РЕШЕНИЕ
«21» октября 2026 года г. Екатеринбург
Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шарова И.А. на постановление № 10508000-1102/2026 начальника таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина Боровика С.С. от 11.09.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шарова Ивана Андреевича, установил:
Постановлением должностного лица от 11.09.2026 Шарову И.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде конфискации денежных средств в размере 380 197 руб. 22 коп.
Шаров И.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы заявитель пояснил, что в его бездействии отсутствует противоправный умысел, поскольку перевозимые денежные средства являлись совместными накоплениями Шарова И.А. и его сожительницы Потаповой С.Т., с которой он ведет совместное хозяйство, формирует общий бюджет, морально и материально поддерживают друг друга. Фактическое нахождение всех перевозимых денежных средств у Шарова И.А. обусловлено исключительно соображениями безопасности и взаимным доверием сожителей. По мнению заявителя, при вынесении постановления о назначении административного наказания должным образом не исследованы фактические гражданско-правовые отношения сторон.
В судебное заседание Шаров И.А. не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 16.4 КоАП РФ недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.
Примечания: 1. Для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной правом Евразийского экономического союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.
2. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст. 257 ТК ЕАЭС).
В силу п. 7 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.
Должностным лицом при рассмотрении дела установлено, что 29.08.2026 в 01 час. 30 мин. в международном терминале аэропорта «Кольцово», расположенном по адресу: г. Екатеринбург, пл. Бахчиванджи, стр. 1/2, при осуществлении таможенного контроля на рейсе № 980 сообщением «Екатеринбург-Дубай» установлен гражданин России Шаров И.А., следовавший по «зеленому» коридору, который вывозил с таможенной территории Евразийского экономического союза наличные денежные средства в сумме 15000 швейцарских франков, 3 000 рублей РФ, 174 доллара США, 1 100 египетских фунтов, что в эквиваленте составляет 18 883,04 доллара США. Таможенную декларацию Шаров И.А. не заполнял, в ходе проведения таможенного контроля таможенному органу не предъявлял.
Таким образом, Шаровым И.А. сверх установленной таможенным законодательством суммы без заполнения пассажирской таможенной декларации перемещены через таможенную границу ЕАЭС наличные денежные средства в сумме в эквиваленте 8883,04 доллара США., в связи с чем денежные средства в сумме 7200 швейцарских франков (760394 руб. 44 коп.) изъяты по протоколу № 10508000-1102/2026 изъятия вещей и документов от 29.08.2026.
Событие административного правонарушения и виновность Шарова И.А. в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № 10508000-1102/2026 от 29.08.2026; актом таможенного досмотра № 10508020/290826/Ф100942 от 29.08.2026; протоколом 10508000-1102/2026 изъятия вещей и документов от 29.08.2026; актом приема-передачи вещественных доказательств от 29.08.2026; объяснениями Шарова И.А. от 29.08.2026; сведениями об официальном курсе валют по состоянию на 29.08.2026.
Должностным лицом установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела, и дана верная оценка событию административного правонарушения. Также должностным лицом исследованы и оценены все доказательства, представленные в дело об административном правонарушении. Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в оспариваемом постановлении. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.
Установив полно и всесторонне при рассмотрении дела фактические обстоятельства совершенного правонарушения на основании исследованных доказательств и дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, должностное лицо пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, и виновности Шарова И.А. в его совершении.
Обжалуемое постановление является обоснованным, мотивированным и соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.
Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть обеспечить соблюдений той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
Из обстоятельств правонарушения следует, что Шаровым И.А. не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства какие требовались от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, несмотря на то обстоятельство, что перед входом в зону таможенного контроля международного аэропорта «Кольцово» размещены информационные стойки, на которых содержится разъяснение таможенных правил, имеются бланки пассажирских таможенных деклараций, а также образцы их заполнения.
До пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза Шаров И.А. мог ознакомиться с таможенным законодательством, а также обратиться к сотрудникам таможенной службы до входа в «зеленый» коридор с просьбой о разъяснении положений таможенного законодательства, однако, указанными возможностями не воспользовался.
Диспозиция статьи 16.4 КоАП РФ не предусматривает в качестве обязательного объективного признака состава предусмотренного ею правонарушения наступление каких-либо последствий. Вместе с тем, учитывая, что объективная сторона состава данного правонарушения конкретизируется таможенным законодательством ЕАЭС, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме, установление противоправности деяния и ответственности за него обусловлено созданием реальной угрозы причинения вреда охраняемому объекту - национальным интересам государств - членов ЕАЭС в сфере оборота финансовых средств, валютного и таможенного регулирования и не ставит субъектов административной ответственности, перевозящих через таможенную границу наличные денежные средства в значительных размерах (в настоящее время - более 10 000 долларов США), в положение, не позволяющее им предвидеть правовые последствия своих действий (Определение Конституционного Суда РФ от 06.11.2014 № 2477-О).
Таким образом, доводы заявителя об отсутствии умысла на совершение правонарушения не имеют правового значения.
По этим же причинам, а также учитывая объект посягательства, совершенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным.
Шаров И.А., проявив должную степень заботливости и осмотрительности, в целях предупреждения нарушения требований таможенного законодательства, мог до момента приезда в аэропорт ознакомиться с требованиями таможенного законодательства, которые для сведения размещены на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» аэропорта «Кольцово» и Кольцовской таможни.
Доводы Шарова И.А. о том, что денежные средства перемещались им совместно с сожительницей Потаповой С.Т. не имеют правового значения.
Так, в силу положений Семейного кодекса РФ и Таможенного кодекса ЕАЭС членами семьи являются супруги, дети, а также совместно проживающие с ними лица, ведущие совместное хозяйство.
Поскольку брак между Шаровым И.А. и Потаповой С.Т. не зарегистрирован, следовательно, они членами одной семьи не являются, поэтому перевозимые денежные средства не могут быть признаны совместно нажитым имуществом, поскольку указанный термин применяется только для брачных правоотношений.
Кроме того, считаю необходимым отметить, что в зону таможенного контроля «зеленого» коридора с денежными средствами вошел именно Шаров И.А., имея при себе всю сумму денежных средств, следовательно, именно на нем лежала обязанность по письменному декларированию перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС денежных средств, в том числе, по представлению сведений об источнике происхождения наличных денежных средств (п. 17 ст. 260 ТК ЕАЭС), однако, таких сведений при возбуждении дела, а также в последующем при рассмотрении дела и при рассмотрении жалобы, заявителем не представлено.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание в виде штрафа назначено справедливое, в соответствии с санкцией ст. 16.4 КоАП РФ, при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом данных о личности и характере совершенного правонарушения.
Таким образом, основания для отмены или изменения постановления о назначении административного наказания отсутствуют, в связи с чем жалоба Шарова И.А. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
Постановление № 10508000-1102/2026 начальника таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина Боровика С.С. от 11.09.2026 в отношении Шарова Ивана Андреевича – оставить без изменения, жалобу Шарова И.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.