РЕШЕНИЕ
«13» мая 2026 года г. Екатеринбург
Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО «ЛК «Европлан» Валишиной А.Р. на постановление № № ****** административной комиссии Октябрьского района муниципального образования «город Екатеринбург» от 25.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении публичного акционерного общества «Лизинговая компания «Европлан», установил:
Постановлением коллегиального органа от 25.03.2026 ПАО «ЛК «Европлан» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», поскольку 28.01.2026 в 07 час. 30 мин. по адресу: г. Екатеринбург, пер. Переходный, д. 6, общество допустило размещение транспортного средства «******» госномер № ****** на территории газона.
Защитник ПАО «ЛК «Европлан» Валишина А.Р. обратилась в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления коллегиального органа и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы защитник пояснила, что в связи с зимним периодом времени и обильным снежным покровом, а также размещением двух иных транспортных средств, визуально невозможно определить наличие газона. Кроме того, транспортное средство находилось во владении и пользовании сотрудника ПАО «ЛК «Европлан» в нерабочее время.
В судебное заседание законный представитель ПАО «ЛК «Европлан» и/или защитник не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
В силу примечания к ст. 16 Закона от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.
Газоном, в соответствии с п. 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61, является территория, прилегающая к различным видам покрытий и (или) огороженная бортовым камнем, преимущественно с искусственно созданным травянистым покровом, предназначенным для размещения зеленых насаждений и травянистой растительности. Газоном также признается территория, травянистый покров которой был утрачен в результате хозяйственной деятельности или в силу природных условий.
Согласно пп. 3 п. 7 ст. 6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург» в границах муниципального образования "город Екатеринбург" запрещается: повреждение элементов и (или) объектов благоустройства (газонов, цветников, детских и спортивных площадок, инженерных коммуникаций), в том числе с использованием автотранспортных средств.
Как следует из материалов дела, 28.01.2026 в 07 час. 30 мин. по адресу: г. Екатеринбург, пер. Переходный, д. 6, установлен факт размещения транспортного средства «******» госномер № ******, собственником которого является ПАО «ЛК «Европлан», на территории газона.
Событие административного правонарушения и виновность ПАО «ЛК «Европлан» в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № № ****** от 04.03.2026; обращением гражданина от 28.01.2026 с фотографиями; сведения о собственнике транспортного средства.
Установив полно и всесторонне при рассмотрении дела фактические обстоятельства совершенного правонарушения на основании исследованных доказательств и дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, коллегиальный орган пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 16 областного закона, и виновности ПАО «ЛК «Европлан» в его совершении.
Вопреки доводам защитника, из содержания фотографий события правонарушения следует, автомашина «******» госномер № ****** размещена за пределами проезжей части в месте, явно не предназначенном для движения транспортных средств, при этом транспортное средство расположено именно на газоне - территории, прилегающей к различным видам покрытий и огороженной бортовым камнем, травянистый покров которой был частично утрачен в результате хозяйственной деятельности или в силу природных условий.
Из приложенных к обращению гражданина фотографий следует, что автомашина «******» госномер № ****** припаркована не у края проезжей части и не на обочине, между двумя деревьями.
Кроме того, считаю необходимым обратить внимание, что водитель автомашины «******» госномер № ******, управляя автомашиной, в любом случае осведомлен о том, что дорога в пер. Переходный от ул. Белинского до дублера ул. Луганской является односторонней, имеющей две полосы движения, одна из которых (левая) всегда занята припаркованным транспортными средствами, поэтому, учитывая одну свободную для движения транспортных средств полосу, водитель мог и должен был осознавать, что паркует транспортное средство на газоне.
Доводы защитника, о том что, автомашиной управлял сотрудник общества во внерабочее время, правового значения не имеют, поскольку автомашина из владения и пользования общества применительно к положениям ст. 2.6.1 КоАП РФ не выбывала, что следует из выводов, изложенных в постановлении Конституционного Суда РФ от 13.12.2022 № 54-П, следовательно, собственник транспортного средства обоснованно привлечен к административной ответственности на нарушение правил благоустройства территории.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
Административное наказание назначено справедливое, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Положения ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания не подлежат применению, поскольку совершенным правонарушением допускается причинение вреда объектам благоустройства.
Постановление по делу об административном правонарушении принято в пределах 60-дневного срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для отмены постановления коллегиального органа не имеется, жалоба защитника Валишиной А.Р. не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
Постановление № № ****** административной комиссии Октябрьского района муниципального образования «город Екатеринбург» от 25.03.2026 в отношении ПАО «ЛК «Европлан» – оставить без изменения, жалобу защитника Валишиной А.Р. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.