РЕШЕНИЕ
29 декабря 2025 года г. Макушино
Судья Макушинского районного суда Курганской области Бесова Лада Владимировна, рассмотрев в здании Макушинского районного суда по адресу: Курганская область г.Макушино ул. Красная Площадь 13а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ООО «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК» ИНН 2634103810, юридический адрес: 355031 Ставропольский край г.Ставрополь ул.Южная, д.88 по жалобе генерального директора ООО «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК» ФИО2 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) №10677462254000120116 от 14.07.2025 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, установил:
14.07.2025г. государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10677462254000120116 в отношении ООО «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК», в соответствии с которым юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Согласно указанному постановлению ООО «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК», как собственник транспортного средства «SITRAK C7H» государственный регистрационный знак №), признано виновным в том, что 22.06.2025 в 09 час 56 мин. на 396 км. 337 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 254 Иртыш Курганской области, допустило осуществление движения вышеуказанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Не согласившись с данным постановлением генеральный директор ООО «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК» ФИО2 обжаловал его в Центральный районный суд г.Твери. На основании определения судьи Центрального районного суда г.Твери от 04.08.2025 жалоба передана по подведомственности в Макушинский районный суд Курганской области по месту совершения правонарушения.
В жалобе на указанное постановление заявитель просит его отменить, производство по делу прекратить, при этом указывает, что баланс расчетной записи был положительным, списание платы не произошло по неустановленным и независящим от юридического лица причинам. Списание платы на других участках дороги производилось корректно, в связи с чем полагает, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы.
На судебное заседание заявитель и должностное лицо не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.
Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении и представленные материалы, пришел к следующим выводам.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, выразившегося в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11. 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 указанного ФЗ).
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года № 504 (далее - Правила).
В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.
Согласно п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.
Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
Как следует из материалов дела, 22.06.2025 в 09:56:36 часов на 396 км 337 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш» специальным техническим средством - Комплексом аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» (идентификатор №1701126), работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, зафиксирован факт движения транспортного средства марки «SITRAK C7H» государственный регистрационный знак Н265ВО126, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Согласно информации, представленной ООО «РТ - Инвест Транспортные системы» от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда, транспортное средство ««SITRAK C7H» государственный регистрационный знак № с 01.11.2023 зарегистрировано в реестре взимания платы за владельцем (собственником) – ООО «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК».
За транспортным средством с 19.05.2025 закреплено бортовое устройство №300923244. Срок службы бортового устройства истекает 26.09.2027. Отсрочка по внесению платы не предоставлялась; баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составил 24733,47 руб.
На момент фиксации указанное транспортное средство осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерльного значения Р254 "Иртыш" в нарушение п.12 (а) Правил. Бортовое устройство не функционировало в штатном режиме. Однако, по характеру данных, передаваемых бортовым устройством, оператор приходит к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала, при этом признаки внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала ГНСС отсутствуют.
Данные о пройденном пути по федеральным дорогам оператору в период 22.06.2025 08:06:25 – 22.06.2025 13:09:19 не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) за указанный промежуток времени не производились. О неисправности бортового устройства владелец не сообщал. Маршрутная карта не оформлена. Сбоев по состоянию на 22.06.2025 09:56:36 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
В подтверждение изложенного ООО «РТИТС» представлена детализация движения транспортного средства № за период 22.06.2025 00:00:00 – 22.06.2025 23:59:59
Оснований не доверять представленным доказательствам в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, не имеется.
Пунктом 3 части 1 ст.30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в т.ч. решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
Учитывая, что на работу бортового устройства имело место вероятное воздействие устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала, обжалуемое постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу генерального директора ООО «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК» ФИО2 - удовлетворить.
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677462254000120116 от 14.07.2025 по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК» - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «СПТП ЮЖНОЕ ЛОГИСТИК»» - прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Л.В. Бесова