РЕШЕНИЕ
23 июня 2026 года г.Челябинск
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Саламатина А.Г., рассмотрев жалобу защитника *** - ФИО1 на постановление Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска № от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в отношении ***
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска № от (дата) *** привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением защитником *** - ФИО1 подана жалоба в суд, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, а также вины ООО «Армада», просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано, что на момент совершения правонарушения (дата) в 14:29 автомобилем управляло иное лицо на основании договора аренды транспортного средства № от (дата)
В судебном заседании защитник *** ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, в дополнение представила страховой полис, квитанции по оплате платежей по договору аренды.
Представитель должностного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
Судья, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Постановлением Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска № от (дата) *** привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от (дата) №-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Согласно части 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» оставление механических транспортных средств и (или) прицепов к ним на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно примечаниям к этой норме для целей данной части статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.
Решением Челябинской городской Думы от 22 декабря 2015 года № 16/32 утверждены Правила благоустройства территории города Челябинска.
Правила благоустройства территории города Челябинска устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, к обеспечению доступности городской среды, определяют порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий, порядок производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, регулируют порядок планирования и координации сроков проведения указанных работ, устанавливают требования к выдаче, продлению и закрытию ордеров на производство указанных работ в пределах городской черты Челябинска.В подпункте 1 пункта 118 Правил благоустройства указано, что парковки автотранспорта и автотранспорт не должны размещаться на детских и спортивных площадках, в местах отдыха, на газонах.
Как усматривается из материалов дела, (дата) в 14:29 часов по адресу: (адрес) в нарушение пп 7 п. 10 Правил благоустройства территории (адрес), утвержденных решением Челябинской городской Думы от (дата) №, без цели выполнения аварийных или ремонтных работ на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках выявлено размещение транспортного средства марки «OMODA С5», государственный регистрационный знак №, собственником которого является *** что было зафиксировано специальным техническим средством фиксации, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «Дозор М3», идентификатор 01-АА447.
Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от (дата) №.
Согласно доводам жалобы, утверждая о выбытии из обладания *** транспортного средства в результате сдачи его в аренду ФИО2 представлены следующие доказательства: договор аренды транспортного средства № от (дата), согласно которому арендная плата составляет 2 000 руб. в день; приходно-кассовые ордера от (дата), (дата), (дата), подтверждающие внесение ФИО2 в *** арендных платежей по договору № от (дата)
Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «OMODA С5», государственный регистрационный знак Т074КН774, собственником которого является *** выбыло из его обладания, и позволяют сделать вывод об отсутствии вины *** в совершении инкриминируемого правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники транспортных средств.
В соответствии с ч. 2 вышеназванной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Согласно абз. 3 п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. По смыслу закона указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы следует признать обоснованными, поскольку *** субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», не является, следовательно, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу защитника *** - ФИО1, удовлетворить.
Постановление Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска № от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в отношении *** отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Калининский районный суд г. Челябинска.
Судья А.Г.Саламатина