ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Челябинск 26 марта 2026 года
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Курило О.И., при секретаре Луговских Т.В., с участием государственного инспектора города Челябинска по пожарному надзору Вертяковой Ю.Н., юрисконсульта ООО УК «Территория» Коженковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление «Территория», ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу: (адрес), оф.№,
УСТАНОВИЛ:
(дата) государственным инспектором города Челябинска по пожарному надзору ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление «Территория» (далее – ООО УК ЖЭУ «Территория», Общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, и направлении его для рассмотрения в Калининский районный суд г. Челябинска.
В судебном заседании государственный инспектор города Челябинска по пожарному надзору ФИО4. просила привлечь ООО УК ЖЭУ «Территория» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа.
Юрисконсульт ООО УК ЖЭУ «Территория» Коженкова Е.А. в судебном заседании возражала против привлечения ООО УК «Территория» к административной ответственности. Пояснила, что (дата) государственным инспектором г. Челябинска по пожарному надзору ФИО6 в отношении директора ООО УК ЖЭУ «Территория» составлен административный протокол №. (дата) государственным инспектором г. Челябинска по пожарному надзору ФИО4 вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов. В обосновании указано, что основанием для вынесении определения является надлежащее уведомление ФИО1 о составлении протокола, в связи с тем, что ФИО1 находится в отпуске. Иных оснований препятствующих нет. (дата), государственным инспектором г. Челябинска по пожарному надзору ФИО6 в отношении директора ООО УК ЖЭУ «Территория» снова составлен административный протокол №, что свидетельствует о том, что на момент составления протокола препятствий к осуществлению деятельности для УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области не было. (дата) государственным инспектором г. Челябинска по пожарному надзору ФИО4 вынесено определение № об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно протокола об административном правонарушении № в адрес ООО УК ЖЭУ «Территория» было направлено определение об истребовании сведений (сведений о паспорте должностного лица). В тесте протокола № от (дата), а так же в заявлении о привлечении к административной государственным инспектором г. Челябинска по пожарному надзору ФИО4 указывается, что основанием для привлечения ООО УК ЖЭУ «Территория» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ послужило, непредставление ООО УК ЖЭУ «Территория» (дата) сведений по определению об истребований сведений от (дата). Однако согласно журналу входящей корреспонденции ООО УК ЖЭУ «Территория», а так же отметки (входящий номер), поставленной должностным лицом ООО УК ЖЭУ «Территория» на указанном определении, данный документ поступил в ООО УК ЖЭУ «Территория» (дата) нарочно. Таким образом, предоставить какие либо сведения (дата) не представлялось возможным в виду не получения до (дата) определения от (дата).
Требование о предоставлении паспортных данных, инспектору по пожарному надзору, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предъявлено в нарушение установленного законом порядка, непредставление истребованных сведений не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что говорит о необоснованности привлечения к административной ответственности.
Кроме того, отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Челябинску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинской области в силу своих полномочий, а так же межструктурного взаимодействия, не лишен возможно запроса необходимых данных о лице в иных государственных структурах. Таким образом, требование отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Челябинску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинской области по предоставлению паспортных данных работника ООО УК ЖЭУ «Территория» не правомерно. указанные выше обстоятельства исключают возможность привлечения ООО УК ЖЭУ «Территория» к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ, ввиду отсутствия в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей. Прекратить производство об административном правонарушении по статье 17.7 КРФ об АП в отношении ООО УК ЖЭУ «Территория ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 1 ст. 26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определении. При невозможности предоставления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела, (дата) в 09 час. 00 мин. юридическое лицо ООО УК ЖЭУ «Территория» по адресу: (адрес), офис 1, не выполнило законные требования должностного лица- начальника отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Челябинску УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области ФИО4, а именно не предоставило в установленный требованиями ст. 26.10 КоАП РФ срок сведения, истребуемые определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от (дата), которые должны быть предоставлены по адресу: (адрес)-а (2-й этаж, каб. 24) либо по адресу: (адрес), каб. №, либо электронной почтой на электронный адрес: ***.ru или на адрес электронной почты — ***.ru. При этом законный представитель юридического лица ООО УК ЖЭУ «Территория» в срок, предусмотренный ст. 26.10 КоАП РФ, не уведомил в письменной форме о невозможности предоставления указанных в определении сведений отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Челябинску УНДиПР Главного управления МЧС России по (адрес).
