РЕШЕНИЕ
«07» августа 2026 года г. Екатеринбург
Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стекольникова Ж.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ****** ФИО2 на постановление № ******.6 административной комиссии <адрес> муниципального образования «город Екатеринбург» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ******
УСТАНОВИЛ:
Постановлением коллегиального органа от ДД.ММ.ГГГГ ****** подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 75 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 57 мин. по адресу: <адрес>, Общество допустило размещение транспортного средства ****** госномер № ****** на территории газона.
Защитник ****** ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы защитник пояснил, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во временном владении и пользовании ФИО3 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании защитник ****** ФИО2 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, пояснив, что арендная плата вносилась наличными денежными средствами, арендатору выдан кассовый чек, поэтому доказательств внесения арендной платы он не может представить, поскольку кассовый чек имеется только в одном экземпляре. Кроме этого, указал, что постановлением коллегиального органа от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ****** подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, Общество допустило размещение транспортного средства ****** госномер № ****** на территории газона. Данное административное правонарушение является длящимся, поскольку автомобиль был припаркован и находился на месте правонарушения в период ДД.ММ.ГГГГ, не перемещаясь. С учетом изложенного, просил об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Выслушав пояснения защитника, изучив материалы дел об административных правонарушениях № ******, № ****** и доводы жалобы, с учетом дополнений к ней, прихожу к следующим выводам.
Статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
В силу примечания к ст. 16 Закона от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.
Газоном, в соответствии с п. 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61, является территория, прилегающая к различным видам покрытий и (или) огороженная бортовым камнем, преимущественно с искусственно созданным травянистым покровом, предназначенным для размещения зеленых насаждений и травянистой растительности. Газоном также признается территория, травянистый покров которой был утрачен в результате хозяйственной деятельности или в силу природных условий.
Согласно пп. 3 п. 7 ст. 6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург» в границах муниципального образования «город Екатеринбург» запрещается: повреждение элементов и (или) объектов благоустройства (газонов, цветников, детских и спортивных площадок, инженерных коммуникаций), в том числе с использованием автотранспортных средств.
Как следует из постановления коллегиального органа, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 57 мин. по адресу: <адрес> ****** допустило размещение транспортного средства ****** госномер № ****** на территории газона.
Вместе с тем, с законностью и обоснованностью принятого по делу постановления о назначении административного наказания не нахожу оснований согласиться ввиду следующего.
Так, в силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Как следует из материалов дела, на основании постановления коллегиального органа от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ******, ****** подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, Общество допустило размещение транспортного средства ****** госномер № ****** на территории газона.
Из пояснений защитника и представленных им сведений, содержащихся в системе ****** транспортное средство ****** госномер № ******, принадлежащее ****** в период ДД.ММ.ГГГГ с места парковки не перемещалось.
Аналогичные обстоятельства установлены при сопоставлении фотографий событий административных правонарушений, из которых очевидно следует, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство размещено на территории газона в одном и том же месте.
Административное правонарушение, допущенное в результате одного действия и характеризующееся неизменностью места его совершения, является длящимся. В связи с этим в случае выявления такого административного правонарушения, в том числе при фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо может быть привлечено к административной ответственности за допущенное нарушение однократно до его пресечения (применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства) либо до добровольного прекращения лицом противоправного действия.
Как следует из содержания п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Поскольку в судебном заседании установлено, что на основании ранее вынесенного постановления коллегиального органа от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ****** уже привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, Общество допустило размещение транспортного средства ****** госномер № ****** на территории газона, которое является длящимся, следовательно, на основании оспариваемого постановления № ****** административной комиссии Октябрьского района муниципального образования «город Екатеринбург» от ДД.ММ.ГГГГ оно повторно привлечено к административной ответственности за совершение одного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление № ****** от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление № ****** административной комиссии Октябрьского района муниципального образования «город Екатеринбург» от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ****** – прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стекольникова Ж.Ю.