ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Челябинск 07 июля 2026 года
Судья Калининского районного суда г.Челябинска Курило О.И., в помещении Калининского районного суда г. Челябинска по адресу: (адрес), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гущина Максима Олеговича, (дата) года рождения, уроженца (адрес), гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, имеет несовершеннолетнего ребенка в возрасте 7 лет, Индивидуального Предпринимателя (ОГРИП №, ИНН №), зарегистрированного (адрес)
УСТАНОВИЛ:
ИП Гущин М.О. (ОГРИП №, ИНН №), (дата) на строительном объекте» Межуниверситетский кампус мирового уровня в Челябинской области» по адресу (адрес) привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1, (дата) года рождения, осуществляющего трудовую деятельность не по профессии, указанной в патенте, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области.
ИП Гущин М.А. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся, просил назначить наказание в виде административного штрафа.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного граждан.
В силу ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Вина Гущина М.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, кроме его показаний подтверждается исследованными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от26.05..2026 года №в отношении ИП Гущина М.О.,
-письменными объяснениями ИП Гущина М.О.
-уведомлением о постановке на учет физического лица Гущина М.О. в налоговом органе,
-выпиской из ЕГРИП на Гущина М.О. по состоянию на (дата),
-протоколом об административном правонарушении на ФИО1 от (дата) за № по ч. 1ст. 18.10 КоАП РФ, он подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей,
-объяснением Гущина М.О.,
-объяснением ФИО1
- рапортом заместителя начальника ОВМ ОП « Калининский» УВД России по г. Челябинску ФИО5 о том, что 16.03.2026 года Гущин М.О.. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1. (дата) года рождения, осуществляющего трудовую деятельность не по профессии, указанной в патенте, подтверждающем право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области. Ответственность за неисполнение указанной обязанности предусмотрена ч. 1ст. 18.15 КоАП РФ,
-распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, документарной проверки от 22.05.2026года № в отношении ИП Гущина М.О. Отделом полиции» Калининский» УМВД России по г. Челябинску
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, объяснения свидетелей, рапорт являются доказательствами по делу, которые согласуются между собой.
Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Гущина М.О. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст18.15 КоАП РФ.
У ИП Гущина М.О. имелась возможность для соблюдения установленного порядка привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории Российской Федерации, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению миграционного законодательства.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется в связи со следующим.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.
Противоправные действия допущены в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции и соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи, с чем имеют повышенную степень общественной опасности, так как затрагивают интересы государства, поэтому административное наказание в виде штрафа, назначенное ИП Гущину М.О. не может быть заменено на предупреждение.
Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не имеется, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в ненадлежащем отношении ИП Гущина М.О.. к исполнению своих обязанностей работодателя, использующего труд иностранных граждан.
При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного ИП Гущиным М.О. административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, а также цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Гущина М.О.. суд считает признание вины, раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих наказание Гущина М.О. не имеется.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, личность ИП Гущина М.О. судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Гущина Максима Олеговича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: ***
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить в Калининский районный суд г. Челябинска.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.
Судья п/п О.И. Курило
Копия верна, судья О.И. Курило
***
***
***