ПОСТАНОВЛение
по делу об административном правонарушении
10 февраля 2026 года г. Челябинск
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Саламатина А.Г., при секретаре Богдановой С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Старая Крепость»,
УСТАНОВИЛ:
(дата) заместителем главного государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору ФИО5 в отношении ООО «Старая Крепость» составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что указанное общество, (дата) в «***» часов «***» минут по результатам проведения планового контрольно (надзорного) мероприятия в виде рейдового осмотра (Решение № от (дата)) было установлено, что юридическое лицо ООО «Старая крепость» при эксплуатации территории, здания расположенных по адресу: (адрес), повторно допустило нарушения обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, выразившиеся в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, за что предусмотрена ответственность по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Защитники ООО «Старая Крепость» ФИО4, ФИО8 в судебном заседании представили письменные пояснения по делу, с приложением доказательств принятых мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности; письменное ходатайство о снижении размера административного штрафа.
Должностное лицо, вынесшее протокол об административном правонарушении - заместитель главного государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору ФИО5, представитель заместителя государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору ФИО6 – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просили привлечь общество к административной ответственности, и назначить наказание в виде приостановления деятельности. Пояснили, что согласно принятым мерам ООО «Старая Крепость» по устранению нарушений пожарной безопасности, нарушения устранены частично.
Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав в полном объеме материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в частности, как непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, так и поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1, 7, 10 и 11 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
В силу ч. 2.1 ст.20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 20 названного Федерального закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ предметом федерального государственного пожарного надзора является соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности.
Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности, устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, которые являются обязательными для исполнения, в том числе при эксплуатации объектов защиты.
Статья 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ предусматривает, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Одновременно с этим устанавливает нормативные правовые акты Российской Федерации по пожарной безопасности, к которым относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
При этом к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона (п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, согласно которым установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Из материалов дела, что (дата) в «12» часов «00» минут по результатам проведения планового контрольно (надзорного) мероприятия в виде рейдового осмотра (Решение № от (дата)) в здании ООО «Старая Крепость», расположенного по адресу: (адрес), уполномоченным должностным лицом органа пожарного надзора выявлены следующие нарушения:
1) в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в отступление от требований раздела VI ТУ шифр: 1 743 977 067 от 2008 г., разработанных ООО «Агентство пожарной безопасности», первый, второй, третий этажи здания (при площади этажа пожарного отсека более 3500 м2) не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го тип. Указанный тип СОУЭ и здания подлежащие оборудованию СОУЭ отображены в таблице 1, п.8 таблицы 2 СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности (фактически этажи здания оборудованы системой оповещения 3-го типа не предусматривающей: - эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения; - разделения здания на зоны пожарного оповещения; - обратную связь зон пожарного оповещения с помещением пожарного поста-диспетчерской);
2) в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений в части количества и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а именно ограничен доступ к лестничной клетке, расположенной в северо-западном углу второго этажа здания (лестничная клетка № 4 согласно паспорта здания ТК «Северо-Западный» от 2023г.) путем размещения помещений № 18/1, № 18, № 19 согласно паспорта здания ТК «Северо-Западный» от 2023г. Разделом V ТУ шифр: 1 743 977 067 от 2008г., разработанных ООО «Агенство пожарной безопасности» помещения второго этажа имеют 5 эвакуационных выходов, ведущих наружу через лестничные клетки;
3) в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-Ф3, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений в части количества и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а именно ограничен доступ к лестничной клетке, расположенной в северо-западном углу третьего этажа здания (лестничная клетка №4 согласно паспорта здания ТК «Северо-Западный» от 2023г.) путем размещения помещений № 17, № 18, № 19, № 20 согласно паспорта здания ТК «Северо-Западный» от 2023г. Разделом V ТУ шифр: 1 743 977 067 от 2008г., разработанных ООО «Агенство пожарной безопасности» помещения третьего этажа имеют 5 эвакуационных выходов, ведущих наружу через лестничные клетки;
