ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 декабря 2025 года г. Челябинск
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Курило О.И.,
При секретаре Луговсикх Т.В.
С участием помощника прокурора Калининского района Морозовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:
должностного лица - директора ООО «***» Мухаметзяноа Н.А., (дата) года рождения, уроженки (адрес), граждани РФ, проживающей по адресу: (адрес), зарегистрированной по адресу: (адрес), ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Директором ООО «***» Мухаметзяновой Н.А. (дата) по адресу: (адрес), допущено нарушение требований ч.2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», а именно: в ходе проверки заместителем прокурора Калининского района города Челябинска Васильевым Е.Е. 20.08.2025 обращения Онищенко Д.О. выявлены нарушения действующего трудового законодательства, в адрес директора ООО «***» Мухметзяновой Н.А. внесено представление №25 об устранении нарушений, а также изложены требования принять меры к устранению нарушений закона и о принятых мерах письменно сообщить в прокуратуру в установленный законом месячный срок с предоставлением подтверждающих документов. Представление вручено нарочно директору ООО ***» Мухаметзяновой Н.А. (дата).
Кроме того, прокуратурой организована проверка по обращениям ФИО7 №), ФИО8(№), ФИО9 (№), в связи с проведением проверки по указанным обращениям в адрес директора ООО «***» Мухаметзяновой Н.А. направлены требования №, №, № от (дата)) о предоставлении копий документов и информации, касающиеся осуществления трудовой деятельности заявителями по указанным обращениям в срок не позднее (дата). Данные требования направлены директору ООО «***» Мухаметзяновой Н.А. (дата) по электронной почте *** и получены директором ООО «***» Мухаметзяновой Н.А. в тот же день.
Согласно требованиям необходимо не позднее (дата) предоставить в Прокуратуру Калининского района города Челябинска заверенные копии документов: Устава; свидетельства о государственной регистрации; свидетельства о постановке на налоговый учет; решения о назначении директора на должность; правил внутреннего трудового распорядка; положения об оплате труда /премировании/ стимулирующих выплат; документа, по которому установлены сроки выплаты заработной платы; документов по вопросу трудоустройства и увольнения ФИО7, ФИО8, ФИО9 (трудовой договор, дополнительные соглашения к нему, заявление о приеме на работу, приказ о приеме на работу, личная карточка, заявление об увольнении, приказ об увольнении, иные документы); расчетных листков о составных частях заработной платыза период трудовой деятельности указанных работников; платежных документов, подтверждающих выплату заработной платы за период трудовой деятельности указанных работников; а также в оригинале: справку о задолженности по заработной плате и компенсации за неиспользованный отпуск перед указанными работниками с указанием периода образования задолженности раздельно по месяцам, а также справку о задолженности по заработной плате перед указанными работниками общества (с указанием ФИО работника, должности, суммы и периода образования задолженности).
В установленный срок требования не исполнены, уведомление о невозможности исполнения требования и установлении нового срока для предоставления документов в прокуратуру Калининского района г. Челябинска не поступило.
(дата) заместителем прокурора Калининского района г. Челябинска Лутовиновым А.Ю. в адрес директора ООО «***» Мухметзяновой Н.А. направленно уведомление о явке в прокуратуру Калининского района г. Челябинска для решения вопроса о возбуждении в отношении юридического и/или должностного лица дела об административном правонарушении, подписании соответствующего постановления (дата).
Таким образом, директором ООО «***» Мухаметзяновой Н.А. в установленный законом срок не представлены информация и документы, по требованию прокурора от (дата), а также не изложены объективные причины, свидетельствующие о невозможности представления истребованных информации и документов, в связи с чем директором ООО «***» Мухаметзяновой Н.А. совершенно административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «***» Мухаметзяовой Н.А. по ст. 17.7 КоАП РФ вынесено (дата) в 12 часов 00 минут.
Помощник прокурора Калининского района г. Челябинска Морозова В.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, директор ООО «***» Мухаметзянова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом, просила рассмотреть материалы в ее отсутствие, вину признает.
Судом определено рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.
Выслушав помощника прокурора Калининского района города Челябинска Жилинскую А.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Из представленных материалов дела следует, что в ходе проверки заместителем прокурора Калининского района города Челябинска Васильевым Е.Е. (дата) обращения ФИО5 выявлены нарушения действующего трудового законодательства, в адрес директора ООО «***» внесено представление № об устранении нарушений трудового законодательства, а также изложены требования принять меры к устранению нарушений закона и о принятых мерах письменно сообщить в прокуратуру в установленный законом месячный срок с предоставлением подтверждающих документов. Представление вручено нарочно директору ООО «***» Мухаметзяновой Н.А. (дата).
