РЕШЕНИЕ
03 апреля 2026 года г. Челябинск
Калининский районный суд г.Челябинска в составе:
Председательствующего Курило О.И.
с участием руководителя ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко А.Л., рассмотрев жалобу руководителя ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко А.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г.Челябинска от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко А.Л., родившейся (дата) в (адрес), проживающей по адресу: (адрес), ранее к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г.Челябинска от (дата) руководитель ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко А.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 400 (четыреста) рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, руководитель ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко А.Л. обратилась с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи от (дата) отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указала, что она не была надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного заседания, лишена возможности давать пояснения, знакомиться с материалами дела, кроме того, все сведения, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования были ею предоставлены.
Руководитель ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко А.Л. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что не была извещена о месте и времени судебного заседания. По адресу: (адрес) не проживет, постоянно проживает по адресу: (адрес), кроме того, указала, что (дата) в 15:46 предоставила в срок до (дата) сведения о застрахованных лицах за 2024 года по форме ЕФС-1, подраздел 1.2, которые у нее были приняты, есть отметка, что документ принят. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ не признает.
Представитель органа, составившего протокол – ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, об отложении судебного заседания не просил.
Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.3 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Из подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, у лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Загоруйко А.Л. с (дата) является директором ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» и как следствие лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной органом, составившим протокол об административном правонарушении.
ОСФР по Челябинской области проведена проверка полноты и своевременности предоставления сведений о застрахованных лицах не позднее 25.01.2025 года, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший за ним рабочий день 27.01.2025г. По результатам проверки выявлено, что ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» по телекоммуникационным каналам связи 16 июля 2025 года представлена Форма ЕФС-1 подраздел 1.2 «Сведения о застраховом стаже» за 2024 год за номером обращения № на 1 застрахованное лицо, после законодательно установленного срока.
Из материалов дела следует, что мировым судьей при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно предшествовать принятию решения о рассмотрении дела в его отсутствие, с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
(дата) мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко А.Л. в ее отсутствие, признав виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассматривая дело, мировой судья в постановлении указал, что в судебное заседание руководитель ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко A.JI. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, судебной повесткой на адрес: (адрес), где Загоруйко А.Л. не проживает более 15 лет.лК.
Вместе с тем, данные выводы мирового судьи не подтверждаются материалами дела, сведения о надлежащем извещении руководителя ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко A.JI. о месте и времени судебного заседания в материалах дела отсутствуют.
Так из материалов дела следует, что извещение о рассмотрении дела было направлено руководителю ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко A.JL. по адресу: (адрес).
Между тем, руководителем ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко A.JI. в жалобе указан адрес проживания, согласно которой она имеет регистрацию по месту жительства по адресу: (адрес). По данному адресу также направлялись извещения ОСФР по Челябинской области.
Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ, имеющейся в материалах дела адрес ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» : (адрес).
Сведения об извещении руководителя ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко A.JI. о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей иными способами, предусмотренными статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, руководителя ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко A.JI., не располагая сведениями о надлежащем ее извещении о месте и времени судебного заседания, не предприняв все необходимые меры для выполнения данной обязанности, не разрешил вопрос об отложении судебного разбирательства, тем самым нарушив право лица на судебную защиту.
Принимая во внимание вышеизложенное, следует признать, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении руководителя ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко А.Л. не был соблюден.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
На основании п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г.Челябинска от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко А.Л., подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
Кроме того, при новом рассмотрении административного дела суду необходимо установить доводы ФИО2 А.Л, о ее непричастности совершению административного правонарушения, поскольку Загоруйко указала, что (дата) в 15:46 предоставила в срок до (дата) сведения о застрахованных лицах за 2024 года по форме ЕФС-1, подраздел 1.2, которые у нее были приняты, есть отметка, что документ был принят.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33..2 КоАП РФ составляет 1 год со дня его совершения, который не истек на момент рассмотрения настоящей жалобы, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко А.Л. в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
Учитывая изложенное, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г.Челябинска от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко А.Л. – отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО ЧОП «АССОН-ОХРАНА II» Загоруйко А.Л. на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №9 Калининского района г.Челябинска.
Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке надзора.
Судья: п/п О.И. Курило
Копия верна, судья О.И. Курило
0
Подлинный документ находится в материалах дела № 12-127/2026
Калининский районный суд г. Челябинска