РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года <адрес>
Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Ф.И.О5, с участием представителя истца (по первоначальному иску) Ф.И.О6, представителя ответчика (по первоначальному иску) Ф.И.О14, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (данные изъяты) по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> к Ф.И.О2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, встречному исковому заявлению Ф.И.О2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, Ф.И.О1 о признании незаконным постановления, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, установил:
в обоснование исковых требований представителем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> указано, что земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) зарегистрировано право собственности Ф.И.О2 от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Также по адресу: Российская Федерация, <адрес> образован земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) (границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства), на который зарегистрировано право собственности Ф.И.О1 от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по результатам аукциона от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) образован на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-па «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>». До образования земельного участка с кадастровым номером <адрес> были проведены соответствующие мероприятия по выявлению правообладателя земельного участка, так как земельный участок расположен в границах и. <адрес>, ранее имел адрес: <адрес> и был предоставлен постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О предоставлении земельного участка гр. Ф.И.О2 в <адрес>». В дальнейшем постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О предоставлении в аренду земельного участка гр. Ф.И.О7 для индивидуального жилищного строительства в <адрес>» земельный участок по адресу: <адрес> предоставлен гр. Ф.И.О7 с учетом отказа гр. Ф.И.О2 от земельного участка. В соответствии с п. 4 постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) постановление мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О предоставлении земельного участка гр. Ф.И.О2 в и. <адрес>» утратило силу. Постановлением администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-па отменено постановление мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О предоставлении в аренду земельного участка гр. Ф.И.О7 для индивидуального жилищного строительства в <адрес>». Согласно акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок не использовался. Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) является дублем земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), что подтверждается выкопировкой из схемы <адрес>. Задвоение сведений о земельном участке в документах может нарушать права органа местного самоуправления, если действия, приведшие к этому, связаны с его полномочиями в области земельных отношений. Эго связано с тем, что такие нарушения искажают данные о земельных ресурсах, затрудняют управление и распоряжение ими, а также могут повлечь правовые и финансовые последствия для муниципалитета.
Просит признать отсутствующим у Ф.И.О2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчик Ф.И.О2, не согласился с исковыми требованиями и обратился со встречным иском, указав в обоснование, что ему, на праве собственности, принадлежит земельный участок, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: <адрес> Право собственности на данный земельный участок возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мэра <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. В марте 2026 года при проведении межевания данного земельного участка выяснилось, что границы земельного участка полностью совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты). Им была получена выписка из ЕГРН на земельный участок с указанным кадастровым номером, согласно которой земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) расположен по адресу: <адрес>, т.е. по тому же адресу, что и принадлежащий ему земельный участок, площадью 1319 кв.м и участок продан с аукциона ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О16 Фактически принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) включён в границы земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), при этом никакого согласия на изменение границ земельного участка и его продажу он не давал. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> было подано заявление с просьбой разъяснить, на каком основании КУМИ администрации <адрес> принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) расположенный по адресу: <адрес>, был продан Ф.И.О1 Им был получен ответ, в котором говорится, что постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) признано утратившим силу постановление мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), в связи с отказом от земельного участка. При этом он никогда не отказывался от данного земельного участка и продолжал им пользоваться, также намеревался построить на данном земельном участке жилой дом. Фактически данным постановлением принадлежащий ему земельный участок был передан в собственность другому лицу без его согласия, и администрация <адрес> самовольно распорядилась принадлежащим ему имуществом.
Просит восстановить срок на подачу искового заявления о расторжении договора купли-продажи земельного участка и истребования имущества из чужого незаконного владения; признать незаконным постановление мэра <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ о признании утратившим силу постановления мэра <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка (данные изъяты), <адрес>, кадастровый (данные изъяты) заключенный ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ администрации <адрес> и Ф.И.О1, как заключенный с нарушением закона; истребовать из чужого незаконного владения Ф.И.О1 земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 83-86).
В судебном заседании представитель истца (представитель ответчика по встречному иску) Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Ф.И.О6, действующая на основании доверенности (л.д. 51), на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, применив срок исковой давности.
Представитель ответчика (представитель истца по встречному иску) Ф.И.О14, действующий на основании доверенности (л.д. 71), в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> просил отказать, настаивал на удовлетворения встречного иска.
