РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2026 г. г. Хабаровск
Краснофлотский районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Малеева А.А., при секретаре Сорокиной Е.А., с участием представителя истца КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» по доверенности Дорохова В.И., ответчика Власовой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения» к Власовой Яне Андреевне о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
Истец КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» обратилось в суд с иском к ответчику Власовой Я.А. о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в обоснование иска, указав, что 22 ноября 2023 г. Власова Я.А. обратилась в краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия предусмотренного программой социальной адаптации – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (развитие кабинета маникюра и педикюра).
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 № 343- пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта» между Центром и ответчиком заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от 27.11.2023 сроком действия с 27.11. 2023 по 31.10.2024.
Денежные средства по социальному контракту в размере 278 600 руб. перечислены Ответчику на расчетный счет в кредитной организации (платежное поручение ... от ***).
В январе 2024 года Власова Я.А. предоставила в Учреждение документы о выполнении п.2 Программы социальной адаптации, а именно кассовые и товарные чеки за приобретенное оборудование и расходных материалов.
Согласно Программе, с помощью приобретенных материально-производственных средств с февраля 2024 года Власова Я.А. должна была осуществлять ИПД в результате чего повысить свой ежемесячный доход (и в целом – доход своей малообеспеченной семьи в количестве 2-х человек), доход должен составлять не ниже 50 000 руб. в месяц. Доход Власовой Я.А. от осуществления ИПД ниже прожиточного минимума, установленного в Хабаровском крае, и составляет в среднем за 10 месяцев (февраль 2024-ноябрь 2024) 19 000 руб., что определяет отсутствие эффективности осуществления Власовой Я.А. предпринимательской деятельности.
Вместе с тем, специалистам Центра не удалось провести проверку наличия приобретенных в рамках социального контракта материально-производственных запасов и факта осуществления Власовой Я.А. ИПД по месту арендуемого ее помещения. Во время выезда 05.12.2024 установлено, что кабинет маникюра отсутствует.
Ответчик в установленный Уведомлением от 17.12.2025 срок и по настоящий момент денежные средства Истцу не вернула.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 131,132, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, просит суд: взыскать с Власовой Я.А. в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 278 600 руб.
21.08.2025 определением суда произведена замена наименования истца с КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» на КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения».
Представителя истца КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» по доверенности Дорохов В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.
Ответчик Власова Я.А. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, отчеты о деятельности направляла в течение года, условия контракта выполняет, продолжает осуществлять свою деятельность.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
По смыслу положений ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ) установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определены порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Частью 1 ст. 5 Закона № 178-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помо
Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», а также участники специальной военной операции и иные лица, указанные в части 1 статьи 8.2 настоящего Федерального закона (ст. 7 Закона № 178-ФЗ).
Согласно п. 1.7 Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 № 343-пр (ред. от 29.11.2022) «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта», оказание адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется краевыми государственными казенными учреждениями - центрами социальной поддержки населения по месту жительства граждан.
В судебном заседании установлено, что 22.11.2023 Власова Я.А. обратилась в краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по созданию кабинета маникюра и педикюра.
27.11.2023 принято решение о назначении Власовой Я.А. государственной социальной помощи.
27.11.2023 между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» и Власовой Я.А., заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи малоимущей семье от 27.11.2023 сроком действия с 27.11.2023 по 31.10.2024.
Согласно утвержденному Порядку и разработанной Программы социальной адаптации смета затрат для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности составила 278 600 руб.
Денежные средства по социальному контракту в размере 278 600 руб. перечислены Власовой Я.А. на расчетный счет в кредитной организации (платежное поручение ... от ***).
В соответствии с п.п. 3.2.3., 3.2.4, 3.2.5. и 3.2.10., раздела 3 социального контракта Заявитель обязан расходовать денежные средства по целевому назначению, и обязан осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, а также предоставлять ежемесячно в центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.
Согласно программы социальной адаптации Власовой Я.А., последняя исполнила пункты 1,2,3,4.
Согласно сведений о доходах физических лиц, являющихся плательщиками налога на профессиональный доход Власовой Я.А., доход последней составлял: январь 2024 года 8 000 руб., февраль 2024 года-18 000 руб., март 2024 года 20 000 руб., апрель 2024 года-21 000 руб., май 2024 года 24 000 руб., июнь 2024 года 25 000руб., июль 2024 года 24 000 руб., август 2024 года 24 000 руб., сентябрь 2024 года 24 000 руб., октябрь 2024 года 4 000 руб., ноябрь 2024 года 6 000 руб., декабрь 2024 года 18 000 руб.
17.12.2025 в адрес Власовой Я.А. направлено уведомление о необходимости возврата оказанной государственной социальной помощи, до настоящего времени денежные средства на счет Учреждения не поступили.
Согласно Программе, с помощью приобретенных материально-производственных средств с февраля 2024 года Власова Я.А. должна была осуществлять ИПД в результате чего повысить свой ежемесячный доход (и в целом - доход своей малообеспеченной семьи в количестве 2-х человек), доход должен составлять не ниже 50 000 рублей в месяц. Доход Власовой Я.А. от осуществления ИПД ниже прожиточного минимума, установленного в Хабаровском крае на душу населения, и составляет в среднем за 10 месяцев (февраль 2024 - ноябрь 2024) 19 000 руб., что определяет отсутствие эффективности осуществления Власовой Я.А. предпринимательской деятельности.
Специалистами КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» не удалось провести проверку наличия приобретенных в рамках социального контракта материально-производственных запасов и факта осуществления Власовой Я.А. ИПД по месту арендуемого ею помещения. Во время выезда 05.12.2024 установлено, что кабинет маникюра отсутствует.
Согласно договора аренды № б/н нежилого помещения от 02.08.2024 заключенного между Власовой Я.А. и ИП Кузьминой П.Е., Власова Я.А. арендовала нежилое помещение по адресу: г.Хабаровск, пер. Топографический д.14, пом. I (1-3) для осуществления коммерческой деятельности –предоставление бьюти услуг салона красоты.
При этом в условиях социального контракта не содержится пункта, согласно которого ответчик обязана уведомлять КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» о смене адреса осуществления своей деятельности.
Указанные обстоятельства сторонам не оспариваются.
Социальный контракт расторгается в одностороннем порядке по инициативе центра социальной поддержки в случаях, предусмотренных подпунктом 3.42 раздела 3 Порядка.
Вместе с тем, решение о расторжении в одностороннем порядке социального контракта КГКУ «Центр социальной поддержки населения с ответчиком не принималось. О расторжении социального контракта ответчик не извещался.
Власова Я.А. в соответствии с программой социальной адаптации заключила договор аренды помещения под осуществление деятельности (студия маникюра и педикюра), приобрела оборудование и расходные материалы, размещала рекламные предложения, предоставляла ежемесячно отчеты о ведении НПД
Получение ответчиком дохода в период действия социального контракта, в размере ниже предусмотренного, не свидетельствует о наличии безусловных оснований для вывода о невыполнении ответчиком обязательств по социальному контакту.
В связи с чем, при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии факта недобросовестного поведения ответчика при получении меры государственной социальной помощи.
Доказательств, что предоставленные ответчику денежные средства используются не по целевому назначению, либо что приобретенное ответчиком оборудование используется в иных, не предусмотренных социальным контрактом, целях в материалы дела не представлено, более того ответчик продолжает заниматься предпринимательской деятельностью связанной с бьюти услугами.
Учитывая установленные обстоятельства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения» (ИНН ...) к Власовой Яне Андреевне (паспорт ...) о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 24.03.2026.
Судья А.А.Малеев