РЕШЕНИЕ
03 марта 2026 года г. Челябинск
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Саламатина А.Г., при секретаре Богдановой С.А., рассмотрев в судебном заседании по адресу: г.Челябинск, ул.Каслинская, 42, жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области ФИО4 № от (дата) по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области ФИО4 от (дата) № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в Сосновский районный суд Челябинской области с жалобой, в которой просит названное постановление отменить и производство по делу прекратить в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, ссылаясь на то, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, истек. Указал, что решением Арбитражного суда Челябинской области от (дата) по делу № признан несостоятельным (банкротом), по определению от (дата) завершена процедура реализации имущества должника, ФИО1 освобожден от исполнения обязательств перед кредиторами, в том числе по требованиям, не заявленным в процедуре реализации имущества гражданина, в связи с чем, оспариваемое постановление должно быть отменено. Полагает, что доказательства, подтверждающие его виновность в нарушении требований природоохранного законодательства РФ отсутствуют, поскольку класс опасности отходов не был установлен. Также просил восстановить пропущенный срок для обжалования постановления №.
Определением судьи Сосновского районного суда Челябинской области от (дата) жалоба ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области ФИО4 № от (дата) по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ направлена по подведомственности в Калининский районный суд г.Челябинска.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитник ФИО3, в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в жалобе в полном объеме.
Представитель Министерства экологии Челябинской области – старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Челябинской области ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судья исходит из следующего.
Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении регламентировано положениями ст. 30.1 КоАП РФ, закрепляющей, что лица, указанные в ст.ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного этой нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
По смыслу указанных норм, ходатайство о восстановлении пропущенного срока может содержаться как в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на уважительные причины пропуска срока.
Разрешая ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления №, судья, с учетом приведенных последним доводов, полагает необходимым восстановить срок обжалования постановления старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области ФИО4 от (дата) №.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу положений части 1 и 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение.
Частью 3.1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи.
Согласно ч.3.3 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, предусмотренные частью 3.1 настоящей статьи, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч руб.
В силу пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).
Согласно ч. 1 статьи 1 Федерального закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу п.19 ст. 1 Водного кодекса РФ сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
Отнесение жидких фракций к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления. В случае, если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, такие стоки не попадают под определение сточных вод, считаются жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствие с законодательством Российской Федерации. Если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.
Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов.
Пункт 1 ст 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» гласит, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, (дата) специалистами Министерства экологии (адрес) проведено выездное обследование, в ходе которого комплексом фото/видео фиксации Дозор *** зафиксирован факт сброса жидких бытовых отходов на почву вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов посредством транспортного средства *** на ШАССИ ***, государственный регистрационный знак №.
Решением судьи Сосновского районного суда Челябинской области от (дата) постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области ФИО4 от (дата) № в отношении ФИО5 по ч.3.3 ст.8.2 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В рамках рассмотрения дела судьей было установлено, что в момент совершения административного правонарушения - (дата) транспортным средством управлял ФИО1 по договору аренды транспортного средства, который осуществил сброс откаченной дождевой воды.
Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3.3 статьи 8.2 КоАП РФ – сброс отходов производства и потребления, совершенный с использованием грузового транспортного средства, вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов.
Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного частью 3.3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении является правильным и обоснованным.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые требования, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы, при рассмотрении дела и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному, более того, назначенное наказание является минимальным в соответствие с санкцией статьи. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП не допущено.
Вопреки доводам жалобы оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области ФИО4 № от (дата), вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.3 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска.
Судья А.Г.Саламатина