Кроме того, прокуратурой организована проверка по обращениям ФИО7 (№), ФИО8(№), ФИО9 (№), в связи с проведением проверки по указанным обращениям в адрес директора ООО «***» Мухаметзяновой Н.А. направлены требования №, №, № от (дата)) о предоставлении копий документов и информации, касающиеся осуществления трудовой деятельности заявителями по указанным обращениям в срок не позднее (дата). Данные требования направлены в ООО «***» (дата) по электронной почте ***-74.ru и получены директором ООО ***» Мухаметзяновой Н.А. в тот же день.
Согласно требованиям необходимо предоставить не позднее (дата) заверенные копии документов: Устава; свидетельства о государственной регистрации; свидетельства о постановке на налоговый учет; решения о назначении директора на должность; правил внутреннего трудового распорядка; положения об оплате труда /премировании/ стимулирующих выплат; документа, по которому установлены сроки выплаты заработной платы; документов по вопросу трудоустройства и увольнения ФИО7, ФИО8, ФИО9 (трудовой договор, дополнительные соглашения к нему, заявление о приеме на работу, приказ о приеме на работу, личная карточка, заявление об увольнении, приказ об увольнении, иные документы); расчетных листков о составных частях заработной платы за период трудовой деятельности указанных работников; платежных документов, подтверждающих выплату заработной платы за период трудовой деятельности указанных работников; а также в оригинале: справку о задолженности по заработной плате и компенсации за неиспользованный отпуск перед указанными работниками с указанием периода образования задолженности раздельно по месяцам, а также справку о задолженности по заработной плате перед указанными работниками общества (с указанием ФИО работника, должности, суммы и периода образования задолженности).
В установленный срок требования не исполнены, уведомление о невозможности исполнения требования и установлении нового срока для предоставления документов в прокуратуру Калининского района г. Челябинска не поступило.
(дата) заместителем прокурора Калининского района г. Челябинска Лутовиновым А.Ю. в адрес директора ООО «***» Мухметзяновой Н.А. направленно уведомление о явке в прокуратуру (адрес) для решения вопроса о возбуждении в отношении юридического и/или должностного лица дела об административном правонарушении, подписании соответствующего постановления (дата).
Административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.
В силу ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года №22-01 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1,22,27,30 и 33 данного Федерального закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных организаций.
Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае установления факта нарушения закона должностными лицами, руководителями коммерческих организаций, прокурор вносит представление об устранении нарушений закона. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или го заместителем в орган или должностному лицу которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежат безотлагательному рассмотрению.
Согласно ст. 24 Федерального закона №2202-1тот 17.01.1992 г. «О прокуратуре в Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению
ООО «***» зарегистрировано в качестве юридического лица (дата). Приказом общества от (дата) № в качестве лица, имеющего права действовать от имени юридического лица без доверенности назначена Мухаметзянова Н.А. (дата внесения записи (дата)).
Таким образом, Мухаметзянова Н.А. осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа, и следовательно, является должностным лицом, подлежащим административной ответственности.
Виновность директора ООО «***» Мухаметзяновой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного стю.17.7 КОАП, подтверждена также исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от (дата);
- представлением об устранении нарушений трудового законодательства от (дата) №
- объяснением Мухаметзяновой Н.А. от (дата), о том, что требования прокуратуры Калининского района она получала, ответы на указанные требования, как и сведения о об устранении нарушений, указанных в представлении в прокуратуру Калининского района ею не предоставлись;
- требованиями № №, № от (дата);
- уведомлением от (дата) №;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от (дата), согласно которой директором ООО «***» является Мухаметзянова Н.А.;
Санкция ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При назначении наказания судья учитывает характер административного нарушения, принимая во внимание личность Мухаметзяновой Н.А., которая вину признает, имеет на иждивении ребенка, что является смягчающим обстоятельством, ее имущественное положение.
Обстоятельств, отягчающих вину Музаметзяновой Н.А. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено, в связи с чем, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо директора ООО «***» Мухаметзянову Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КОАП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным реквизитам:
УИН ФССП России: 32274000250002042115
Наименование получателя: УФК по Челябинской области (ГУФССП России по Челябинской области Л/СЧ 05691785680
ИНН 7448065758, КПП 744901001, ОКТМО 75701000
Счет получателя: 03100643000000016900
Корреспондентский счет банка получателя: 40102810645370000062
КБК 32211601171010007140, БИК банка получателя 017501500
Наименование банка получателя: Отделение Челябинск банка России /УФК по Челябинской области г. Челябинск
Разъяснить Мухаметзяновой Н.А., что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в порядке, установленном ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья п/п О.И. Курило
Копия верна, судья О.И. Курило
74RS0006-01-2025-008183-07
Подлинный документ находится в материалах дела № 5-235/2025
Калининский районный суд г. Челябинска