РЕШЕНИЕ
«29» июля 2026 года г. Екатеринбург
Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богимова Е.В. на постановление № 0317929340660000001224089 административной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» от 26.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Богимова Евгения Валерьевича установил:
Постановлением коллегиального органа от 26.06.2026 Богимов Е.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», поскольку 01.05.2026 в период с 18:01 до 18:17 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 136, размещено транспортное средство «******» госномер № ******, принадлежащее Богимову Е.В., без внесения платы.
Богимов Е.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления коллегиального органа и прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку 01.05.2026 он предпринял все необходимые действия для оплаты вышеуказанной парковки, однако установленный в зоне действия парковки паркомат некачественно выполнял свою функцию и периодически на достаточно продолжительное время (несколько минут) «зависал» при осуществлении парковочной сессии и не дал осуществить платеж непосредственно в паркомате, что свидетельствует о ненадлежащем обеспечении владельцем парковок эксплуатации паркоматов. Богимов Е.В. скачал с помощью мобильного телефона приложение «Горпарковки» непосредственно рядом с паркоматом, зарегистрировался в нем для пополнения парковочного счета, но в приложении при совершении платежа тоже несколько раз появлялось уведомление об ошибке и платеж не проходил, кнопка оплаты не работала/не была активна по причине ограничения интернет-трафика в центре г. Екатеринбурга, но затем удалось сформировать квитанцию Пополнения баланса парковочного счета, и по отсканированному с указанной квитанции QR-коду через мобильное приложение «Сбербанк Онлайн» оплату незамедлительно произвела его супруга Медведева О.В. 01.05.2026 в 17.07 (по МСК) с указанием необходимых и достаточных для идентификации данных. Автомашина находилась не территории платного парковочного пространства не более одного часа.
В судебное заседание Богимов Е.В. не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно пункту 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» неуплата платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Примечанием к ст. 19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрено, что в случае если нормативными правовыми актами органов местного самоуправления парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, отнесены к объектам внешнего благоустройства, к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи и совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи в соответствии с федеральным законом привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно п. 28 Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 24.12.2013 № 4303 пользователи парковок обязаны при пользовании платной парковкой оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом предварительно с учетом планируемого времени нахождения транспортного средства на платной парковке, а в случае, предусмотренном пунктом 34-1 настоящего Положения, - не позднее 23 часов 59 минут текущих суток, когда транспортное средство было размещено на платной парковке.
В силу п. 34 вышеуказанного Положения, внесение платы осуществляется не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. После окончания предоплаченного времени пользователь платной парковки обязан покинуть ее территорию.
В соответствии с постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 22.05.2014 № 1375 создана платная парковка на автомобильной дороге общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург» по улице Луначарского, от проспекта Ленина до улицы Малышева (п. 95 Перечня мест размещения парковок).
Как следует из материалов дела, 01.05.2026 в период с 18:01 до 18:17 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 136, размещено транспортное средство «******» госномер № ******, принадлежащее Богимову Е.В., без внесения платы.
Событие административного правонарушения и виновность Богимова Е.В. в его совершении подтверждаются содержащимися в постановлении о назначении административного наказания фотографиями, а также карточкой учета транспортного средства.
Установив полно и всесторонне при рассмотрении дела фактические обстоятельства совершенного правонарушения на основании исследованных доказательств и дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, коллегиальный орган пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 19 областного закона, и виновности Богимова Е.В. в его совершении.
Данное административное правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки, видеозаписи.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Примечание к ст. 1.5 КоАП РФ гласит, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Таким образом, Богимов Е.В. как владелец автомашины должен доказать, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Вместе с тем, совокупности таких относимых, допустимых и достаточных доказательств заявителем в материалы дела не представлено.
Доводы Богимова Е.В. о внесении платы за весь период нахождения автомашины на территории платного парковочного пространства не могут быть признаны обоснованными, поскольку им не представлено доказательств внесения платы за пользование платным парковочным пространством 01.05.2026 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 136 (Зона № 210).
Представленный заявителем в материалы дела чек по операции Сбербанк Онлайн от 01.05.2026 не может быть признан относимым доказательством, подтверждающим оплату парковки, поскольку из содержания чека по операции следует что Медведева О.В. на сумму 50 руб. пополнила баланс парковочного счета, а оплату за пользование платным парковочным пространством не произвела.
Как следует из представленного ответа МБУ «ГСА» оплата за платную парковку по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 136 (Зона №210) за размещение транспортного средства «******» госномер № ****** на сумму 50 руб. произведена с использованием мобильного телефона и нового личного кабинета физического лица 01.05.2026 в 18:45, однако в АИС «ЕГПП» в отношении указанной оплаты зафиксирована неудачная попытка оплаты. Учреждением проведена проверка способа оплаты за платную парковку с использованием мобильного телефона и нового личиночного кабинета физического лица, у других пользователей оплата за платную парковку указанным способом осуществлялась и осуществляется в штатном режиме (без сбоев).
Таким образом, заявителем в материалы дела не представлено относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих оплату парковки.
Доводы заявителя о некорректной работе мобильного приложения «Горпарковки» и паркомата не свидетельствуют об отсутствии события или состава административного правонарушения, поскольку в силу п. 33 Положения внесение платы за пользование парковкой осуществляется одним из следующих способов:
через паркомат, расположенный на территории платной парковки, с помощью банковской карты, использование которой предусмотрено техническим устройством паркомата;
посредством мобильного приложения "Горпарковки";
путем направления короткого текстового сообщения (СМС) с мобильного телефона на специальный номер, указанный на сайте "Парковочное пространство Екатеринбурга" (ek-parking.ru);
наличными денежными средствами или банковской картой через терминалы банков;
посредством мобильного приложения банка;
наличными денежными средствами через терминалы оператора платежных систем;
на сайте "Парковочное пространство Екатеринбурга" (ek-parking.ru).
Кроме того, в соответствии с п. 34-1 Положения при возникновении ситуаций, вследствие которых отсутствует возможность предварительной оплаты парковки в момент нахождения транспортного средства на платной парковке, пользователям парковки доступна функция «Постоплата». Постоплата производится пользователем парковки до 23 часов 59 минут текущих суток, когда транспортное средство было размещено на платной парковке, путем оплаты посредством мобильного приложения "Горпарковки" или на сайте "Парковочное пространство Екатеринбурга" (ek-parking.ru) с указанием времени постановки транспортного средства на парковочное место и времени оставления парковочного места.
Таким образом, вне зависимости от сбоев в работе мобильного интернета и возможной неисправности паркомата, пользователь платной парковки может прибегнуть к иным способам оплаты, в том числе воспользоваться возможностью постоплаты.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
Административное наказание назначено справедливое, в пределах санкции статьи.
Постановление по делу об административном правонарушении принято в пределах 60-дневного срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку денежные средства, полученные муниципальным образованием «г. Екатеринбург» за счет организации платных парковок, направляются, в том числе, на развитие благоустройства муниципального образования. Более того, неуплатой парковки причиняется вред местному бюджету, следовательно, при наличии вреда вопрос о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ не подлежит рассмотрению
Таким образом, оснований для отмены постановления коллегиального органа не имеется, жалоба Богимова Е.В. не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
Постановление № 0317929340660000001224089 административной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» от 26.06.2026 в отношении Богимова Евгения Валерьевича – оставить без изменения, жалобу Богимова Е.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.