Ответчик (истец по встречному иску) Ф.И.О2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Третье лицо (ответчик по встречному иску) Ф.И.О1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых просил удовлетворить исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> (л.д. 60).
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) Ф.И.О8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, по заявлению о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 66, 67).
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.
Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1).
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).
При этом в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьями 130, 131, 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам, право собственности на которые подлежит регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).
В силу взаимосвязанных положений статьи 13 ГК РФ, пункта 1 статьи 61 ЗК РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица может быть признан судом недействительным.
В силу положений статьи 261 ГК РФ и статьи 70 ЗК РФ в отношении земельных участков осуществляется государственный кадастровый учет, право собственника на владение, пользование и распоряжение земельным участком определяется границами этого участка.
Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения об объекте недвижимости могут быть внесены ЕГРН в связи с: его постановкой на государственный кадастровый учет (ч. 7 ст. 1); внесением сведений о нем в ЕГРН как о ранее учтенном объекте недвижимости (ч. 5 ст. 69).
Согласно части 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаются юридически действительными, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРН, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения.
Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1(2019), утвержденного Президиумом 24.04.2019).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в качестве ранее учтенного объекта недвижимости на основании заявления Ф.И.О2 и постановления мэра <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен для индивидуального жилищного строительства, имеет декларированную площадь 1000 кв.м, сведения об описании местоположения границ земельного участка отсутствуют в ЕГРН. Сведения о расположении каких-либо объектов капитального строительства в пределах указанного земельного участка в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской (л.д. 8-10).
Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Ф.И.О9 в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной/муниципальной собственности. Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен для индивидуального жилищного строительства, имеет уточненную площадь 1319 кв.м, сведения об описании местоположения границ земельного участка внесены в ЕГРН. Сведения о расположении каких-либо объектов капитального строительства в границах указанного земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Правообладателем указанного земельного участка является Ф.И.О1 на основании договора купли-продажи земельного участка (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-15).
Так, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ранее имел адрес: <адрес>, что подтверждается постановлением мэра <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении «Перечня вновь присвоенных адресных номеров в поселке <адрес>», архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35, 36), выкопировкой из сводного плана (л.д. 24).
Постановлением мэра <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1 000 кв.м. был изъят у Ф.И.О10 и предоставлен Ф.И.О2 в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, строительства гаража и ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 31-32).
Постановлением мэра <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1 000 кв.м. был изъят у Ф.И.О2 и предоставлен Ф.И.О7 в аренду сроком на 49 лет, составлен план участка (л.д. 30).
В соответствии с пунктом 4 постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) постановление мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О предоставлении земельного участка гр. Ф.И.О2 в <адрес>» утратило силу (л.д. 33-34).
Постановлением администрации <адрес> (данные изъяты)-па от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление мэра <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка гр. Ф.И.О7 для индивидуального жилищного строительства в <адрес>», в связи с неисполнением обязательств Ф.И.О7 пункта 2 постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) и в связи со смертью Ф.И.О7 (л.д. 40).
Согласно акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м., с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, установлено, что земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен. При осмотре территории на месте установлено, что земельный участок с северо-восточной стороны огорожен забором из металлопрофиля смежного земельного участка с КП (данные изъяты), с юго-восточной, юго-западной и северо-западной сторон ограждение отсутствует. С северо-западной стороны граничит с земельным участком с КП <адрес>. На земельном участке растут деревья (сосны, береза), земельный участок не используется, что также подтверждается фототаблицей (л.д. 26, 27-28, 29).
Свидетель Ф.И.О11 пояснила, что является консультантом земельного отдела КУМИ администрации <адрес>. Она обследовала земельный участок по адресу: <адрес>, в 2023 году, на момент осмотра земельный участок был заброшен и не использовался, росли кусты, деревья. Участок был огорожен забором только со стороны смежного участка, в марте 2023 года право собственности на указанный участок зарегистрировано не было.
Постановлением администрации <адрес> (данные изъяты)-па от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, из земель населенных пунктов, с условным номером (данные изъяты), расположенного: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1317 кв.м, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства 2.1, земельному участку с условным номером (данные изъяты), площадью 1317 кв.м, присвоен адрес: <адрес> (л.д. 37-39).
