РЕШЕНИЕ
5 февраля 2026 года г. Макушино Курганской области
Судья Макушинского районного суда Курганской области Новоселов Игорь Александрович, с участием представителя юридического лица привлеченного к административной ответственности ООО «Астра» Струнина А.А.
рассмотрев в здании Макушинского районного суда (ул. Красная Площадь, 13а г. Макушино жалобу директора ООО «Астра» на постановление Административной комиссии Макушинского муниципального округа № от 18.11.2025 г. о привлечении ООО «Астра» к административной ответственности по п.1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», с назначением наказания в виде штрафа в размере 60000 рублей.
установил:
Постановлением Административной комиссии Макушинского муниципального округа от № от 18.11.2025 г. ООО «Астра» привлечена к административной ответственности по п.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», с назначением наказания в виде штрафа в размере 60000 рублей, за непринятие мер по уборке территорий, по адресу <адрес>, установленных административной комиссией округа 16.10.2025 г., не скошена трава в радиусе 5 метров возле недостроенного здания автодорожного сервиса.
Директор ООО «Астра» обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, мотивируя его тем, что юридическое лицо не извещалось ни о составлении протокола об административном правонарушении, ни о его рассмотрении. Также просит учесть факт заключения договора аренды указанного земельного участка с ООО ТНК 7.07.2025 г. с указанием в условиях договора обязанностей арендатора по очистке территории участка.
В судебном заседании представитель ООО «Астра» доводы жалобы поддержал.
Представитель Административной комиссии Макушинского района, на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав представленные материалы, судья считает жалобу подлежащей удовлетворению.
С учетом приложенного скана со страницы электронной почты от 12.01.2026 г. срок обжалования заявителем постановления Административной комиссии Макушинского муниципального округа от № от 18.11.2025 г. не пропущен.
Статья 4. Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», гласит, что нарушение требований по уборке территории муниципального образования Курганской области, в том числе прилегающих территорий, требований по очистке элементов благоустройства, предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования Курганской области, установленными органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области (в ред. Закона Курганской области от 02.03.2021 N 22)
1. Непроведение работ по уборке объектов благоустройства (территорий общего пользования, прилегающих территорий) (в том числе мойка, полив, подметание, очистка от мусора, опавшей листвы, веток, порубочных остатков, кошение травы, очистка от снега, устранение зимней скользкости) либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4500 рублей; на должностных лиц - в размере от 20000 до 40000 рублей; на юридических лиц - в размере от 60000 до 100000 рублей. (в ред. Закона Курганской области от 24.06.2025 N 41)
Частями 1, 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства.
В силу ч. 3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени составления и рассмотрения протокола об административном правонарушении.
Согласно сведений ЕГРИЛ юридический адрес ООО «Астра» указан <адрес>. Сведений об иных адресах не имеется.
Между тем, согласно представленных материалов Административной комиссии Макушинского муниципального округа ООО «Астра» неоднократно извещалась по адресу <адрес>. Относимость указанного адреса к юридическому лицу не прослеживается. Извещение ООО Астра по электронному почтовому адресу, также противоречит используемому юридическим лицом адресу электронной почты.
Таким образом, сведений о надлежащем извещении ООО «Астра» в деле не имеется, что является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим безусловную отмену решения административной комиссии округа.
Между тем, правонарушение было выявлено 16.10.2025 г. и в этот же день в адрес ООО Астра направлено требование об его устранении и соответственно с этого момента возникла обязанность по его исполнению. Срок добровольного исполнения предписания истек 21.10.2025 г.
Правонарушение в виде невыполнения законного предписания надзорного органа выявлено 23.10.2025 года.
Таким образом, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел в 60 календарных дней, начал исчисляться с 23 октября 2025 года и истек 23 декабря 2025 года.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку сроки привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, истекли, новое рассмотрение дела об административном правонарушении после истечения сроков невозможно, поскольку ухудшает положение привлекаемого лица.
Таким образом, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
Постановление Административной комиссии Макушинского муниципального округа № от 18.11.2025 г. о привлечении ООО «Астра» к административной ответственности по п.1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», с назначением наказания в виде штрафа в размере 60000 рублей отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Макушинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии.
Судья Новоселов И. А.