4) в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-Ф3, ширина марша ведущего к эвакуационному выходу наружу, расположенного в объеме лестничной клетки юго-западной части первого этажа здания (лестничная клетка №5 согласно паспорта здания ТК «Северо-Западный» от 2023г.) составляет 1,37м. Разделом V ТУ шифр: 1 743 977 067 от 2008г., разработанных ООО «Агенство пожарной безопасности» ширина маршей лестничных клеток предусмотрена не менее 1,5м. Учитывая п. 4.1.5 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» минимальное нормативное значение ширины марша составляет 1,425м. (фактически ширина лестничного марша составляет 1,37м.(137см.) при минимально требуемом нормативном значении 1,425м.(142,5см.));
5) в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-Ф3, ширина марша ведущего к эвакуационному выходу наружу, расположенного в объеме лестничной клетки северо-западной части первого этажа здания (лестничная клетка № 4 согласно паспорта здания ТК «Северо-Западный» от 2023г.) составляет 1,38м. Разделом V ТУ шифр: 1 743 977 067 от 2008г., разработанных ООО «Агенство пожарной безопасности» ширина маршей лестничных клеток предусмотрена не менее 1,5м. Учитывая п. 4.1.5 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» минимальное нормативное значение ширины марша составляет 1,425м. (фактически ширина лестничного марша составляет 1,38м.(138см.) при минимально требуемом нормативном значении 1,425м.(142,5см.));
6) в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, ширина марша, ведущего к выходу в помещение №7 (согласно паспорта здания ТК «Северо- Западный» от 2023г.), расположенного в объеме лестничной клетки юго-восточной части первого этажа здания (лестничная клетка №1 согласно паспорта здания ТК «Северо-Западный» от 2023г.) составляет 1,36м. Разделом V ТУ шифр: 1 743 977 067 от 2008г., разработанных ООО «Агенство пожарной безопасности» ширина маршей лестничных клеток предусмотрена не менее 1,5м. Учитывая п. 4.1.5 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» минимальное нормативное значение ширины марша составляет 1,425м. (фактически ширина лестничного марша составляет 1,36м.(136см.) при минимально требуемом нормативном значении 1,425м.( 142,5см.));
7) в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-Ф3, ширина марша, ведущего к выходу в помещение №11 (согласно паспорта здания ТК «Северо-Западный» от 2023г.), расположенного в объеме лестничной клетки восточной части первого этажа здания (лестничная клетка №2 согласно паспорта здания ТК «Северо-Западный» от 2023г.) составляет 1,36м. Разделом V ТУ шифр: 1 743 977 067 от 2008г., разработанных ООО «Агенство пожарной безопасности» ширина маршей лестничных клеток предусмотрена не менее 1,5м. Учитывая п. 4.1.5 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» минимальное нормативное значение ширины марша составляет 1,425м. (фактически ширина лестничного марша составляет 1,36м.(136см.) при минимально требуемом нормативном значении 1,425м.( 142,5см.));
8) в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-Ф3, ширина марша, ведущего в подвальный этаж здания, расположенного в объеме лестничной клетки северо-восточной части первого этажа здания (лестничная клетка №3 согласно паспорта здания ТК «Северо-Западный» от 2023г.) составляет 1,38м. Разделом V ТУ шифр: 1 743 977 067 от 2008г., разработанных ООО «Агенство пожарной безопасности» ширина маршей лестничных клеток предусмотрена не менее 1,5м. Учитывая п. 4.1.5 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» минимальное нормативное значение ширины марша составляет 1,425м. (фактически ширина лестничного марша составляет 1,38м.(138см.) при минимально требуемом нормативном значении 1,425м.( 142,5см.));
9) в нарушение п. 3 ч. 1 ст. б Федерального закона № 123-Ф3, ширина двери эвакуационного выхода, расположенного в объеме лестничной клетки северозападной части первого этажа здания (лестничная клетка № 4 согласно паспорта здания ТК «Северо- Западный» от 2023г.) составляет 1,1м. Разделом V ТУ шифр: 1 743 977 067 от 2008г., разработанных «Агенство пожарной безопасности» ширина наружных дверей лестничных клеток предусмотрена не менее ширины марша лестницы 1,5м. Учитывая п. 4.1.5 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» минимальное нормативное значение ширины дверей составляет 1,425м. (фактически ширина дверей составляет 1,1м.(110см.) при минимально требуемом нормативном значении 1,425м.(142,5см.));
10) в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-Ф3, ширина двери эвакуационного выхода (двери ведущие наружу (адрес) из подвала), расположенного в объеме лестничной клетки восточной части первого этажа здания (лестничная клетка № 2 согласно паспорта здания ТК «Северо-Западный» от 2023г.) составляет 1,07м. Разделом V ТУ шифр: 1743 977 067 от 2008г., разработанных ООО «Агенство пожарной безопасности» ширина наружных дверей лестничных клеток предусмотрена не менее ширины марша лестницы 1,5м. Учитывая п. 4.1.5 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» минимальное нормативное значение ширины дверей составляет 1,425м. (фактически ширина дверей составляет 1,07м. (107см.) при минимально требуемом нормативном значении 1,425м.(142,5см.));
