РЕШЕНИЕ
29 мая 2026 года г. Екатеринбург
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев жалобу ООО « Азур» на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
07 ноября 2025 Административная комиссия МО «г. Екатеринбург» вынесла постановление по делу об административном правонарушение № 0317929340660000000747806 о привлечении ООО « Азур» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе, поданной заявителем, ставится вопрос об отмене постановления, поскольку парковку оплатил.
Извещенный надлежащим образом о месите и времени судебного заседания, ООО « Азур» в суд не явилось, его неявка не препятствует рассмотрению жалобы, в связи с чем, суд определил, рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Свидетель ФИО -представитель административного органа, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы постановления поддержал в полном объеме.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена ответственность за неуплату платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
На основании Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 22 мая 2014 г. N 1375(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 20.06.2023 N 1533) «О создании платных парковок и об установлении размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах созданы платные парковки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург", в том числе по улице Сакко и Ванцетти, 99 ( далее Постановление №1375).
Размер платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" установлен пунктом 2 вышеназванного постановления и составляет 50 рублей в час.
Согласно п. 26 Постановления Администрации города Екатеринбурга от 24.12.2013 N 4303 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург"( в ред. от 27.01.2016 №137) внесение платы осуществляется не позднее 10 минут после размещения транспортного средства на платной парковке.
Как следует из административного материала и установлено в ходе судебного заседания, 23.09.2025 в период с 16:57 до 18:21 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Екатеринбург <адрес> было размещено транспортное средство №, собственником( владельцем) является ООО « Азур», без внесения платы, установленной п. 2 Постановлением Администрацией г. Екатеринбурга от 22.05.2014 № 1375 «О создании платных парковок и об установлении размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург».
Данное правонарушение зафиксировано специальным техническим устройством и подтверждается приобщенным к делу фотоматериалом.
При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное ООО « Азур», работающий в автоматическом режиме, имеет функцию фотосъемки: «Ультра », поверка действительна до 07.10.2026.
Собственником вышеуказанного автомобиля является ООО «Азур», в связи с чем, указанные обстоятельства явились основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и назначении наказания в виде штрафа.
Выводы административной комиссии являются мотивированными и правильными, оснований не согласиться с ними не имеется. Правовые основания для переоценки выводов отсутствуют. Каких-либо объективных данных, которые позволяли бы сделать вывод о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме выбыло из обладания ООО « Азур», не имеется.
Штраф ООО « Азур» был оплачен.
Вместе с тем имеются основания для отмены состоявшихся по делу решений в силу следующего.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Постановлением Главы города Екатеринбурга от 06.02.2026 N 183 "О внесении изменений в постановление администрации города Екатеринбурга от 24.12.2013 №4303"Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург» дополнен п. 34.1, которым вводит постоплата пользователем парковки до 23:59 текущих суток. Постановление вступает в силу с 09.02.2026.
Из материалов дела следует, что транспортное средство, принадлежащее ООО « Азур», было размещено на территории городской платной парковки 23.09.2025 в период с 16:57 до 18:21,
Согласно представленным документам, оплата ООО « Азур» была произведена 23.09.2025 в 17:08 в размере 50 руб., 23.09.2025 в 18:09 в размере 50 руб., то есть в течение текущих суток, в связи с чем деяние, совершенное заявителем, с 09.02.2026 не является противоправным, и, как следствие, не наказуемым.
Положениями части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Поскольку ООО « Азур» штраф был оплачен до момента вступления в законную силу постановления, то в данном случае подлежит применению положение части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 4.3 Постановления от 20 апреля 2006 года N 4-П, императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению вследствие признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность.
Иных предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление Административной комиссии МО «г. Екатеринбург» № 0317929340660000000747806 от 07.11.2025 о привлечении ООО « Азур» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано ( опротестовано) в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента получения решения через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья ( подпись)