ДД.ММ.ГГГГ земельному участку площадью 1317 кв.м, присвоен кадастровый (данные изъяты) на основании межевого плана.
Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) был продан Ф.И.О1 основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по результатам аукциона от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-23).
Из пояснений представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> следует, что земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) является дублем земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты).
Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в качестве ранее учтенного объекта недвижимости на основании заявления Ф.И.О2 и постановления мэра <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте носят статус «актуальные, ранее учтенные». При этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной/муниципальной собственности. Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен для индивидуального жилищного строительства, имеет уточненную площадь 1319 кв.м. Правообладателем данного земельного участка Ф.И.О1 на основании договора купли-продажи, в отношении данного участка проведено межевание, определены координаты характерных точек границ земельного участка, согласованы границы данного земельного участка с правообладателями смежных земельных участков.
Правовой анализ представляемых доказательств позволяет констатировать факт того, что земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), принадлежащий Ф.И.О2 и земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), принадлежащий Ф.И.О1 являются идентичными (тождественными), т.е. один и тот же земельный участок был дважды поставлен на кадастровый учет, ему присвоено два разных кадастровых номера и право собственности на него зарегистрировано за разными лицами.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (далее - уполномоченный орган) (статья 39.2 ЗК РФ). В соответствии с частью 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Материалами дела установлено, что индивидуализировать спорный участок согласно первичным правоустанавливающим документам, на основании которых Ф.И.О2 приобрел право собственности, невозможно, в результате чего из фактического владения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> земельный участок не выбыл.
В абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Разрешая спор, суд пришел к выводу об удовлетворения исковых требований, поскольку у Ф.И.О2 отсутствовали правовые основания к регистрации права собственности на спорный земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> Ф.И.О2 было подано заявление с просьбой разъяснить, на каком основании КУМИ администрации <адрес> принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: <адрес>, был продан Ф.И.О1 (л.д. 90).
ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 получен ответ, в котором указано, что постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) признано утратившим силу постановление мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), в связи с отказом от земельного участка. КУМИ был образован земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, для дальнейшего распоряжения в соответствии с ЗК РФ (л.д. 91).
В силу пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.
Заключая оспариваемый договор купли-продажи земельного участка Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> действовал в соответствии с земельным законодательством. Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу части 1 статьи 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> в лице председателя Ф.И.О12 и Ф.И.О16 был заключен договор купли-продажи земельного участка (данные изъяты) с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1 319 кв.м, цена земельного участка составила 1 882 452 рублей (л.д. 16-20), земельный участок был передан покупателю, что подтверждается актом приема – передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
Право собственности Ф.И.О1 на земельный участок по адресу: Российская Федерация, <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Стороной истца по первоначальному иску заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
В соответствии с положениями статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Вопрос о начале течения срока исковой давности по требованиям об оспоримости сделки разрешается судом исходя из конкретных обстоятельств дела (например, обстоятельств, касающихся прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых наследодателем была совершена сделка) и с учетом того, когда наследодатель узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Из встречного искового заявления следует, что Ф.И.О2 стало известно о том, что принадлежащий земельный участок передан во владение другому лицу ДД.ММ.ГГГГ, а именно после получения ответа КУМИ администрации <адрес>.
В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности (статья 205 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В обоснование ходатайства о восстановлении срока исковой давности, сторона ответчика по первоначальному иску указала, что о договоре купли - продажи земельного участка во владение другому лицу стало известно в мае 2026, а именно после получения ответа КУМИ администрации <адрес>.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) и земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) являются тождественными объектами недвижимости, расположенными по одному и тому же адресу: <адрес>
Участок (данные изъяты) поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в статусе «ранее учтенного» на основании постановления мэра <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, как установлено судом, данный участок не имеет установленных границ в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о координатах характерных точек границ в ЕГРН отсутствуют. Площадь участка декларирована (1000 кв. м).
Участок (данные изъяты) образован ДД.ММ.ГГГГ из земель, находящихся в муниципальной собственности, на основании схемы расположения, утвержденной постановлением администрации (данные изъяты)-па от ДД.ММ.ГГГГ. Границы данного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства, проведено межевание, согласованы границы с правообладателями смежных участков. Площадь участка уточнена (1319 кв. м).
