истец указала, что 21.03.2024 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 03.04.2024 №218792/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). При этом в страховой стаж истца не был включен период работы с 03.11.2012 по 24.10.2017 в должности продавца в ООО «Малина» по причине отсутствия сведений о стаже и уплате страховых взносов в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Истец полагает, что записи в трудовой книжке являются достаточным основанием для включения спорного периода в страховой стаж, а отсутствие уплаты страховых взносов работодателем не может препятствовать реализации права на пенсионное обеспечение.
Ответчик исковые требования не признал. В возражениях на исковое заявление и указал, что истец зарегистрирована в системе пенсионного страхования 23.11.2000, на индивидуальном лицевом счете истца в спорный период отсутствуют сведения о стаже и уплате страховых взносов. Относительно трудовой книжки указано, что она заполнена с нарушением законодательства, отсутствуют основания приема и увольнения (номера и даты приказов), идентификаторы работодателя также не читаются в печати организации.
В судебное заседание суда явился истец Васиянцева И.В., которая поддержала исковые требования, представитель ответчика Паньшина Н.А., возражала против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо ООО «Малина», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в Чкаловском районного суде г. Екатеринбурга, посредством заблаговременного (23.06.2026) размещения соответствующей информации на официальном сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга в сети «Интернет», направления третьему лицу 17.07.2026 заказного письма с уведомлением о вручении (20.07.2026 неудачная попытка вручения, 27.07.2026 возврат за истечением сроков хранения), в судебное заседание не явилось, явку своего представителя, наделенного в установленном порядке полномочиями, не обеспечило.
Поскольку лица, участвующие в деле, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. Данный вывод суда основан на следующем.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). С учетом приложений 3 и 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.
Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ. 21.03.2024 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от 03.04.2024 №218792/24 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.
Согласно материалам дела, в страховой стаж истца для определения права на пенсию по старости учтен ряд периодов. Общий страховой стаж истца составляет 16 лет 07 месяцев 25 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 24,084.
Период работы истца с 03.11.2012 по 24.10.2017 в должности продавца в ООО «Малина» не был включен в страховой стаж в связи с отсутствием сведений о стаже и уплате страховых взносов в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа установлены ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, предусматривающие два порядка подсчета страхового стажа:
- в отношении периодов работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данные периоды подтверждаются документально, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными или муниципальными органами;
- в отношении периодов работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которые подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В п. 6 указанного Порядка установлено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа застрахованного лица рекомендовано применять судам при рассмотрении исковых требований о включении периодов работы в страховой стаж (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 23.11.2000, что сторонами не оспаривается.
Таким образом, спорный период работы с 03.11.2012 по 24.10.2017 имел место после регистрации истца в качестве застрахованного лица, в связи с чем подтверждению подлежит сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, сведения о работе в ООО «Малина» в период с 03.11.2012 по 24.10.2017 отсутствуют. Доказательств начисления и уплаты страховых взносов за указанный период в материалы дела не представлено.
Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 23.04.2018 №19-КГ17-37, от 05.03.2018 №74-КГ17-23, наличие записей в трудовой книжке при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете не является безусловным основанием для включения периодов работы в страховой стаж при отсутствии других достоверных доказательств, подтверждающих выполнение работы с получением заработной платы, с которой производилось начисление страховых взносов, поскольку сами по себе записи в трудовой книжке не подтверждают фактическое осуществление трудовой деятельности, не исключают наличие не страховых периодов (например, отпусков без сохранения заработной платы).
Во исполнение указанных позиций Верховного суда Российской Федерации судом неоднократно предлагалось стороне истца представить трудовой договор и иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны заявленные требования, в том числе документы, связанные с трудовой деятельностью. Вместе с тем истцом представлены исключительно сведения, содержащиеся в трудовой книжке; иные подтверждающие документы не предоставлены.
В целях оказания содействия истцу в сборе доказательств судом направлен запрос в адрес ООО «Малина» как работодателя истца. Документы во исполнение указанного запроса в материалы дела не поступили.
Относительно трудовой книжки суд указывает, что, действительно, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.
Вместе с тем, пенсионное законодательство предполагает подтверждение стажа как подлежащего включению в страховой (ранее в трудовой) при наличии определенных условий, предусмотренных специальным законодательством в области пенсионного обеспечения.
