РЕШЕНИЕ
24 апреля 2026 года г. Челябинск
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Курило О.И., с участием защитника Расулова Ф.Ю. – Карамышева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Расулова Ф.Ю. на постановление начальника ОП «Северо-Западный» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 от (дата) в отношении Расулов Ф.Ю., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от (дата), вынесенным начальником ОП «Северо-Западный» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 привлекаемое лицо Расулов Ф.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, по факту того, что Расулов Ф.Ю. передал ФИО3 личные документы для оформления миграционного учета по месту пребывания по адресу: (адрес)А, (адрес), сроком с (дата) по (дата). ФИО3 в орган миграционного учета было подано заявление о регистрации по месту пребывания, о чем Расулов Ф.Ю. был осведомлен отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, однако по адресу постановки на миграционный учет не проживал и не проживает, фактически проживая с (дата) по адресу: (адрес), тем самым предоставил заведомо ложные сведения о месте своего пребывания в РФ.
В своей жалобе, поданной в суд Расулов Ф.Ю. просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить, поскольку он никаких сведений в миграционную службу не предоставлял, все действия, связанные с постановкой на учет, осуществляются принимающей стороной. О том, что его поставили на учет по другому адресу, узнал при получении готовых документов, полагал, что будет поставлен на учет по фактическому адресу проживания. Полагает, что им соблюдается миграционное законодательство, он уплачивает налог, имеет патенты на работу, им заключён трудовой договор с ИП ФИО4 на работу в должности продавца продовольственных товаров, а также договор подряда с ООО «***» от (дата) на выполнение строительных работ. Имеет родственников на территории РФ – братьев, один из которых имеет вид на жительство в РФ, помещение его в центр временного содержания разрывает семейные связи. Считает, что вынесенное решение в части назначения дополнительного наказания в виде административного штрафа в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствуют принципу соразмерности.
В судебное заседание Расулов Ф.Ю. не явился, согласно поступившей информации расулов Ф.Ю. (дата) выдворен с территории РФ в республику таджикистан, где (дата) оформил доверенность для предоставления его интересов на имя Карамышева М.А.
Защитник Расулова Ф.Ю. – Карамышев М.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление начальника ОП «Северо-Западный» УМВД России по (адрес) ФИО2 от (дата) в отношении Расулов Ю.Ф., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ отменить.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение и основания пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В соответствии с положениями статьи 29.1 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Такой порядок предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". При этом в силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ, с учетом положений пункта второго этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с положениями пункта 9 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации) в случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок продлевается до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Расулов Ф.Ю. передал ФИО3 личные документы для оформления миграционного учета по месту пребывания по адресу: (адрес)А, (адрес), сроком с (дата) по (дата). ФИО3 в орган миграционного учета было подано заявление о регистрации по месту пребывания, о чем Расулов Ф.Ю. был осведомлен отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, однако по адресу постановки на миграционный учет не проживал и не проживает, фактически проживая с (дата) по адресу: (адрес), тем самым предоставил заведомо ложные сведения о месте своего пребывания в РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Расулова Ф.Ю. и иными материалами дела, которым дана оценка должностным лицом на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при подаче иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства должностному лицу органа миграционного учета предъявляются: документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; вид на жительство или разрешение на временное проживание; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.
Факт представления при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений иностранным гражданином подтвержден совокупностью исследованных доказательств.
По ходу составления протокола об административном правонарушении и постановления Расулову Ф.Ю. были разъяснены его права, и вручена копия постановления по делу об административном правонарушении, что также отражено в постановлении, где имеется подпись привлекаемого лица, о необходимости участия переводчика он не заявлял.
При таких обстоятельствах действия Расулова Ф.Ю., были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.
Оснований для переоценки выводов суда и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено.
В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
Наказание Расулову Ф.Ю. назначено должностным лицом в пределах санкции части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.
В настоящей жалобе Расулов Ф.Ю. приводит доводы о необоснованности применения к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на наличие у него на территории Российской Федерации семьи, работы, места жительства.
Между тем указанные доводы основанием для изменения судебного акта не являются. Оснований для изменения назначенного наказания, вопреки доводам жалобы, не имеется.
При рассмотрении дела должносным лицом была дана надлежащая правовая оценка всем, имеющим для законного разрешения дела обстоятельствам, связанным как с самим событием правонарушения, так и с индивидуализацией назначаемого наказания.
Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, позволили должностному лицу прийти к обоснованному решению о необходимости назначения Расулову Ф.Ю. дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения. При этом должностным лицом проверены доводы о наличии у Расулова Ф.Ю. социальных и семейных связей на территории Российской Федерации, и, с учетом установленных обстоятельств и сведений, сообщенных расуловым Ф.Ю., оснований полагать, что на момент вынесения постановления у последнего имелись прочные семейные связи на территории Российской Федерации, которые были бы незаконно и необоснованно прерваны вмешательством органов публичной власти, у должностного лица не имелось.
Ссылки в жалобе на то, что он уплачивает налог, имеет патенты на работу, им заключён трудовой договор с ИП ФИО4 на работу в должности продавца продовольственных товаров, а также договор подряда с ООО «***» от (дата) на выполнение строительных работ, наличие родственников на территории РФ – братьев, один из которых имеет вид на жительство в РФ, помещение его в центр временного содержания разрывает семейные связи об обратном не свидетельствуют.
При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был.
Назначенное административное наказание и выдворение Расулова Ф.Ю. за пределы Российской Федерации не нарушает право уважение его личной и семейной жизни, каких-либо препятствий в части возможности сохранения родственных связей не создает, поскольку не препятствует реализации семейных отношений в стране гражданской принадлежности Расулова Ф.Ю.
Постановление должносного лица о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на данных, подтверждающих необходимость применения к иностранному гражданину этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, которые в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф или обязательные работы, не установлено.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Административное наказание назначено Расулову Ф.Ю. в пределах, установленных ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Расулова Ф.Ю. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Никаких обстоятельств, указывающих на невиновность Расулова Ф.Ю. судом не установлено, поэтому суд считает необходимым, оставить без изменения постановление по делу об административном правонарушении от (дата) по ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ в отношении Расулова Ф.Ю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОП «Северо-Западный» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 от (дата) о привлечении Расулова Ф.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Расулова Ф.Ю. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Калининский районный суд г. Челябинска.
Судья п/п О.И. Курило
Копия верна, судья О.И. Курило
74RS0006-01-2026-002711-46
Подлинный документ находится в материалах дела № 12-172/2026
Калининский районный суд г. Челябинска