11) в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-Ф3, ширина двери эвакуационного выхода (двери ведущие наружу (адрес) из подвала), расположенного в объеме лестничной клетки юго-восточной части первого этажа здания (лестничная хлетка №1 согласно паспорта здания ТК «Северо-Западный» от 2023г.) составляет 1,1м. Разделом V ТУ цифр: 1 743 977 067 от 2008г., разработанных ООО «Агенство пожарной безопасности» ширина наружных дверей лестничных клеток предусмотрена не менее ширины марша лестницы 1,5м. Учитывая е. 4.1.5 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» минимальное нормативное значение ширины дверей составляет 1,425м. (фактически ширина дверей составляет 1,1м. (110см.) при минимально требуемом нормативном значении 1,425м.(142,5см.));
12) в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-Ф3, ширина двери эвакуационного выхода (двери ведущие наружу (адрес) из помещения тамбура № согласно паспорта здания ТК «Северо-Западный» от 2023г.) расположенного на зервом этаже здания составляет 1,1м. Разделом V ТУ шифр: 1 743 977 067 от 2008г., разработанных ЭОО «Агенство пожарной безопасности» ширина наружных дверей из тамбуров предусмотрена не твенее ширины марша лестницы 1,5м. Учитывая п. 4.1.5 СП 1.13130-«Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» минимальное нормативное значение ширины дверей вставляет 1,425м. (фактически ширина дверей cocтaвляeт 1,1м.(110см.) при минимально требуемом нормативном значении 1,425м.(142,5см.));
13) в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона №-Ф3, ширина двери Эвакуационного выхода, расположенного в объеме лестничной клетки юго- восточной части первого этажа здания (лестничная клетка № согласно паспорта здания ТК «Северо- Западный» от 2023г.) ведущего в помещение тамбура № согласно паспорта здания ТК «Северо- Западный» от 2023г. составляет 1,35м. Разделом V ТУ шифр: 1 743 977 067 от 2008г., разработанных Ю «Агенство пожарной безопасности» ширина дверей из лестничных клеток в тамбуры аседусмотрена не менее ширины марша лестницы 1,5м. Учитывая п. 4.1.5 СП 1.13130 «Системы -стивопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» минимальное нормативное значение -рины дверей составляет 1,425м. (фактически ширина дверей(значение ширины 1,1м.) составляет 1,35м.( 135см.) при минимально требуемом нормативном значении 1,425м.(142,5см.));
14) в нарушение п. 3 ч.1 ст. 6 Федерального закона №-Ф3, ширина двери эвакуационного выхода, расположенного в объеме лестничной клетки сточной части первого этажа здания (лестничная клетка № согласно паспорта здания ТК «Северо- Западный» от 2023г.) ведущего в помещение тамбура № согласно паспорта здания ТК «Северо- Западный» от 2023г. составляет 1,35м. Разделом V ТУ шифр: 1 743 977 067 от 2008г., разработанных ООО «Агенство пожарной безопасности» ширина дверей из лестничных клеток в тамбуры предусмотрена не менее ширины марша лестницы 1,5м. Учитывая п. 4.1.5 СП 1.13130 «Системы: противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» минимальное нормативное значение ширины дверей составляет 1,425м. (фактически ширина дверей составляет 1,35м.(135см.) при минимально требуемом нормативном значении 1,425м.(142,5см.));
15) в нарушение п. 3 ч.1 ст. 6 Федерального закона №-Ф3, на первом этаже здания проведено изменение объемно-планировочных решений в результате которых уменьшается зона действия системы противодымной защиты, а также при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (система противодымной защиты) не соблюдаются проектные решения в части количества смонтированных клапанов дымоудаления Фактически помещения №, №, №, № (согласно паспорта здания ТК «Северо-Западный» от 2023г.t расположенные на первом этаже здания, выгорожены перегородками от пола до перекрытия второг: этажа ограничивая зону действия дымоприемных устройств (клапанов) системы дымоудаления, шахты системы дымоудаления (по всей площади) пересекают смонтированые перегородки разделяющей помещения друг от друга). Согласно рабочему проекту Шифр: 1 743 977 067 — АДУ от 2007г., выполненного ПК «ГПИ Челябинскгражданпроект» торговые залы на первом этаже здания (отм. 0.001 в осях 1-17, А-И) обслуживается вентилятором ДУ-1, дымоудаление осуществляется через дымовую шахту № с тремя приемными устройствами (фактически в торговых залах на первом этаже смонтировано четыре клапана дымоудаления (3 клапана обслуживает ДУ-1, 1 клапан обслуживает ДУ- 2) и четыре клапана дымоудаления в торговых помещениях магазина «Markt» смонтированных по отдельным проектным решениям);
16) в нарушение п. 3 ч.1 ст. 6 Федерального закона № 123-Ф3, на третьем этаже здания проведено изменение объемно-планировочных решений, в результате которых уменьшается зона действия системы автоматического пожаротушения. Фактически помещения приемной и отдела по заключению договоров (помещение № согласно паспорта зданкг ТК «Северо-Западный» от 2023г.), расположенное на третьем этаже здания, выполнено с натяжным потолком, оросители системы автоматического пожаротушения отсутствуют);
17) в нарушение п. 3 ч.1 ст. 6 Федерального закона № 123-Ф3, на третьем этаже здания проведено изменение объемно-планировочных решений, в результате которых уменьшается зона действия системы автоматической пожарной сигнализации. Фактически помещения приемной и отдела по заключению договоров (помещение № согласно паспорта здания ТК «Северо-Западный» от 2023г.), расположенное на третьем этаже здания, выполнено с натяжным потолком, пожарные извещатели отсутствуют).
