ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Челябинск 13 мая 2026 года
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Курило О.И., с участием старшего помощника прокурора Калининского района г. Челябинска ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу: г. Челябинск, ул. Каслинская, 42) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДЭЗ Калининского района», ИНН №, ОГРН 1057421590841, адрес: (адрес),
УСТАНОВИЛ:
(дата) заместителем прокурора Калининского района г. Челябинска – ФИО3 вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «ДЭЗ Калининского района» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
Из постановления следует, что прокуратурой Калининского района г. Челябинска (дата), (дата), (дата) в адрес Общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ Калининского района» (ИНН №, директор ФИО1) в связи с проведением проверки по обращениям граждан, в соответствии со ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» направлены представления №23ж-2026, №16-2026 об устранении выявленных в ходе проверок нарушений. Указанные представления направлены в ООО «ДЕЗ Калининского района» (дата), (дата), (дата) по адресу электронной почты: ***. Кроме того, данные представления получены управляющей организацией, о чем имеются отметки о получении. Ответы на данные представления прокуратурой района до настоящего времени не получены.
В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района г. Челябинска ФИО4 просила привлечь ООО «ДЭЗ Калининского района» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
Представитель ООО «ДЭЗ Калининского района» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 1 ст. 26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона РФ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» № 248-ФЗ от 31 июля 2020 года контрольными (надзорными) органами являются наделенные полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля соответственно федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственные корпорации, публично-правовые компании.
В силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от имени контрольного (надзорного) органа государственный контроль (надзор), муниципальный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица: 1) руководитель (заместитель руководителя) контрольного (надзорного) органа; 2) должностное лицо контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду государственного контроля (надзора), виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее также - инспектор).
Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в п. 1 ст. 6 определено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки (п. 2 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
Абзацем третьим п. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Главой 26 КоАП РФ регламентируются вопросы, связанные с предметом доказывания, доказательствами и оценкой доказательств при производстве по делам об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Как видно, указанная норма права определяет порядок истребования сведений, необходимых в качестве способа собирания и проверки доказательств. Лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе запрашивать у любых организаций любые сведения, необходимые для разрешения административного дела. Если организация не имеет возможности представления запрашиваемых сведений, она уведомляет об этом административный орган.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Калининского района г. Челябинска (дата) в адрес Общества с ограниченной ответственностью «ДЭЗ Калининского района» в связи с проведением проверки по обращениям граждан направлены представления № об устранении выявленных в ходе проверок нарушений:
- складирование на (дата) мусора вокруг контейнерных площадок, размещенных вблизи домов №В по (адрес), № по (адрес) в г. Челябинске. Согласно информации, полученной в рамках проверки, данные контейнерные площадки используется жителями вышеуказанных многоквартирных домов, которые находятся в управлении ООО «ДЕЗ Калининского района»;
- по состоянию на (дата) управляющей компанией не составлен акт о затоплении по письменным обращениям ФИО6 и ФИО5 с письменными обращениями о ремонте кровли и составлении акта о затоплении (дата);
- устранение нарушения температурного режима горячего водоснабжения по заявкам от собственника (адрес) в г. Челябинске с 2025 года по настоящее время. Однако управляющей организацией устранение неисправности производится с нарушением установленного срока. В связи с отсутствием отопления и горячего водоснабжения по вышеуказанному адресу, управляющей компании необходимо составить акты об отсутствии отопления и произвести перерасчет платы за оказываемые услуги ненадлежащего качества по отоплению.
- не размещена бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2025 года в ГИС ЖКХ;
- несвоевременную оплату за потребленные ресурсы. По состоянию на (дата) задолженность за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению перед МУП «ПОВВ г. Челябинска» у управляющей компании составила 718128,04 руб.
Ответ на данные представления прокуратурой района до настоящего времени не получен.
Вина ООО «ДЭЗ Калининского района» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- представлениями заместителя прокурора Калининского района г. Челябинска – ФИО3 от (дата) №ж-2026 от (дата),, № от (дата) об устранении выявленных в ходе проверок нарушений;
- уведомлением о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, направленным посредством Почты России в адрес ООО «ДЭЗ Калининского района» заказным письмом, согласно Списку почтовых отправлений № от (дата);
- выпиской ЕГРЮЛ.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает установленной и доказанной вину ООО «ДЭЗ Калининского района» в совершении вменяемого ему правонарушения и квалифицирует его действия по ст.17.7 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершенное административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
Учитывая, что представление заместителя прокурора Калининского района г. Челябинска ФИО3 от (дата) ООО «ДЭЗ Калининского района» не выполнены, основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным отсутствуют.
При решении вопроса о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные установленные по делу обстоятельства, отсутствие в деле сведений о том, что указанное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым подвергнуть ООО «ДЭЗ Калининского района» наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи - то есть 50 000 рублей. Данный размер наказания, будет соответствовать достижению целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний. Данное наказание соразмерно содеянному.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при составлении должностным лицом материалов, не допущено.
Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ДЭЗ Калининского района», ИНН № ОГРН №, адрес: (адрес), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Указанная сумма штрафа должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления в банк.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Челябинской области (ГУФССП России по Челябинской области л/с 05691785680), Банк получателя: ОКЦ №5 УГУ Банка России // УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК 017501500, к/счет № 40102810645370000062, счет получателя: 03100643000000016900, КБК 32211601171010007140, ОКТМО 75701000, ИНН 74480657578, КПП 744901001, УИН 32274000260002213113.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена в Калининский районный суд г. Челябинска.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Разъяснить ООО «ДЭЗ Калининского района», что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере.
Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья п/п О.И. Курило
Копия верна, судья О.И. Курило
74RS0006-01-2026-002792-94
Подлинный документ находится в материалах- дела № 5-67/2026
Калининский районный суд г. Челябинска