С данном случае таковым условием является порядок подтверждения стажа в зависимости от факта регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Так, в соответствии с пп. «б» п.4 Правил №1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Вместе с тем данная норма содержится в Разделе 2 Правил, устанавливающих документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, согласно которым и в данном случае периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
При этом в соответствии с п.43 Правил №1015, расположенном в Разделе VI Правил, регламентирующем подтверждение страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В первоначальной редакции данная норма предусматривала, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с позицией, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 31.10.2023 №2780-О, закрепленное ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в оспариваемой редакции (ранее аналогичная норма была установлена п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой (до 1 января 2015 года - трудовой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату страховых (трудовых) пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.
Что касается положения пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, то оно закрепляет общий порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и направлено на обеспечение реализации пенсионных прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования.
Такое правовое регулирование не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.
Таким образом, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, подтверждение стажа гражданина после его регистрации в системе пенсионного страхования осуществляется на основании данных персонифицированного учета, недостоверность которых подлежит доказыванию с учетом положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и одной только записью в трудовой книжке о периоде работы опровержению не подлежит.
Наличие записей в трудовой книжке при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете не являются безусловным основанием для включения периодов работы в страховой стаж при отсутствии других достоверных доказательств, подтверждающих выполнение работы с получением заработной платы, с которой производилось начисление страховых взносов, поскольку сами по себе записи в трудовой книжке не подтверждают фактическое осуществление трудовой деятельности, не исключают наличие нестраховых периодов.
Истец была обязана представить доказательства, подтверждающие факт осуществления трудовой деятельности в спорный период, либо заявить перед судом ходатайство о направлении соответствующих запросов для истребования необходимых документов. Вместе с тем данная процессуальная обязанность истцом не исполнена, в связи с чем неблагоприятные последствия, обусловленные отсутствием в материалах дела надлежащих доказательств, подлежат отнесению на сторону истца.
Принимая во внимание отсутствие в сведениях персонифицированного учёта данных о спорном периоде работы истца в ООО «Малина», отсутствие надлежащих и достаточных доказательств, опровергающих сведения персонифицированного учёта, которые бы подтверждали фактическое осуществление истцом трудовой деятельности в организации, получение заработной платы в спорный период, а также непредставление истцом документов, позволяющих установить характер и объем выполнявшейся работы, ее соответствие штатной должности и режиму рабочего времени, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания указанного периода подлежащим включению в страховой стаж. При этом отсутствие истребуемых сведений со стороны работодателя не освобождает истца от обязанности по представлению иных допустимых доказательств, подтверждающих заявленные обстоятельства, в том числе посредством заявления соответствующих ходатайств, что в рамках настоящего дела реализовано не было.
Кроме того, даже при условии включения спорного периода работы в страховой стаж это не повлечет возникновения у истца права на назначение страховой пенсии по старости, поскольку совокупная величина индивидуального пенсионного коэффициента истца не достигает установленного законом минимума. Согласно сведениям индивидуального лицевого счёта, ИПК истца составляет 23,599 балла, тогда как в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства для назначения страховой пенсии по старости необходимо наличие не менее 28,2 пенсионных баллов на дату подачи заявления (21.03.2024).
При этом включение спорного периода в страховой стаж само по себе не приведет к увеличению ИПК, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах за указанный период. В силу правил формирования пенсионных прав (исчисление ИПК производится исходя из суммы уплаченных страховых взносов) отсутствие данных о взносах означает, что данный период не может быть учтен при расчете величины пенсионного коэффициента.
Таким образом, даже при признании спорного периода подлежащим включению в стаж объем пенсионных прав истца останется недостаточным для реализации права на пенсию. Следовательно, отсутствуют правовые основания для назначения страховой пенсии с даты обращения, поскольку не выполнено одно из ключевых условий пенсионного обеспечения –достижение необходимой величины ИПК.
Исходя из вышеизложеного, суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе в зачете спорного периода в страховой стаж истца является законным и обоснованным, а исковые требования Васиянцевой И.В. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Васиянцевой Илоны Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения в части, включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий К.В. Волков