Также при рассмотрении дела установлено, что на момент выявления настоящего административного правонарушения, ООО «Старая Крепость» являлось подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление заместителя главного государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору от (дата) № вступило в законную силу (дата)).
Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении ООО «Старая Крепость» протокола об административном правонарушении предусмотренных ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от (дата); решение от (дата) №-П//РРО органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении рейдового осмотра; актом рейдового осмотра от (дата) №-П//АРО; требованием о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений; протоколом осмотра от (дата); протоколом опроса контролируемого лица (представителя) от (дата); протоколом инструментального обследования от (дата); предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от (дата) №-П//РРО; актом рейдового осмотра от (дата) №-П//АРО; требованием о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений; протоколом осмотра от (дата); протоколом опроса контролируемого лица (представителя) от (дата); предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от (дата) №; решением от (дата) о присвоении объекту надзора категории риска; техническими условиями ООО «Агентства пожарной безопасности»; декларацией пожарной безопасности; проектом ПК «ГПИ Челябинскнражданпроект»; паспортом здания ТК «Северо-Западный»; решением о проведении выездной проверки от (дата) №-В//РВП; протоколом осмотра от (дата); фотоматериалом; предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от (дата) №-В//ПВП; предостережением о недопустимости нарушений обязательных требований от (дата) №; постановлением заместителя главного государственного инспектора (адрес) по пожарному надзору от (дата) №, вступившим в законную силу (дата), о привлечении ООО «Старая крепость» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ; представлением № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от (дата); ответом ООО «Старая крепость» на представление; постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору от (дата) №, вступившим в законную силу, о привлечении ООО «Старая крепость» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ; постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору от (дата) №, вступившим в законную силу, о привлечении ООО «Старая крепость» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ; постановлением И.о.мирового судьи судебного участка № (адрес) от (дата), вступившим в законную силу, о привлечении ООО «Старая крепость» к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ; заключением эксперта ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по (адрес) №, согласно которому сделан вывод, что выявленные и поименованные нарушения технических условий на проектирование систем обеспечения пожарной безопасности ТК «Северо-Западный» создают вероятностную (потенциальную) угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании торгового комплекса «Северо-Западный» эксплуатируемого (являющегося собственником) ООО «Старая крепость», в случае возникновения пожара и иными материалами дела.
Из изложенного выше следует, что факт допущенного нарушения законодательства и виновность ООО «Старая крепость» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждены представленными в дело доказательствами.
Представленные доказательства суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Не доверять представленным доказательствам оснований у суда не имеется. Данным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о совершении юридическим лицом ООО «Старая крепость» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
ООО «Старая крепость» включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с (дата) как малое предприятие, сведений об исключении из данного реестра материалы дела не содержат.
Из письменных пояснений ООО «Старая крепость» следует, что нарушения пожарной безопасности частично устранены, также заключен со специализированной организацией ООО «ЧелябМонтаж» договор №, оплачен счет № на поставку товара.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Часть 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ гласит, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание признание вины, принятие мер по устранению обстоятельств, послуживших причиной привлечения к ответственности, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличии статуса организации, как субъекта малого предпринимательства (малое предприятие), суд приходит к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание ООО «Старая крепость» в виде административного штрафа может быть назначено с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при составлении должностным лицом материалов, не допущено.
Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Старая Крепость» (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 7451210927, КПП 745101001, БИК 017501500, счет получателя 03100643000000016900, счет банка получателя 40102810645370000062, КБК 1771160121010004140, УИН 17725127472112660290, ОКТМО 75701370.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить в Калининский районный суд г. Челябинска.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.
Судья А.Г.Саламатина