(дата) проведена внеплановая выездная проверка (ЕРКНМ 74№) объекта защиты, расположенного по адресу: (адрес), используемого Общества, в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.
(дата) в отношении директора ООО УК ЖЭУ «Территория» Анасимо возбуждено дело об административном правонарушении по признакам, предусмотренным ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
(дата) вынесено определение о возвращении протокола лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в связи с неправильным составлением протокола (отсутствует надлежащие уведомление о месте и времени составления протокола).
(дата) протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО УК ЖЭУ «Территория» ФИО1 был повторно составлен в отсутствии лица, при надлежащем уведомлении о месте и времени повторного составления протокола. Рассмотрение административного дела назначено на (дата).
(дата) вынесено определение об истребовании паспортных данных директора ООО УК ЖЭУ «Территория», со сроком предоставления данных до (дата) (включительно). В указанный срок истребованные у ООО УК ЖЭУ «Территория» сведения не предоставлены.
(дата) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение административного дела не явился, уведомлен надлежащим образом. Должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в порядке п. 3 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вынесено определение об отложении рассмотрения дела, в связи с отсутствием сведений, необходимых для рассмотрения административного дела (паспортные данные лица, в отношении которого ведется производство по делу).
(дата), в рамках производства по делу об административном правонарушении, начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Челябинску УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области ФИО4, в адрес ООО УК ЖЭУ «Территория» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешение дела об административном правонарушении, в соответствии с которым у ООО УК ЖЭУ «Территория» истребованы паспортные данные директора юридического лица Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания жилищно - эксплуатационное управление «Территория» ФИО1, а именно:
серия, номер паспорта гражданина Российской Федерации;
наименование организации, выдавшей паспорт гражданина Российской Федерации;
код органа, выдавшего паспорт гражданина Российской Федерации;
дата выдачи паспорта гражданина Российской Федерации;
дата рождения ФИО1;
место рождения ФИО1;
- гражданство ФИО1.
В тексте определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении ООО УК ЖЭУ «Территория» уведомлено о требованиях статьи 26.10 КоАП РФ, в соответствии которой истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а также о наличии административной ответственности за невыполнение законных требований должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в соответствии статьи 17.7 КоАП РФ.
Ответ на определение от (дата) в адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Челябинску УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области не поступал.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от (дата), составленным государственным инспектором города Челябинска по пожарному надзору ФИО4, о привлечении ООО УК ЖЭУ «Территория» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, назначить административный штраф;
- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО УК ЖЭУ «Территория» от (дата);
- определением об истребовании сведений ООО УК ЖЭУ «Территория» от (дата);
- актом выездной проверки от (дата) №-В/АВП;
- решением о проведении выездной проверки от (дата) №-В/РВП;
- выпиской из ЕГРЛ ООО УК ЖЭУ «Территория».
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину юридического лица ООО УК ЖЭУ «Территория» в совершении административного правонарушения установленной.
Действия юридического лица ООО УК ЖЭУ «Территория» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее су щественного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
Учитывая, что требование государственного инспектора (адрес) по пожарному надзору ФИО4 от (дата) обществом не выполнены, в связи с чем основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным отсутствуют.
При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные установленные по делу обстоятельства, отсутствие в деле сведений о том, что указанное юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд считает необходимым подвергнуть ООО УК ЖЭУ «Территория» наказанию в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи - то есть 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Данный размер наказания, будет соответствовать достижению целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний. Данное наказание соразмерно содеянному.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление «Территория», ОГРН 1057421506878, ИНН 7447080224, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Указанная сумма штрафа должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления в банк.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Челябинской области (Главное управление МЧС России по Челябинской области, г. Челябинск), ИНН 7451210927, КПП 745101001, БИК банка 017501500, Счет получателя: 03100643000000016900, счет банка получателя: 40102810645370000062, КБК 17711601171010007140, наименование КБК – Административные штрафы, установленные Главой 17 КоАП РФ, за административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за невыполнение законных требований, ОКТМО 75701370,УИН 17726037472110244465.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена в Калининский районный суд г. Челябинска.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление «Территория», что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере.
Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья п/п О.И. Курило
Копия верна, судья О.И. Курило
74RS0006-01-2026-001589-17
Подлинный документ находится в материалах дела № 5-41/2026
Калининский районный суд г. Челябинска