РЕШЕНИЕ
24 апреля 2026 года г.Челябинск
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Курило О.И.,
С участием защитника Расулова Ф.Ю. - Карамышева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Челябинск, ул. Каслинская, д.42 жалобу Расулова Ф.Ю. на постановление начальника ОП «Северо-Западный» УМВД России по г. Челябинску Аскарова Д.А. от 06 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Расулов Ф.Ю., (дата) в (адрес), гражданина (адрес), русским языком владееющего, в услугах переводчика не нуждающегося, зарегистрированным по адресу: (адрес), установил:
Постановлением начальника ОП «Северо-Западный» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 от (дата) Расулов Ф.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без принудительного выдворения за пределы РФ в виде принудительного и контролируемого перемещения через государственную границуРФ за пределы РФ, с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.
В жалобе Расулов Ф.Ю. просит данное постановление отменить, указывает, что от выезда с территории РФ он не уклонялся, имеет патент на осуществление трудовой деятельности, регулярно уплачивает налоги на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, он предпринимал меры для легализации своего положения, имеется трудовой договор, заключенный с ИП ФИО3 о работе в должности продавца продовольственных товаров, а также договор подряда на выполнение строительных работ с ООО «***», фактически нарушение заключается в несоблюдении правил миграционного учета, а именно в проживании не по адресу регистрации.
В судебное заседание Расулов Ф.Ю. не явился, согласно поступившей информации расулов Ф.Ю. (дата) выдворен с территории РФ в республику (адрес), где (дата) оформил доверенность для предоставления его интересов на имя Карамышева М.А.
Защитник Расулова Ф.Ю. – Карамышев А.М. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить, постановление от (дата) отменить.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.10.2023) (далее - Закон N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ.
Как усматривается из материалов дела, (дата) в 17 часов 00 минут по адресу: г. (адрес) сотрудниками ОП «Северо-Западный» УМВД России по (адрес) выявлен гражданин (адрес) ФИО1, (дата) года рождения, который нарушил порядок выбора места пребывания или жительства, выразившееся в том, что с 29.04.2025г. по 17.07.2025г. имел миграционный учет по адресу: (адрес), однако 22.04.2025г. по настоящее время фактически проживает по адресу: (адрес), тем самым проживал без постановлки на миграционный учет по месту пребывания (проживания) в течение семи дней с момента пребывания в место нахождения.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от03.04.2026г., рапортом инспектора от 06.04.2026г., объяснениями Расулова Ф.Ю. от 06.04.2026г., копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, и иными материалами дела.
Факт совершения Расуловым Ф.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
У судьи нет оснований полагать, что постановление от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Расулова Ф.Ю. вынесено незаконно, поскольку он был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, Расулову Ф.Ю. были разъяснены его права, в протоколе стоит его подпись.
Доводы Расулова Ф.Ю. о том, что у него имеются трудовые договора, не дают ему оснований проживать на территории Российской Федерации без регистрации.
В ходе рассмотрения дела судебными инстанциями требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Порядок и срок привлечения Расулова Ф.Ю. к административной ответственности не нарушены.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, с участием Расулова Ф,Ю., в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в нем содержатся все необходимые сведения, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
Наказание Расулову Ф.Ю. назначено должностным лицом в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ. При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был.
Назначение Расулову Ф.Ю. дополнительного наказания в виде выдворения основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Расулов Ф.Ю. как гражданин иностранного государства должен знать требования миграционного законодательства и соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан.
Само по себе наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство в Российской Федерации, заключенных трудовых договоров, патентов на осуществление трудовой деятельности, факт уплаты налогов, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы не указывают на наличие обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде административного выдворения. При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был.
Существенных противоречий, влекущих их недопустимость, представленные в материалы дела доказательства не содержат. В данном случае именно совокупность доказательств в полной мере подтверждает наличие события и состава административного правонарушения. Доводы жалобы сводятся к необходимости переоценки имеющихся доказательств, при этом субъективное изложение сведений, содержащихся в представленных доказательствах, не свидетельствуют, что при выяснении имеющих значение обстоятельств должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.
Право Расулова Ф.Ю. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельства административного правонарушения установлены с учетом представленных доказательств.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья решил:
Постановление начальника ОП «Северо-Западный» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 от (дата) о привлечении Расулов Ф.Ю, к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Расулова Ф.Ю. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска в течении 10 суток.
Судья п/п О.И. Курило
Копия верна, судья О.И. Курило
74RS0006-01-2026-002653-26
Подлинный документ находится в материалах дела № 12-168/2026
Калининский районный суд г. Челябинска