Согласно выкопировке из сводного плана и акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, Участок (данные изъяты) фактически находится в границах Участка (данные изъяты). Таким образом, в ЕГРН содержатся дублирующие сведения об одном и том же физическом земельном участке, зарегистрированные за разными лицами (Ф.И.О2 и Ф.И.О1).
Доводы Ф.И.О2 о наличии у него права собственности, возникшего на основании постановления мэра (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 постановления мэра <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, постановление (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка гр. Ф.И.О2» было признано утратившим силу в связи с отказом Ф.И.О2 от земельного участка и предоставлением его Ф.И.О7 в аренду.
Постановление администрации (данные изъяты)-па от ДД.ММ.ГГГГ отменило постановление (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, однако эта отмена не восстанавливает автоматически действие постановления (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. Отмена постановления об аренде не является актом о предоставлении земельного участка в собственность.
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется на основании документов, удостоверяющих наличие такого права. В данном случае единственным документом, на который ссылался Ф.И.О2 при постановке участка (данные изъяты) на учет, являлось постановление (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку данное постановление утратило силу еще в 1998 году, оно не может служить надлежащим основанием для регистрации права собственности в 2023 году.
Заявление Ф.И.О2 о том, что он никогда не отказывался от участка, не опровергает факт наличия вступившего в законную силу акта органа местного самоуправления (постановления (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ), которым прямо указано на утрату силы постановления (данные изъяты), оснований к признания которого незаконным суд не находит, так как само по себе отсутствие в архиве <адрес> заявления Ф.И.О2 об отказе от земельного участка, не является основанием к признанию такого постановления незаконным.
Администрация <адрес>, действуя в рамках своих полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью (п. 2 ст. 11 ЗК РФ), провела мероприятия по образованию земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок не использовался, на нем отсутствовали объекты капитального строительства, что подтверждено показаниями свидетеля Ф.И.О11 и фототаблицей. Это свидетельствует о том, что участок фактически находился в муниципальной собственности и не был обременен правами третьих лиц, препятствующими его образованию и продаже.
Образование участка (данные изъяты) и его последующая продажа Ф.И.О1 по результатам аукциона от ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись в строгом соответствии со статьями 39.3, 39.12 Земельного кодекса РФ. Аукцион является законным способом распоряжения земельным участком, находящимся в муниципальной собственности.
В силу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10. Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В данном случае право собственности Ф.И.О2 на участок (данные изъяты) зарегистрировано на основании недействительного (утратившего силу) акта и в отношении объекта, границы которого не установлены, тогда как участок (данные изъяты) имеет установленные границы и право собственности на него зарегистрировано за добросовестным приобретателем (Ф.И.О1) на законных основаниях.
Суд приходит к выводу, что регистрация права собственности Ф.И.О2 на участок (данные изъяты) является ошибочной и нарушает права муниципального образования, а также законные интересы добросовестного приобретателя. Поскольку физически один и тот же земельный участок не может одновременно принадлежать двум разным собственникам, суд признает право собственности Ф.И.О2 на земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) отсутствующим.
Кроме того, как установлено выше, у Ф.И.О2 отсутствовало действительное право собственности на спорный земельный участок на момент заключения договора купли-продажи и на момент подачи встречного иска. Истечение срока исковой давности по требованиям о признании сделки недействительной (1 год) не имеет значения, поскольку сам факт нарушения права истца отсутствует -н не является собственником этого участка.
Вместе с тем, Ф.И.О1 является добросовестным приобретателем, который приобрел участок по результатам публичных торгов, заплатив рыночную цену. Признание договора купли-продажи недействительным в пользу лица, чье право собственности не имело надлежащих правовых оснований, противоречит принципам защиты добросовестного приобретателя (ст. 302 ГК РФ) и стабильности гражданского оборота.
На основании изложенного, встречные исковые требования Ф.И.О2 о признании незаконным постановления мэра (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ признании недействительным договора купли-продажи с Ф.И.О1 и истребовании земельного участка из чужого владения удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> удовлетворить.
Признать отсутствующим у Ф.И.О2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>
Встречное исковое заявление Ф.И.О2, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Иркутский областной суд через Усольский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.В. Норкина