РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26.08.2026 г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Дробахиной Е.В., при ведении протокола помощником судьи Афанасьевой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якуповой Ольги Романовны к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга, Администрации г. Екатеринбурга о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, установил:
Якупова О.Р. обратилась в суд с иском к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга, в котором просила признать незаконным отказ последней в заключении договора социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: <данные изъяты> (далее (далее спорное жилое помещение), и возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения, включив в него в качестве членов семьи дочь Якупову О.Г. и внука Якупова С.А.
В обоснование требований указано, что спорная квартира утверждена в муниципальную собственность и включена в реестр муниципального имущества муниципального образования «город Екатеринбург». Истец приходится дочерью <данные изъяты> являвшегося нанимателем спорной квартиры на основании ордера № 1266 от 31.12.1964. В ордер в качестве членов семьи нанимателя были включены <данные изъяты> (мать истца – жена нанимателя), <данные изъяты> (бабушка истца – мать нанимателя), <данные изъяты> (брат истца – сын нанимателя) и истец Якупова (Петегирич) О.Р. Наниматель <данные изъяты> умер <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Истец была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, проживает в нем с 1965 года и до настоящего времени. В целях заключения договора социального найма она обратилась с заявлением в Администрацию Чкаловского района г. Екатеринбурга, однако в предоставлении муниципальной услуги было отказано.
В порядке подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация г. Екатеринбурга.
В судебном заседании истец Якупова О.Р. и третьи лица Якупова О.Г. и Якупов С.А. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представители ответчиков Администрации г. Екатеринбурга и Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга, представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении не заявили, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга, в связи с чем, учитывая, их надлежащее извещение о месте и времени судебного заседания, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел настоящее дело в их отсутствие.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, не трудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение - двухкомнатная <данные изъяты>, общей площадью 43,5 кв.м., расположенная по адресу: <данные изъяты>, находится в собственности муниципального образования «город Екатеринбург».
На основании ордера № 1266 от 31.12.1964 спорная квартира предоставлена <данные изъяты> на семью в составе пяти человек, включая <данные изъяты> (жену), Якупову (Петегирич) О.Р. (дочь) и <данные изъяты> (сын), <данные изъяты> (мать) (л.д. 13, 29).
Якупова (Петегирич) О.Р. является дочерью <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении и о заключении брака (л.д. 8, 38)
Согласно свидетельствам о смерти: <данные изъяты> умер 15.05.1981 (л.д. 11), <данные изъяты> – 21.04.1992 (л.д. 10), <данные изъяты> – 26.03.2010 (л.д. 9), мать нанимателя <данные изъяты> скончалась в 1975 году, что не оспаривалось ответчиками.
Согласно справке от 29.06.2026, выданной МКУ «Центр обслуживания в жилищно-коммунальной сфере», в спорном жилом помещении до настоящего времени зарегистрированы по месту жительства: Якупова О.Р. (дочь) и Якупова О.Г. (внучка), Якупов С.А. (др.степень родства) (л.д. 26).
Ранее в спорном жилом помещении были зарегистрированы: <данные изъяты> (наниматель) с 01.02.1965 по 24.08.1981; <данные изъяты> (жена) с 01.02.1965 по 08.07.1992; <данные изъяты> (сын) с 01.02.1965 по 11.02.1980, с 24.07.1981 по 09.04.2010; <данные изъяты> (зять) с 16.07.1982 по 26.04.1988, с 17.03.1989 по 14.05.1993, <данные изъяты> с 15.11.2000 по 28.03.2019 признана утратившей права пользования жилым помещением на основании решения суда от 16.01.2019 (л.д. 12).
Как видно из материалов дела, Якупова О.Р. обращалась в Администрацию Чкаловского района г. Екатеринбурга с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении спорной квартиры. Однако ответчик исх. от 18.05.2026 № 68/01-05-50/003/233 отказал Якуповой О.Р. в предоставлении муниципальной услуги, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих отказ <данные изъяты> от пользования жилым помещением, либо утрату данного права (л.д. 7).
Учитывая ответ ЗАГСа о единственной записи о заключении 27.11.1956 брака между <данные изъяты> и подтверждающего данные обстоятельства копии свидетельства о заключении брака (л.д. 44), суд приходит к выводу о допущенной описке в ордере от 31.12.1964 в части указания инициалов супруги нанимателя: вместо правильных «К.Н.»., указано «С.М.». Также из пояснений истца, допущенная описка могла быть связана с тем, что «Ксенью» называли «Симой».
Установив, что Якупова О.Р. вселена в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, постоянно проживает и зарегистрирована в нем по месту жительства до настоящего времени, руководствуясь ст. ст. 28, 33, 47, 51, Жилищного кодекса РСФСР, суд приходи к выводу о том, что истец приобрела право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, что ответчиками не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, в силу в силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым после смерти нанимателя договор социального найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем. Истец как вселенный в установленном порядке член семьи нанимателя (внучка) и единственное лицо, сохраняющее права на спорное жилое помещение, вправе требовать заключения с ней договора социального найма с включением в него в качестве члена семьи нанимателя: <данные изъяты> (дочь истца), <данные изъяты> (внук истца).
Заключение договора социального найма в отношении истца является реализацией последней имеющегося у неё права, наличие которого установлено в судебном заседании, и, одновременно, публичной обязанностью ответчика – Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга, уполномоченного собственником муниципального имущества на заключение подобных договоров в соответствии с Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 15.08.2005 № 768 (ред. от 17.07.2023), как следствие, правовых оснований для удовлетворения иска к Администрации г. Екатеринбурга не имеется.
При этом оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконным решения Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от 18.05.2026 № 68/01-05-50/003/233 об отказе в предоставлении муниципальной услуги не имеется, поскольку оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий, при наличии предусмотренных законом оснований с соблюдением установленного порядка принятия решения, ввиду отсутствии сведений о включенном в ордер <данные изъяты>
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Якуповой Ольги Романовны к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить частично.
Возложить на Администрацию Чкаловского района г. Екатеринбурга обязанность заключить с Якуповой Ольгой Романовной (<данные изъяты>) договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <данные изъяты> с включением в него в качестве члена семьи нанимателя <данные изъяты>, <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части иска, а также требований к Администрации г. Екатеринбурга отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья
/подпись/
Е.В. Дробахина
Копия верна.Решение не вступило в законную силу.Судья: